干部作风建设经验做法

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一、强化教育转变作风。在干部作风建设过程中，我们首先是抓认识问题，彻底摒弃少数干部作风建设上的可有可无论、无用论、形式论等错误思想，在全区形成共识、形成合力、形成氛围。一是注重抓学习动员。去年3月区委专门召开了声势浩大的干部作风建设动员大会，成立了以区委书记任组长的高规格的干部作风建设领导小组。根据区委的统一安排部署，所有处级领导带头深入到分管战线和分管部门，主持召开动员会、集中学习会、民主生活会，开展“大学习、大讨论”活动，认真学习中央、省市区有关加强作风建设的文件精神，提高干部职工转变作风的自觉性。同时，组织、纪检、党校等部门把作风建设作为新提拔科级干部培训、中青干部培训、入党积极分子培训等各种培训的重要内容，在全区迅速掀起了一场干部作风建设风暴。二是注重抓典型引导。一方面高举正面典型。去年在全区广泛开展了“十佳公务员”评选，树立了一批作风建设先进典型，在干部群众中产生了强烈反响。另一方面狠抓反面典型。区纪委组织召开了案例剖析大会，对一批作风散漫、有令不行、有禁不止等方面的反面典型，通过公开通报、报纸报道等形式曝光，形成了彰先策后的氛围。同时，区委多次组织全区副科级以上领导干部到邵阳监狱开展警示教育活动，有力地警醒教育了干部职工。三是注重抓活动实践。从2006年起，区委每年突出一个主题，先后组织开展了“优化经济环境发展年”、“干部作风建设年”、“项目推进年”等活动，为干部作风建设搭起了新平台。今年，区委针对公众对政法干警队伍评价较低的情况，在全区政法机关开展了以转变作风、强化服务为主题的“优服务、保民安、树形象”活动，全区公检法司450名干警迅速参与，密切联系群众，创新工作方法，办事效率明显提高，在群众心中树立了新形象。

二、完善制度转变作风。事在人为，贵在有制。我们结合双清干部作风建设的实际，适应新形势新任务的要求，不断创新机制，抓紧完善那些不配套、不细化、落后于实践的制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是进一步完善干部作风管理制度。2006年区委出台了《关于进一步加强和改进干部作风建设的规定》，强化了会议、出勤、廉政建设等有关制度，建立了“八小时之外”个人重大事项报告制度，特别是副科级领导干部离婚报告制，即副科级以上领导干部离婚，事前必须向区纪委和区委组织部报告，这一举措在社会引起较好反响。二是进一步完善干部任用制度。用人导向是最好的作风导向。我们不断完善科学的选人用人机制，做到“三让三不让”（即让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人有地位，让不想干事、干不成事的人没机会；不让那些政绩突出的人吃亏，不让那些埋头苦干的人吃亏，不让那些扎根基层的干部吃亏），建立了常委票决制、推荐干部实名制、民主测评和公示制，提高了干部任免的民主化和公开化。同时，建立了干部退出机制，制定了《双清区领导干部辞职暂行方法》，规定凡民主测评不称职票超过三分之一，在干部考察中民主推荐票未过半的，经组织认定不称职的必须责令辞职，有力激发了干部干事创业、争先创优的潜能。三是进一步完善工作制度。建立了处级领导干部“八个一”工作责任制、干部驻村工作制度、信访包案责任制、办文办会制度等工作制度，使各项工作操作更规范、责任更明确、办事效率明显提高。四是进一步完善财务管理制度。区政府先后出台了《财会会审办法》、《国有资产管理办法》、《专项资金管理办法》等规范性文件，加强了各类专项资金和非税收入资金的管理，提高了财务人员的自觉性，杜绝了财务管理漏洞。五进一步完善党风廉政制度。区委、区政府相继制定了干部外出参观考察管理、消费调节基金管理等规定，有效地遏制了公款消费、公款旅游等铺张浪费、贪图享乐之风。

三、严查严处转变作风。我们既重视制度的建立和健全，更重视强化执行和踏实的监督，始终将督查作为促进干部作风建设不断深化的重要手段，贯穿于干部作风建设全过程。一是建立高效的监督机构。区委组建了三支干部作风建设督查队伍：即一支为区委区政府专职督查队伍，区委专门安排了一名副处级干部担任专职督查领导，2名正科级干部任专职督查员；第二支是由20名市区人大代表、政协委员和离退休老同志组成的督查队伍；第三支是聘请群众组成社会督查队伍，从而强化了干部作风监督力度。与此同时，各乡镇办也相应组建了干部作风监督队伍。二是加强社会监督。区委在《邵阳日报》、双清公众信息网等媒体公布了干部作风监督电话，并设立了3000元举报奖励。三是强化督查力度。为提高督查效率，区委为督查室安排了专项经费，配备了专车和摄相机等现代化办公设备。今年，区委将一名经验丰富、责任性强的区纪委副书记调任督查室主任，强化了督查工作力度。四是全面开展作风督查。各督查队伍在全区范围内积极开展了以“三查三看”（即看干部到岗情况、走读现象、服务态度，查会风会纪、廉政承诺、工作效率等情况）为主要内容的干部作风督查。对于查处属实的违纪行为一律严惩不怠（按区委《规定》：处级干部报市委，科级干部一律撤职，一般干部待岗半年）。2006年以来，各督查队伍采取明查暗访形式，共抽查干部出勤情况200多次，督查会风会纪120多场次，突击检查各类娱乐场所80多次，查处违纪人员3人次，形成了干部作风监督的强大声势。

四、转变作风促发展。三年来，区委通过大张旗鼓抓干部作风建设，全区领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风有了根本好转，开创了风清气正、干群和谐、发展提速、社会安定的大好局面。一是经济发展全面提速。2004年—2007年全区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现了翻番，创历史最好成绩。二是基层组织战斗力不断提升。今年，我区被市委评为全市先进基层党委，并被上报为全省基层组织建设先进县市区，2个乡镇党委被评为全市“五个好”优秀乡镇党委。特别是为干部成长创造了良好环境，三年来，我区共有10名正科级干部被市委提拔为副处级领导干部，其中一名副处级领导被提拔为县区党政正职。三是经济环境明显优化。通过开展优化经济环境年活动，各级各部门服务意识明显加强，办事效率明显提高，得到了企业和客商的一致好评。今年以来，一批新上马项目的老板，纷纷点名向区委要干部为项目建设开展全程服务。2007年我区招商引资从2005年6.8亿元增长到20.3亿元，翻了三倍，招商引资工作连续三年保持全市第一，连续两年被省政府评为外资工作先进单位。特别是近几年，随着省市重点项目向纵深推进，由于干部作风改善、工作到位，没有发生大的矛盾纠纷和群体性事件，为重点项目建设营造了安定和谐的施工环境。四是干群关系更加和谐。三年来，通过开展“四民”活动、“三最”调研活动以及新农村建设，广大干部深入基层，为群众排查化解各类重大矛盾纠纷1000余起，为群众办实事1800余件，处理信访老案30个，特别是80名机关干部脱产参与新农村建设，帮助农民建起了11个新农村示范村，其中3个村被评为全省新农村建设示范村，1个村被评为全国新农村建设示范村和全国文明村，得到了城郊农民的热情拥护，干群关系明显改善。