法律服务网络经验交流材料

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一、进一步加强“148”法律服务中心的业务建设，为全区居民提供高效便捷的法律服务在法律服务进社区工作中，我局进一步强化“148”法律咨询热线电话的职能作用，健全了“148”热线值守和接待制度，要求值守人员热情接待、耐心解答，力求达到“解答一件，宣传一片”的目标。并创建了“司法在线”法律服务网站，开设了在线法律咨询和在线业务办理等网页，为群众提供高效、便捷的法律服务，辐射和带动了全区的法律服务。二、建立律师参与政府信访接待，为党委、政府当好法律参谋为配合区领导信访接待日工作的开展，今年五月以来，在我局统一安排下，一方面确定由律师事务所的资深律师每周三领导接待日时间，定期到区党委、人大、政府、政协的综合信访办参与接待来访群众，协助领导处理信访案件，结合来访群众反映的问题有的放矢地宣传党的方针、政策和相关的法律、法规，提高群众依法信访的意识，并为领导及有关部门处理来访问题提供法律参考。另一方面以司法所为主体，综合法律服务站人员积极参与，紧密配合各社区办开展社区信访接待工作。在接待中，我局将参与信访接待工作与对不稳定因素的排查相结合，注意总结，把握不同阶段信访案件的特点和动向，及时反馈，为党委、政府的决策提供参考。此项工作经过了三个多月的实践，取得一定成效。到目前为止，律师共参与信访接待15次，解答群众咨询12件，25人次。三、建立社区综合法律服务站，将律师、公正、基层法律服务和法律援助送到社区为使区内居民及时获得优质、便捷的法律服务，我局以司法所为载体，在三个片区设立了社区综合法律服务站，由法律援助中心、律师事务所、法律服务所和公证处的业务骨干每周定期到三个社区办定点为居民提供法律服务，其主要职责：一是现场办理律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律事务；二是开展法律宣传和法律咨询服务；三是协助社区办接待、疏导、处理群众来信来访，参与调处重大疑难纠纷；四是协调社区刑释解教人员的安置帮教工作。为不断拓宽便民服务渠道，该局还以向社区居民发放*区司法局编印的《便民法律服务卡》、《*区司法局法律服务指南》宣传册，组织编写*区法律进万家系列丛书《以案说法（农村篇）》、《法律服务指南》、《信访与守法》，并送书下基层等形式，努力构架法律服务进社区的新体系，逐步实现法律服务与社区居民“零距离”接触。同时，该局还组建了一支由律师、公证员、法律工作者为主具有专业水平的法制宣传志愿者队伍，制定《法制宣传自愿者巡回下基层制度》，针对社区实际，通过开展法制专题讲座、上法制课等形式，宣传普及与社区居民日常生活密切相关的法律知识，促进了由提高社区居民法律意识向提高社区居民法律素质的转变。四、以担任村法律顾问为切入点，切实推进农村民主法制建设为提高我区各村依法管理社会事务的水平，使村两委的管理行为和决策行为进一步走向程序化、规范化和法律化，该局立足于服务，整合职能，组织倡导法律服务所回报社会。法律服务所排除经济利益，积极主动为村委会担任义务法律顾问，并充分发挥其在村务政务中的参谋作用，在重大事项上为村委依法把关，还承担在普法教育中的宣传教育作用，通过定期、不定期为村干部上法制课，举办法律咨询等形式提高村干部的法律意识和法制化管理水平。此外，村民们在生活中遇到的大小事情都可以找法律工作者免费咨询，问个明白。同时，充分发挥诉讼外的调解职能作用，积极开展疑难纠纷的调解工作，对切实化解民间纠纷，维护社会稳定做了大量工作。