着力构筑工交领域防腐思考

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编者按：本文主要从加强领导，落实反腐责任；制度创新，做好源头治理；强化教育，提高廉政水平进行讲述。其中，主要包括：坚持集体决策制度，充分发挥市政府相关领导小组和部门联席会议制度的集体决策作用、落实“一岗双责”要求，落实建设任务的同时，把廉政责任同时分解和落实，两份责任状一起下达、同时考核，明确责任范围、任务分解、责任分工，紧密结合实际，把关键岗位、关键环节的预防腐败工作融入日常工作中、加强事后督查，对工程招标完成后，施工单位履约情况和责任单位履职情况进行全程督查，保证按照合同要求采购原料、组织施工、发放农民工工资，确保人员到位、进度到位、资金到位、质量到位、深化纪检监察制度，在矿产资源开发、矿权转让、交通工程项目招投标中，加强和改进行政监察工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察、加强各项保廉机制建设，完善探矿权（采矿权）申报、审批、评估、转让程序，统一资源补偿费和采矿权价款的征收标准、把反腐倡廉教育纳入干部教育培训计划，深入开展正反两方面的典型教育，充分发挥先进典型示范效应等，具体材料请详见：

一、加强领导，落实反腐责任。一是坚持集体决策制度，充分发挥市政府相关领导小组和部门联席会议制度的集体决策作用。二是落实“一岗双责”要求，落实建设任务的同时，把廉政责任同时分解和落实，两份责任状一起下达、同时考核，明确责任范围、任务分解、责任分工，紧密结合实际，把关键岗位、关键环节的预防腐败工作融入日常工作中。三是加强事后督查，对工程招标完成后，施工单位履约情况和责任单位履职情况进行全程督查，保证按照合同要求采购原料、组织施工、发放农民工工资，确保人员到位、进度到位、资金到位、质量到位；加强矿山日常巡查，根据矿山开采配额核定火工产品供应量，坚决查处无证开采、越界开采、超量开采行为，同时，对由于监控不力导致无序开采或发生安全事故的，要严肃追究监管部门责任。

二、制度创新，做好源头治理。一是深化政务公开，按照《*市政府信息公开暂行规定》，加快*市矿业信息网等专业网站的建设，把矿权转让、交通项目招投标等信息及时上网公开，逐步推进行政权力公开透明运行。二是深化纪检监察制度，在矿产资源开发、矿权转让、交通工程项目招投标中，加强和改进行政监察工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。三是加强各项保廉机制建设，完善探矿权（采矿权）申报、审批、评估、转让程序，统一资源补偿费和采矿权价款的征收标准；规范重大施工变更行为，严厉禁止私自变更施工增加工程量，强化监理单位的监督作用，做到每项工作都有法可依、有章可循。

三、强化教育，提高廉政水平。把反腐倡廉教育纳入干部教育培训计划，深入开展正反两方面的典型教育，充分发挥先进典型示范效应。加强廉政文化建设研究，深入开展廉政文化进项目、进工地、进站所活动，在每个工地、每座矿山显著位置设立廉政警示标语。广泛宣传好《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中共江西省委关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》、《*市优化发展环境机关效能责任追究办法（试行）》等文件精神，把反腐倡廉工作渗透到每个单位、每个领域。