区创卫工作经验交流材料

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编者按：本文主要从强化四项保障，夯实创建基础；构建“四联”格局，形成工作合力；突出四大重点，改善环境面貌进行讲述。其中，主要包括：强化组织保障。区委区政府把创卫工作作为“一把手工程”和“头等大事”来抓，在“保增长、保民生、保稳定”的同时，也要“保创卫”、强化督查保障。区委书记、区长亲自挂帅，区“四大家”领导和各部门主要负责人全部下到街道、社区、路段蹲点，带头包片、包路、包社区，以身示范、强化投入保障。对基础条件较差、历史欠账多、创卫范围广、拆建任务重的单位，区政府采取“财政列支、部门赞助、社会支持”等办法、市区联合。今年市政府把基础设施建设重点放在沙市区，实施了北京路、红门路、白云路等主干道路刷黑工程、上下联动。在全区76个社区中，先期确定了4个社区为社区环境整治示范社区；确定了24个社区为环境整治重点社区，以点带面，整体推进、部门联手。突出三个“更加注重”：更加注重集思广益，在全区开展改善环境“金点子”征集活动、社会联创。以“共有资源、共建家园、共享成果”为理念，推动创卫工作深入开展。明确提出，每个单位、每个人，都是实践者、参与者、加快基础设施建设、加大拆违力度、提升环卫水平、实施专项整治、组建了整治专班等，具体材料请详见：

一、强化四项保障，夯实创建基础

一是强化组织保障。区委区政府把创卫工作作为“一把手工程”和“头等大事”来抓，在“保增长、保民生、保稳定”的同时，也要“保创卫”。区长和4名副区长主抓创卫工作,区四大家领导都参与创卫工作。各街道(乡)、社区(村)及区直部门单位也相应成立了由“一把手”牵头的创建领导小组。全区构建了区、街道(乡)、社区(村)三级创卫工作网络。

二是强化责任保障。先后制定了“创卫实施方案”、“创卫宣传教育方案”、“创卫环境整治方案”、“创卫公共卫生及领导包路工作方案”，全面梳理、逐条细化《标准》，明确工作重点和努力方向。5个专项整治全由区领导直接负责。明确了牵头部门和责任单位，做到了定领导、定部门、定进度、定任务。

三是强化督查保障。区委书记、区长亲自挂帅，区“四大家”领导和各部门主要负责人全部下到街道、社区、路段蹲点，带头包片、包路、包社区，以身示范。书记、区长深入整治现场，查进度、解难题。坚持每月召开至少两次全区创卫工作推进会，协调解决困难和问题。设立投诉电话，接受投诉、举报40余起，已解决具体问题37个。全区还抽调40名机关干部组成9个指导检查组进行不定期明查暗访，对进展不力的单位予以通报，并限期整改。

四是强化投入保障。对基础条件较差、历史欠账多、创卫范围广、拆建任务重的单位，区政府采取“财政列支、部门赞助、社会支持”等办法，已先后投入1000多万元用于创卫工作。

二、构建“四联”格局，形成工作合力

一是市区联合。今年市政府把基础设施建设重点放在沙市区，实施了北京路、红门路、白云路等主干道路刷黑工程。市领导“包路”有13条在沙市区。同时，区领导也包了1l条路段。在全区76个社区建设中，市直部门党建工作队直接参与了47个社区的创卫工作，既出钱又出力，通过多种渠道筹集资金近100万元。

二是上下联动。在全区76个社区中，先期确定了4个社区为社区环境整治示范社区；确定了24个社区为环境整治重点社区，以点带面，整体推进。签订“门前三包”责任书，督促辖区机关、学校、企业对楼面污损严重的楼宇进行粉刷美化，动员辖区居民自觉拆除违章建筑，有效改善了辖区环境。

三是部门联手。突出三个“更加注重”：更加注重集思广益，在全区开展改善环境“金点子”征集活动，共收到140多条建议，有10多条可操作性强的已付诸实施；更加注重协调配合，由区政府办主任担任区创卫办主任，要求各部门、各单位牢固树立全区“一盘棋”思想，在区创卫办和5个专项整治小组的统一部署下，各部门坚持分工不分家，紧密协调合作；更加注重联合执法，形成执法合力。

四是社会联创。以“共有资源、共建家园、共享成果”为理念，推动创卫工作深入开展。明确提出，每个单位、每个人，都是实践者、参与者。全区印制发放《致市民的一封信》，《致中小学生的一封信》、《致经营业主的一封信》等十余万份；印制了环境整治通告两万份；印发了《湖北省卫生城市检查标准评分细则》。在新闻媒体上开辟了《创卫工作社区行》系列报道，在街头巷尾设立宣传点近100多处，拉横幅标语800多条，竖宣传牌600多块，办专刊专栏500多期。组织老姨妈义务宣传队83个、中小学生创卫志愿者队伍5000多人，进行了3万人次的“洁城行动”。

三、突出四大重点，改善环境面貌

一是加快基础设施建设。投资180万元完成了街巷道路改造，新创建了5个绿化社区示范点。

二是加大拆违力度。截止目前，全区共拆除违章建筑4000多处、11.3万平方米，占拆违总任务的94%，群众自拆率达92%以上。及时规划建设了一些必要的配套设施。

三是提升环卫水平。在全区推行“全天候保洁、无空白管理、全覆盖落实”的作业模式，城区清扫面积达到204万平方米，清扫保洁合格率始终保持在95%以上。建立了“两级联动、三级管理、四级落实”的环卫管理体制。

四是实施专项整治。重点整治“五乱”行为，取缔了10多条路段违章建筑，整治占道、出店经营1800多家，拆除招牌1000多块。关闭了职工宿舍区的非法农贸市场。

五是组建了整治专班。由卫生、工商、环保、文化、公安、城管等执法部门组成的整治专班，正在实施“五小”行业的集中整治。