全县招商引资创优经济环境经验交流

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编者按：本文主要从一种理念深入人心——“××最大的品牌是环境!”、一套制度五年不变——“一年倒数作书面检查、两年倒数荧屏曝光、三年倒数摘掉乌纱帽!”、一股力量众志成城——“良好作风作保证，干群协力为客商!”进行讲述。其中，主要包括：经济要发展，环境要先行，观念是关键、大力开展“我与××同行，人人都是环境”的主题教育活动，以此提高广大干部群众的认识和参与热情、全县上下营造出一种“××发展我有责”、“××辉煌我自豪”的浓厚氛围，××人出现了前所未有的主人翁态度、专门制定了一套“五年不变”的制度，即从**年开始，在全县广泛开展政务环境“双百双评”活动、这一套制度制定出台以后，该县掀起了优化经济发展环境的热潮、县纪委痛下决心，立说立行，对县工商行政管理局城镇分局、县汽车站等6起行政不作为、行政乱作为影响经济发展环境的典型案件进行了立案查处并向全县通报等，具体材料请详见：

近年来，××县经济社会发展环境明显好转，××年该县政务环境评比在全市排名第一。环境好了，招商引资工作凸显成效。××年，全县实际利用外资2000万美元，增长15%，引进市外工业资金13.7亿元，增长42%，其中引进亿元以上项目5个。今年该县招商引资工作又呈现良好开局，第一季度全县共签约内资22.12亿元，其中超亿元项目3个，实际利用外资310万美元，另有两个总投资达1.2亿美元的项目正在洽谈中。××县创优经济发展环境，主要得益于“1+1+1”的工作模式的推行，即：一种理念、一套制度和一股无穷的力量。

一种理念深入人心——“××最大的品牌是环境!”

经济要发展，环境要先行，观念是关键。××县从**年开始在全县上下开展了一场声势浩大的思想大解放活动，充分利用会议、板报、宣传栏等形式，发挥广播、电视等新闻媒体的作用，大力开展“我与××同行，人人都是环境”的主题教育活动，以此提高广大干部群众的认识和参与热情。经过一段时间的实践后，全县上下营造出一种“××发展我有责”、“××辉煌我自豪”的浓厚氛围，××人出现了前所未有的主人翁态度。该县康乐街道十字布村青年农民林长生得知××声佳电子有限公司部分职工因离家远而未解决住宿问题时，主动腾出自家楼房的二、三层，无偿提供给声佳公司使用。此事虽小，却折射出×ד环境也是生产力”、“环境是最大的品牌”的观念已经深入人心。

“没想到××的干部这么敬业!没想到××的服务这么周到!没想到××的办事效率这么高!××的投资环境是一流的!”这是××县声佳电子有限公司董事长郑汉水对××政务环境的评价。他这三个“没想到”，不仅代表了外商的心声，更是对××人的高度评价。

一套制度五年不变——“一年倒数作书面检查、两年倒数荧屏曝光、三年倒数摘掉乌纱帽!”

为大力提高政府各部门依法行政和为民服务水平，进一步优化政务环境，该县专门制定了一套“五年不变”的制度，即从**年开始，在全县广泛开展政务环境“双百双评”活动。活动由县纪委、监察局组织实施，在全县范围内随机抽取100名企业家代表、100名群众代表(含人大代表、政协委员、县四套班子领导)对公安、城管等26个执法部门，发改委、经贸委等25个综合管理部门，邮政、电信等19个窗口服务行业进行评议评价。对每个测评系列总评进入前三名的单位进行通报表扬，并授予流动红旗，单位“一把手”直接评为优秀公务员;每个测评系列年终总评为最后一名的单位予以全县通报批评，并取消其综合评先评优资格;第一年年终总评分为倒数第一名的，单位“一把手”向县委、县政府写出书面检查;连续两年年终总评为倒数第一名的，单位“一把手”在电视上向全县人民作检查;连续三年年终总评为倒数第一名的，单位“一把手”主动向县委、县政府辞职，属条管部门的单位“一把手”确定为“××人民不欢迎的人”，并向其上级主管部门报告。

这一套制度制定出台以后，该县掀起了优化经济发展环境的热潮。如县国税局积极开展各项活动，广泛征求意见和建议，很快在全系统形成了“人人都是窗口”的良好氛围;县供水公司创建特色服务，设立孤寡老人免费服务、特困家庭优惠服务、拆迁群体专门服务、重要场所蹲点服务等特色项目;县食品药品监督管理局第一时间回应群众反映的问题，树立了“亲民、为民、护民”的药监良好形象。去年，该县对9家荣获“双百双评”的先进单位进行了表彰，对测评最后一名的3家单位进行了通报。

一股力量众志成城——“良好作风作保证，干群协力为客商!”

“纪检监察工作要为经济发展保驾护航，严肃查处各种腐败行为，努力纠正部门和行业不正之风，转变干部作风，打造良好发展环境。”这是××县纪检监察机关拓展职能，服务经济发展的真实写照。

**年，该县纪委痛下决心，立说立行，对县工商行政管理局城镇分局、县汽车站等6起行政不作为、行政乱作为影响经济发展环境的典型案件进行了立案查处并向全县通报。这一举动在全县引起强烈反响。××年，该县纪委监察局面向社会聘请特邀监督员，专门收集群众对干部的意见和建议，取到明显效果。仅××年，监督员向社会发放征求意见函2500余份，共收集意见建议120多条，县纪委将群众反映的问题以书面形式分别发到各有关单位或个人，并责成限期整改。今年，该县继续深入开展以“刹五风、树正气”为主题的机关干部思想作风整顿活动，制定“中午接待不上酒、用餐控制一小时、乡镇五天四夜制、如有赌博严查处”的规定，广大机关干部思想作风明显好转，服务意识、大局意识和责任意识明显增强。

好的思想作风，使广大党员干部与群众打成一片，干爱群、群拥干，干群协力凝聚了一股无穷的力量，成就了一番事业。广东客商胡俊于××年7月中旬在××考察后，对××的干部作风留下了深刻而美好的印象。不幸的是，他在返粤途经南康时发生车祸。人生地不熟的他第一个想到的是××干部。该县获悉此事后，迅速派出了由招商办、工业园等单位干部组成的工作组赶赴南康事故现场，协调处理相关事宜，并亲人般悉心照顾胡俊和其已怀胎数月的妻子，令他们感动不已。**年，声佳电子有限公司落户××后，企业面临的最大困难是招聘一批高素质的员工。县领导得知企业的担忧后，立即动员全县广大干部力量，在短短一周之内，通过电视宣传、海报等方式大力宣传，首批招聘的214名大中专院校毕业生全部到岗，为声佳公司的顺利投产打下了扎实的基础。良好的干部作风，高效的政府服务，高素质的员工队伍，企业老总看在眼里，喜在心里，半个月后，他毅然决定，扩大公司规模，追加投资至1000万美元!