县委组织建立完善社会监督体系经验交流材料

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编者按：本文主要从坚持部务公开，增强社会监督针对性；建立监督网络，增强社会监督广泛性；开辟民意渠道，增强社会监督便利性；开展社会评议，增强社会监督的有效性进行讲述。其中，主要包括：政策公开、部情公开、制度公开、重大活动公开、赋予权利，明确职责、明确条件、设立举报电话和信箱、设立“部长接待日”、建立组织部长约谈制度、坚持调研走访制度、建立问题整改销号制度、建立责任追究制度、建立问题防范机制等，具体材料请详见：

近年来，××县委组织部把建立完善社会监督体系作为加强自身建设的一项重要措施，不断地拓展监督范围、强化监督手段、增强监督效能，致力打造一支讲党性、重品性、作表率的组工干部队伍。

一、坚持部务公开，增强社会监督针对性。提高工作透明度，建设开放性组工系统，让广大干部群众了解组织工作和组工干部。我们通过设立部务公开栏、建立党建网站、印发服务指南、召开情况通报会、扩大新闻宣传等方式，实行组织工作“四个公开”。一是政策公开。凡是涉及组织工作的重要法规、条例、文件，如《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党党内监督条例》、《干部人事制度改革纲要》等及时宣传贯彻到党员干部群众中，让干部群众吃透精神，掌握政策，对照检查。二是部情公开。公开部内机构设置、领导组成、人员分工、岗位职责、办事流程、联系方式，便于党员干部办事，便于到人到事实施监督。三是制度公开。在开展“树组工干部形象”、争做“六个组工”等活动中，组织部门形成了组工干部保持先进性的长效机制，出台了一系列制度，如《组工干部行为规范》、《考察干部八个不准》、《组工干部联系群众制度》等，不仅在部内进行认真学习，而且广泛地进行社会宣传，使广大干部群众中充分明确合格组工干部的各项要求。四是重大活动公开。在开展工作时，对于群众关心的敏感问题，一律公开，力求去掉组织工作的神秘面纱。不论是干部选拔、班子配备、人才培养，还是基层组织建设、党员队伍建设，除涉及保密事项外都面向社会、面向基层、面向广大党员干部群众，做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开。

二、建立监督网络，增强社会监督广泛性。为了使社会监督具有广泛性、实现经常化，我们建立了一支相对固定、相对专业的监督员队伍。首先，明确条件，严格挑眩每年，县委组织部专门下发通知，要求各乡镇和县直机关从各级人大代表、党代表、政协委员、离退休老同志和普通群众中，推荐政治素质好、参政意识强、个人威望高的同志，作为部风监督员，从各级领导干部和各个行业网中推荐有影响的同志，作为干部工作监督员。县委组织部经过认真筛选，下发聘书，予以确认。其次，赋予权利，明确职责。《县委组织部义务监督员制度》明确规定，义务监督员对组织工作和组工干部的有关事项具有知情权、评价权、言论豁免权，义务监督员要经常关注组织工作，定期保持联系，定期参加例会，定期报告情况，对组织工作和组工干部提出意见建议。再次，开展活动，发挥作用。义务监督员对重大工作、重要事件、重要干部，可以定期或不定期地进行明查暗访，发现问题、找准责任、及时汇报。

三、开辟民意渠道，增强社会监督便利性。为了使监督信息及时、方便、快捷传达给部领导，我们建立了一整套民意传输渠道。一是设立举报电话和信箱。部机关专门设立了一部电话作为举报专线，在工作时间内，明确专人接听；在机关院外设立了投诉信箱，办公室安排专人收取来信。组织部明确一名副部长处理群众来信来访，群众的意见建议做到事事回复，并限时在15个工作日内完成。二是设立“部长接待日”。为了解决群众来访和反映情况，能够直接找到领导，将每个月的15日定为“部长接待日”。组织部长在接待日的当天，暂停办理其他工作，专门做好受理和接待群众来访，听取群众的意见反映，并及时做好意见回复，“部长接待日”遇周六、周日不休息。三是建立组织部长约谈制度。部风监督员和干部工作监督员在实施监督过程中，发现问题可以随时约见部长，汇报情况，部长及时安排时间予以接待。四是坚持调研走访制度。部领导分工负责，对全县所有的乡镇和县直副科级以上单位每半年走访一次，采用下发征求意见表、个别走访、召开座谈会等形式，征求工作建议的同时，对组工干部作风进行了解。

四、开展社会评议，增强社会监督的有效性。在广泛接受群众监督的基础上，组织“开门评部”活动。每半年，组织义务监督员和人大、政协、纪检、信访等部门人士，对组织部门干部及组织工作进行评议，广泛听取群众的意见、建议，了解广大党员干部群众代表对组织部门和组工干部的满意度。在评议前，组织部通报前段组工干部的有关情况，让与会者心中有数；评议中，组工干部负责回答有关代表提出的质询，让干部亮出事实真相；评议后，谁负责的问题谁整改，做到群众满意。县委组织部高度重视社会评议结果，到人到事地作出处理。一是建立问题整改销号制度。对于群众的意见建议，分门别类，落实到人，建立台帐，限期整改，定期公布整改结果，并在下次的评议会上再次征求意见，党员群众满意后方可销号。二是建立责任追究制度。在整改问题的基础上，对于相关责任人，问题较轻地进行批评教育；问题相对较大，群众不够信任的，暂时取消参与考察干部等重要工作的资格；问题比较严重，不适应在组织部门继续工作的，坚决调离组织部门。三是建立问题防范机制。通过社会评议，发现的带共性和倾向性的问题，县委组织部专题调研攻关，建立相关制度，力求从机制上减少甚至杜绝同类问题的出现。