县职业教育促发展经验交流材料

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近几年，我县的职业教育在市委、市政府及市相关部门的关心支持下，紧紧围绕抓职教就是抓经济、抓发展、抓富民的工作方针；紧紧围绕以服务为宗旨，以就业为导向，以质量为核心的工作思路；紧紧围绕办人民满意职教的工作目标，锐意进取，克难奋进，取得了较为显著的成绩，职业教育健康发展为南江县经济和社会的快速发展做出了巨大的贡献。

我县有公办中等职业学校3所，民办中等职业学校1所，其中省示范性中职学校、省重点职中1所、市重点职中1所。小河职中农学专业被国家教育部确定为全国中等职业教育首批示范专业点。全县中职学校开设有农学、机电、建筑、旅游、机械、计算机等18个专业，在校生已达5968名，占高中阶段在校生的40%。近四年来，全县有1400多名中职毕业生考入各类高职院校和成人高校，4000多名毕业生被输送到东部沿海地区就业，2000多名毕业生成为了我县经济社会发展的生力军，就业率达97%以上;6000余名农村劳动力得到转移培训。以初中毕业生职业教育为主体，以城镇下岗职工和农村剩余劳动力技能培训为导向的城乡职教整体功能不断完善；以省、市重点职业学校为龙头，以公办职业学校为主体，以民办职校为补充的中等职业学校网络不断延伸；构建覆盖支柱产业、灵活开放、特色鲜明、自主发展职业教育的专业体系不断健全。全县中等职业教育的办学体制和管理体制改革取得了阶段性成果，推动了中等教育结构的科学化建设，完善了我县教育结构，初步形成了政府统筹，部门配合，社会各界共同参与的大社会办大职教的办学体制与运行机制。

我们的主要做法是:

一、以政策促保障，确保职业教育稳定发展

1、加强领导，明确职责，为发展职业教育提供强有力的组织保证。职业教育作为国家教育事业的重要组织部分，直接为经济和社会发展提供人才支持。我县属国家重点扶贫县，经济发展滞后，基础条件差，为实施科教兴县战略，把人力资源转化为人才资本，必须大力发展职业教育，培养地方适用型人才。县委、县人民政府高度重视职业教育的发展，县委书记青理东曾在全县三级干部会议上强调，教育与经济发展应紧密联系在一起，应由培养“飞鸽”牌人才向“永久”型人才转变，为地方经济建设输送高素质的劳动者和实用人才;四大班子的主要领导、分管领导多次亲临学校视察、现场办公，积极参与制定学校发展规划、落实建校资金、指导学校教育教学工作，解决学校发展中软硬件建设存在的问题，为我县职业教育跨越式发展提供强有力的组织保证。

2、制订政策，完善制度，为发展职业教育营造了良好的内外环境。近年，我县先后出台了一系列政策保障措施，解决职业教育发展问题，在经费投入上把职业教育与普通教育同等对待，在可能的情况下，优先解决职教，为学校提供了发展空间。同时，我们在职业学校招生、毕业生就业、教师聘用等方面给予了极大的政策倾斜和支持。统筹招生政策，分解招生任务，实施职高生源送培责任制，既给职业学校下达招生指标，又给各乡（镇）中学下达送培任务，并纳入学校工作年度考核，逗硬奖惩。从而使南江县职业学校学生数量逐年增长。

3、多方筹资，增加投入，为发展职业教育奠定了厚实的物质基础。我们紧紧围绕“做大、做强”职业教育这一目标，拓宽投资渠道，加大对职业教育的投入，不断改善职业学校的办学条件。近年来，逐步构建了政府统筹、教育主管部门协调、企业参与的职教办学模式。学校的发展规划和建设方案，纳入了政府工作议事日程，并在资金相当紧缺的情况下，先后向学校投入资金700多万元，修建了教学大楼、学生宿舍、学生食堂和学生公寓。大大超过了国家规定的城镇教育费附加30%用于职业教育的政策比例。