在该局的指导和协调下，五月以来法律服务所与大寨村、毛寨村等十余个村签订法律顾问合同后，已全面开展法律咨询，草拟、修改、审查涉及本村在生产、经营、管理及对外联系活动中的合同、协议以及其他有关法律事务文书和规章制度，办理非诉讼法律事务，对村委的重大决策提出法律意见，以及对本村村干部进行培训等法律服务工作，受到群众欢迎。五、进一步健全人民调解网络，切实发挥人民调解在“创安”工作中第一道防线的作用“创安”工作开展以来，为切实发挥人民调解组织维护社会稳定第一道防线的作用，由我区司法局牵头在黄河、平桥、金竹三个社区办先后成立了由司法、土地、规划、民政等相关部门组成的社区办人民调解委员会，建立健全了*区村、社区办人民调解两级组织。为进一步提高人民调解员的法律素质，规范人民调解工作，区法院、区司法局不断加大对人民调解工作的指导力度，司法局专门聘请区法院六名法官担任社区人民调解指导员，并采取法院聘请优秀调解员担任人民陪审员，司法局组织调解员旁听典型案件审理等形式，指导调解，努力实现“小事不出村（社区），大事不出社区办”的调解工作目标。三个社区司法所以农村为重点，着重排查了土地征拨款发放、婚姻家庭、邻里方面的纠纷，上半年全区各基层人民调解组织共调解各类民间纠纷174起，调解成功172起，调解率达98%以上，防止群体性纠纷24起。有效的促进了“创安”工作的顺利进行。六、义务法制宣传员定时定点服务制与联络制相结合，全方位服务社区今年以来，我局按照“立足社区、服务社区、有为于社区”的方针，将法律服务阵地推向基层，在全区15个社区广泛开展了“法律进社区”活动，成立了*区司法局法制宣传和法律服务进社区工作指导小组，全局15名干警担任15个社区的义务法制宣传员，分别于每周二、三、四到各个社区挂牌服务，主要任务是：开展法律咨询，协助居民办理法律援助、诉讼、非诉讼法律事务和公证等事务，帮助社区建立建全法制宣传运行机制；协助社区制定法制宣传计划和宣传活动方案；指导社区举办法制宣传栏等法制宣传阵地的开辟和利用，帮助社区开展法制讲座；帮助社区建立和完善社区管理制度。同时，依托社区开展“四个一”建设，即在每个社区开辟一个法制宣传栏，开展一次法制讲座，赠送一批法制宣传书籍和建立一支法制宣传队伍。旨在提高社区居民法律素质和依法办事的能力，推动社区创安工作深入开展，疏通法律服务渠道，维护弱势群体的合法权益，切实做到为民、便民和利民，体现了司法为民的服务性功能。七、建立专项考核制度，确保各项措施的落实为确保法律服务进社区的各项工作落到实处，我局强化监督制约机制，建立专项考核制度，一是分级签订法律服务承诺书，自加压力，接受监督，目前已分别同社区办和社区签订《综合法律服务接待站进社区承诺书》和《义务法制宣传员进社区承诺书》，均承诺将定时定点定人到社区提供法律服务，并将义务法制宣传员工作制度及工作职责向社区进行公示；二是与村委会签订了担任义务法律顾问承诺书；三是全方位考核。该局将法制宣传和法律服务进社区工作作为今年目标考核的重要工作内容，并不断加大考核力度，实行社区办、社区（村）对法律进社区工作纪律、工作实绩以及工作作风进行登记、考评和局机关领导及考核部门不定期到社区（村）抽查、走访相结合的考核制度；四是大力鼓励工作人员充分发挥能动作用，结合基层实际创造性地开展好各项工作，对工作实绩突出者给予表彰奖励，对工作效率低下者给予相应的处罚；五是将送法进社区工作情况纳入干部业务档案，作为干部考核的重要依据。经过一段时间的“法律进社区”工作，我们体会到“法律进社区”不仅仅是司法行政工作向基层渗透延伸的一种有效形式，而且是社区管理走向法治，体现社区文明的一种标志。在下一步工作中，将继续沿着“贴进生活、学用结合、面向群众、服务社会”的方向，为“平安”目标的实现作出更大的贡献。