新时期党群干群关系经验交流材料

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一、积极探索，启动党员干部“联心户”活动

20*年，市委把加强党员干部的思想作风建设，密切新时期党群干群关系作为加强反腐倡廉建设的重要内容，在以往开展“家庭助廉”活动的基础上，启动了党员干部“联心户”活动。通过这项活动，使广大党员干部有机会与群众进行面对面的接触和交流，体察民情，了解民意，帮助群众解决实际困难，使党群干群关系得到了加强。

在活动范围上，我们最初是要求全市实职副科级以上党员领导干部及家庭成员（包括配偶、成年子女、父母）都要与基层群众结成家庭对子。随着活动的不断深入，一些普通党员干部及其家庭成员也积极主动地加入到这项活动中来，从而形成了市镇村三级党员干部及家庭成员与城乡群众的联心网络。

在活动方式上，党员干部及家庭成员利用节假日到“联心户”家走访调查，通过与“联心户”结对子，培育感情，形成户与户的联接；唠家常，了解实情，形成心与心的联接；增进感情，办实事，形成情与情的联接。同时，通过活动的开展，党员干部及家庭成员自觉将自家的生活状况与“联心户”进行对比和思考，也使得他们的思想得到了升华，作风得到了改进，进一步坚定了为群众解决实际困难的决心。

20*年，我们针对活动的开展提出了“五个一”要求。即：要求参与活动的党员干部及家庭成员每半年到“联心户”参加一次生产劳动，同吃一顿家常便饭，进行一次家庭成员之间的深入交谈，为“联心户”办一件实事，写一篇参加活动的体会文章。在活动中，党员干部要主动与“联心户”交流思想，征求意见，认真查找自身工作和作风上存在的问题；要宣传政策，注重疏导，化解社会矛盾，维护好群众利益；要出谋献策，帮助“联心户”解决实际困难，增强群众脱贫致富的机能和本领；要增进感情，密切关系，自我反思，净化心灵，不断增强宗旨意识、责任意识、自律意识。

二、精心组织，保证“联心户”活动健康发展

为了保证“联心户”活动健康地开展，市委制定了开展“联心户”活动的实施方案，明确了活动的指导思想及宗旨、活动的范围和主体、活动内容以及责任分工。我们专门成立了“联心户”活动办公室，设在市纪委，统一组织协调。市委组织部、市委宣传部、市妇联、市民政局、市委党校等共同配合，各部门党委（党组）负责具体落实。各部门中层干部和村（社区）主要干部的“联心户”活动则由各部门党委（党组）安排实施，派驻纪检组长（纪检委员）组织协调。

为确保活动的有序发展，我们还通过建立和完善制度，形成了长效机制。一是档案制度。将“联心户”的地址、联系电话及家庭基本情况和党员干部的姓名、单位、职务、联系电话以及家庭成员的情况都填写在党员干部“联心户”活动卡上，双方各留存一份，便于交流沟通。“联心户”活动办公室将党员干部与“联心户”结对子的情况登记造册，装订存档。同时，设立“联心户”活动记事册。党员干部及家庭成员每次参加“联心户”活动的情况都要作以详细记载。二是反馈制度。党员干部要将在活动中所了解、掌握“联心户”反映的具有政策性、倾向性问题以及意见和建议，形成书面材料交到“联心户”活动办公室，定期进行综合整理，上报市委领导，用于领导决策时参考。三是检查考核制度。“联心户”活动办公室定期或不定期地深入到“联心户”中调查摸底，到参与活动的党员干部中抽查活动记事册。对敷衍了事的行为提出告诫或批评，并把考核结果存入个人档案，作为年终评选先进以及干部提拔任用的重要依据。此外，市委还对在“联心户”活动中涌现出的10个先进集体和30名先进个人进行了表彰，通过典型引路的方法进一步推动活动的开展。

三、注重实效，确保“联心户”活动取得积极成果

我们感到，在党员干部中广泛开展“联心户”活动，是新时期加强党员干部思想作风建设的有效形式，也是密切党群干群关系，推动社会主义新农村建设的重要举措。它不仅为党员干部面向群众、服务群众提供了具体的平台，同时更重要的是，它增强了党员干部反腐倡廉、执政为民的意识，为在思想和行动上拒腐防变奠定了坚实基础。