二、以质量促提高，推进职业教育健康发展

1、加强重点学校建设，精心打造职业教育的“航空母舰”。从2002年到现在，全县累计投入资金约2100万元，用于重点学校建设，目前已建成省级重点中等职业学校1所，市级重点中等职业学校1所，其中省重点职中小河职中2006年被审批为省首批示范性中等职业学校。重点学校的重点建设，极大地带动了其它职业学校的共同发展。为进一步提升职业教育水平，实现职教资源的综合利用，我们提出了以争创国家级重点职校为目标，开展了第二轮重点中等职业学校建设活动，目前小河职中正积极申报国重，县职中也已具备省重点职中的申报条件，正在积极组织申报，促进全县职业教育的整体发展水平。

2、重视示范专业建设，体现职教服务经济社会发展宗旨。几年来，我们始终牢牢地把握职业教育服务当地经济这一目标，紧紧围绕经济和社会发展不同阶段对各类专业技术人员的需求，以主动适应、主动发展、及时调整的思路，通过专业调控，引导职业学校办好一批重点专业，调整一批重复专业，更新一批传统专业，开发一批新专业，鼓励开办特色专业，注重转变专业教育观念，更新专业培养目标，提高专业师资水平，改革专业教学方法，完善和更新专业设施设备，现逐步形成了与当地产业、行业特点相适应的专业群，展示了职业教育的生机，涌现出了诸如农学、机电、建筑、旅游、机械、计算机等一批特色鲜明、教学水平较高、就业形势较好的职教专业。

3、加强师资队伍建设，致力于提高教学质量。提高职业教育质量关键是要建设一支高素质的师资队伍，一直以来我们十分注重加强职业教育的师资队伍建设。主要的做法、措施有：一是打破界限，通过人才引进和接收专业对口的非师范类大学优秀毕业生到职校任教；二是积极创造条件，鼓励青年教师到专业对口的高等院校业余进修和脱产培训，提高教师的学历层次和技能素质；三是向社会公开招聘骨干教师，吸引和鼓励社会特别是企业优秀专业技术人才到职业学校担任专职或兼职教师；四是派专业课教师到企事业单位和有关行业组织锻炼，使之尽快成为“双师型”教师；五是结合专业教研活动，通过教材教法的研讨、专题讲座、观摩教学等形式，努力提高教师的业务素质。经过几年的努力，目前我县职业教育教师的学历合格率达到85%，其中有高级职称的教师占12%，中级职称的教师占56%，并已初步形成了一支相对稳定、数量足够、素质优良、结构合理的专职教师队伍，为提高职业教育教学质量提供了师资保障。

三、以改革促发展，增强职业教育的发展活力与后劲

1、用新理念推进职业教育。我们牢固树立抓职教就是抓发展，抓职教就是抓经济的思想，实现职业教育与发达地区先进理念相对接，积极引导广大人民群众树立“求学，职校很有读头；就业，职校更有出路；升学就业，职校最有前景”的思想。学校结合市场的需要设置专业，贴近产业办专业，面向市场育人才，毕业生一度成为“抢手货”，数千名实践型、实用型人才，成为了许多领域和行业的业务骨干。

2、用新机制推进职业教育。一是强化科学统筹，整合职教资源。县教育行政主管部门统一配置资源，从专业设置、器材设备的添置等方面避免重复建设，保证了资源的合理配置使用，实现资源共享。同时，我们以省、市重点职中为中心，以国家、省职教示范专业为依托，加强骨干专业建设，发挥品牌效应，增强职教竞争力。小河职中的畜牧兽医专业是国家首批重点示范专业,我们加强了师资、设备配置，建立实训基地，南江黄羊育种研究员王维春被聘为该校名誉校长，并聘请了几名德高望重的专业人员为学校兼职教师，充分发挥他们的优势和作用，切实加快优势资源对接步伐。二是增进交流，协调发展。我们采取“走出去，请进来”的方法，学习周边市、县职教特色和特点，把职教发展放在一个更大的空间去运筹和思考，以联谊、研讨等形式,建立起了与周边交流沟通的开放式平台。三是依靠高校资源，实现跨越发展。我们加强了与高校的衔接与沟通，建立起了师资培训快车道和与中高等职业教育相衔接的课程体系，形成了中高职相贯通的职教网络。我县聘请了中科院生物制品工种技术中心朱鸿飞博士、南京农大博士生导师刘兆普教授、西南农大牧医系吕光俊、水产系的袁朝武副教授为客座教授，从而提高我们的教育质量与科研能力。

