党员创业帮带工程经验材料

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编者按：本文主要从整合资源，多措并举，为党员创业提供组织保证；创新思维，拓宽渠道，为党员创业提供资金支撑；初步成效进行讲述。其中，主要包括：强化培训，打牢创业基础、落实帮带，提供创业援助、协会引领，搭建创业平台、典型示范，带动党员创业、挂靠项目，助推党员创业、采取“财政支持、党费注入、部门捐款”的办法，建立了总额达85万元的党员创业帮扶基金，搭建起了助推党员创业就业和扶助困难党员的平台、“党员创业帮带工程”使党员的先锋模范作用得到凸显，党组织的凝聚力得到提升，有力地促进了中心工作等，具体材料请详见：

市委作出实施“党员创业帮带工程”工作部署以来，辉南县委高度重视，把此项工作作为以改革创新精神推进党的建设的一项重要举措和“继续解放思想、加速辉南振兴”的一个主要载体，强化组织领导，精心组织实施，实现了党建工作与经济工作协调共振、互动共赢的良好效果。我们的主要做法是：

一、整合资源，多措并举，为党员创业提供组织保证

1、强化培训，打牢创业基础。一是建立主体基地集中培训。在县委党校建立“党员创业培训基地”，共开办培训班10期，培训学员301人。二是整合部门资源对口培训。与农业局、牧业局、团县委等部门联合，对创业党员进行电脑操作技术、商务接待礼仪、养殖技术等培训。三是整合党建资源广泛培训。充分利用党员远程教育站点和党员创业示范基地，对创业党员进行网上培训和实地培训，去年共组织创业党员到长春农博会及县内外实地参观12场次700余人。四是党员点题按需培训。组建“专家讲师团”，采取集中辅导与现场讲授的方式，共为创业党员“点题”培训24场次1200多人。五是建立党员创业培训实习基地现场培训。把县农科总站的科技示范区作为党员创业培训实习基地，共接待学员现场实习200余人次。

2、落实帮带，提供创业援助。县委安排64个部门300名副局级以上领导干部与创业党员结成帮带对子，其中县级领导30人。在落实帮带对子过程中，注意把握三点：第一，规模户重点帮。将党员创办的重点工业项目、带动就业人数多的项目、社会效益好的项目以及有发展潜力的项目安排给县级领导包保，进行重点帮扶。如县委彭庆慧书记帮带的吉林省华兴海绵铁有限公司，在去年企业最艰难时期，彭庆慧书记为其协调贷款1000万元，保证了企业如期开工生产。第二，特殊户对口帮。按照党员创业意向和党员创业过程中的困难所在，实行按需帮扶。如辉发城镇光辉村青年党员史艳辉，欲组建农机专业服务队，我们就安排农机局局长包保，农机局帮他联系购买总价值50万元的水稻收割机及配套农机具，并享受农机具补贴政策，实际只花销25万元，去年他的机械作业面积达到500亩，当年纯收入5万元。第三，一般户普遍帮。对于有创业意愿的党员和积极分子，做到思想上鼓励，资金上、技术上、项目上、政策上全方位帮扶。一年来，各级领导干部解决党员在创业过程中遇到的难题296个，帮助引进新上项目78个。

3、协会引领，搭建创业平台。在开展活动中，我们注重发挥农村合作组织的作用，在具备条件的地方都成立了党组织，为其配备电脑，让协会带党员，党员带农户。协会内党员具体享受三个优先：一是项目优先发展。协会引进新品种、新项目，优先扶持党员发展。二是资金优先帮扶。协会党组织通过向上级争取和担保贷款等方式，积极帮助协会党员解决项目启动资金。去年以来，全县各类农民合作组织共帮助党员协调贷款300多万元。三是政策信息优先掌握。协会党组织及时组织党员学习政策法规，了解技术、市场信息。目前，我县已成立各类农村合作组织89个，带动党员创业3000余人，带动农户15000余户，占全县农户总数的27.5％。

4、典型示范，带动党员创业。在全县选择产业有规模、带动能力强的30户党员创业户，作为党员创业示范基地，先后组织18批次800多名创业党员群众到示范基地参观学习。选树3名党员创业先锋在全县创业推动大会上作经验介绍，选树15名党员创业典型印制了《创业者之歌》一书。号召有能力的农村党员要发挥“传、帮、带”作用，实行“大户一带一”、“科技一扶一”、“创业一帮一”、“务工一联一”，建立起党员创业“1+1”帮带网络，保证“党员学有场所、有榜样，干有示范、有辅导，问有专家、有师傅”。

5、挂靠项目，助推党员创业。组织召开了由发改、农业、畜牧、林业、科技等8个部门及30多名创业党员参加的项目推介会，各职能部门分别介绍了本部门掌握的国家投资项目，党员大户根据自己经营的产业寻找适合的项目。全县共确定了节能热力装备生产、大型沼气池建设等13个党员创业项目，明确由相关职能部门帮助编制可研并进行申报。

二、创新思维，拓宽渠道，为党员创业提供资金支撑

采取“财政支持、党费注入、部门捐款”的办法，建立了总额达85万元的党员创业帮扶基金，搭建起了助推党员创业就业和扶助困难党员的平台。其中30万元作为党员创业贷款担保基金，55万元做为关爱基金，主要用于创业党员“小额借款”、对有创业意愿和潜力的党员进行培训、走访贫困或受灾党员等。对党员贷款、借款均实行一站式服务。此外，我们还探索了“民间借贷助党员创业”的新路子。团林镇小城子村因修建营松高速公路得到占地补偿款160万元，村里有100万元闲置资金。通过协调研究，村集体将闲置资金借贷给创业党员，每年可获企业返利10余万元，既增加了村集体收入，又解决了企业燃眉之急。

2008年，全县各级党组织及帮带领导帮助创业党员协调各类贷款2800多万元，民间借贷720多万元，通过“党员创业帮扶基金”帐户发放小额借款35万元，有效解决了党员创业的资金瓶颈问题。

三、初步成效

“党员创业帮带工程”使党员的先锋模范作用得到凸显，党组织的凝聚力得到提升，有力地促进了中心工作。一是党员谋求创业的多了。去年我县新注册个体工商业户及民营企业1200户，其中党员426户，新增就业岗位6000多个。二是“口袋”党员主动找组织的多了。有很多“口袋”党员主动亮身份，落组织关系，活动期间共接收“口袋”党员64人。三是主动要求入党的多了。先后有200多名城乡青年递交了入党申请书，纷纷要求入党。去年我县新发展党员563人，其中创业型、技能型党员285人。四是主动交纳党费的多了。很多党员在看到自己有权利、有荣誉、有温暖的同时，也认识到有义务、有责任、有奉献。汶川大地震后，全县15000余名党员共交纳“特殊党费”95万元。五是经济发展步伐加快了。2008年，我县GDP完成54亿元，比上年增35%；全县财政收入达到3.6亿元，比上年增长28.5%；城市居民人均收入实现9448元，比上年增长12%；农民人均收入实现5050元，比上年增长12%。