通过开展“联心户”活动，推动了新农村建设的发展。在活动中，党员干部深入到基层群众之中，通过体察民情，了解民意，倾听群众的真实声音，宣传和贯彻党的惠民政策，极大地调动了广大群众建设社会主义新农村的积极性。20*年末，市长王潜同志和爱人到西柳镇小码村“联心户”唐成奎家走访，得知唐家四口人，夫妻仅靠打工供两个女儿念大学，家庭经济状况并不宽裕。他们担心，一旦失业或患病将导致返贫。经了解类似这种顾虑在其他农户中也存在。王潜同志及时将这一情况与西柳镇的领导作了沟通，提出西柳服装市场要扩大经营范围，增加就业机会，同时要加快农村合作医疗试点进程，尽快把这些问题解决好。不久，农村合作医疗便在全市迅速铺开，76万农民“看病难”的问题得到了解决。市纪委领导在与牌楼镇“联心户”的促膝谈心中，了解到农村个别地方村务公开不实，财务管理混乱，存在一些不正之风的问题后，纪委班子成员进行了认真分析研究，制订了《海城市加强农村基层党风廉政建设开展“新农村、新党风”联创活动实施方案》，针对存在的问题提出了解决的办法，进一步加强了农村基层的党风廉政建设。

通过开展“联心户”活动，密切了新时期党群干群关系。在“联心户”活动中，党员干部与“联心户”心连心，手牵手，共同面对困难，解决困难，从而发挥了共产党员的先进性作用，进一步密切了党群干群关系。市综合执法局局长臧兴群同志夫妇与高坨镇夹信村贫困户曲学强结成“联心户”对子后，得知曲家五口人，老母亲年近古稀，身体多病，两个孩子一个上小学，一个上初中，曲学强本人又患有股骨头疾病，全家仅靠种几亩地为生，生活十分困难。臧兴群和爱人便经常给他家送去食品和衣物，并帮助解决3万元的贷款，找来内行人教他家养牛，不到一年曲家就摘掉了贫困帽子。臧兴群的爱人深有感触地说：“和曲家比一比，使我的内心受到极大的震撼。过去总感觉不知足，埋怨老公没能耐，有时还给他出难题。今后，一定要支持他做好工作，廉洁从政”。高坨镇民政助理牟玉才同志家与该镇上坎村的孙永库家结成“联心户”对子后，孙永库儿子的就学便一直得到牟玉才夫妇的资助。前年孩子考上了大学，由于家庭困难交不起学费，急得全家人团团转。为了筹集学费，牟玉才一家把外出旅游的计划都推了。开学的日子到了，牟玉才又送孩子到学校，安排好才离开。三年多的时间，全市党员干部在“联心户”活动中共为群众寻找致富门路1700多个，为困难家庭办孩子上学、就医、购买生产资料、解决住房等实事上万件，捐款捐物资金总额达1300多万元。

通过开展“联心户”活动，促进了党员干部反腐倡廉意识的增强。开展“联心户”活动，通过与群众特别是困难群众零距离的接触，不但使党员干部为群众办了大量的好事和实事，使群众得到了实惠，而且还通过与群众在生活上的对比，使党员干部在思想认识上得到升华，廉洁自律、执政为民的理念得到增强。海城市财政局局长张政民同志，在担任王石镇党委书记期间，曾为南方朋友提供粮食购销信息，对方给他汇来50万元资金作为报酬，他主动交给了镇财政。妻子知道后，非常支持他，还对他说：“不该是咱的钱，一分也不能要，做人要讲良心，做事要讲诚信，做官要讲德行”。三年来，据不完全统计，市镇两级领导班子成员共拒收财物折合人民币近200万元，其中现金达80余万元。同时，反映全市副科级以上党员干部违纪问题的信访量比过去下降了40%，党员干部违法违纪案件也逐年下降。通过问卷调查，群众对党员干部的综合满意率提高了4.5个百分点。