3、用新举措推动职业教育。一是面向农村实际，培养适用型人才。我们采取一系列行之有效的措施，支持职业学校为农村结构调整、升级换代培养适用型人才，鼓励并扶持被培训农民建立与所学专业相关的家庭项目，使他们边上学，边致富，毕业就是专业户。同时面向城镇建设培养适用人才，在职校设立了工业与农用建筑、计算机应用、装潢艺术设计、旅游与饭店管理等专业，培养非农技术人才，促进农村新增劳动力向城镇转移。二是瞄准大中城市，培养“外向型”人才。与外地一些大中型企业签订用人协议，建立起用人基地，实行了“定单”培养，使学生一入学就有了明确的就业方向。学校根据用人单位要求制定培养目标和教学计划，突出技能培训的针对性，增强了办学活力。三是洞察市场前景，培养“领军型”人才。我们要求职校师生树立超前意识，立足长远，放眼未来，注意研究国际国内新技术，特别是科技发展的动向，注意研究国内产业结构调整后对技术和人才的需求情况，加强市场调研，建立专业信息预警机制，按市场变化有计划地淘汰和增设专业，以便在办学过程中应对来自人才需求市场的变化。

四、下一步工作思路

1、统一思想，坚定发展职业教育不动摇。“抓经济必须抓职教、抓职教就是抓经济”。多年实践证明，发展职业教育，提高劳动者素质，是抓经济的最佳切入点，是实施科教兴县战略，促进经济和社会可持续发展、提高竞争力的重要途径，也是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现。

2、明确方向，坚持职业教育的“三个服务”。一是坚持为“三农”服务，把发展农村职业教育作为振兴农村经济的立足点。二是坚持为促进就业和再就业服务，重点抓好为下岗失业人员提供再就业培训，努力为政府排忧，为下岗工人解难。三是坚持为劳动力异地就业服务，加强对劳务输出人员的培养、培训工作，使之掌握一定的劳动技能，由简单劳动力输出转变为技术工人输出。

3、强化措施，坚决做大做强职业教育。根据规划，“十一五”期间全县职业学校招生数年增长率要保持在30%以上，力争2008年招生数达到3000人，在校生数达7000人。为保证这一目标实现，首先是强化全县职业教育统筹力度，进一步统筹规划，统筹办学资源，统一制定政策，建立多渠道筹措职业教育经费的机制。其次是加强骨干、特色学校建设。力争到2008年，我县有一所国家级重点职业中学和一所省级重点职业中学。第三是努力提高办学质量和吸引力，瞄准市场需求，扬长避短，突出办学特色，做到“人无我有，人有我优”，合理设置专业；积极加强与有关部门、行业以及大中型企业紧密联系和挂钩，走联合办学之路；通过专、兼、聘以及继续教育，建成一批“双师型”的师资队伍；进一步加强实践基地建设，提高学生的劳动技能；要强化学校内部管理，从严治校，努力提高育人质量，增大职业学校吸引力。第四是大力加强职业培训，既要重视学历教育，又要充分利用现有教育资源，广泛开展职业培训。

南江的职业教育历经20余年的探索与实践，取得了一定的成绩，但与兄弟县、区相比，仍有一定的差距。我们将百尺竿头，更进一步，深入贯彻落实党的十七大会议和此次职教会议精神，进一步统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，切实履行政府职责，切实加大政府投入，切实解决职教在改革与发展中所面临的诸多困难和问题，努力把南江职教办成“让党和政府放心，让群众舒心，让学生开心，让企业称心”的人民满意、社会赞誉的职业教育而不懈努力。