依法治理工作经验总结

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*工贸大厦股份有限公司现有员工近3000人。长期以来，我单位一直把加强法制宣传教育、推进依法治理、规范管理作为稳步发展市场经济、巩固桂中商埠地位的重大举措之一，紧紧围绕改革发展的目标，以“法律进单位”为载体，以“科学、规范、严谨、精细”的管理目标为导向，努力探索了一条适合单位依法治理，促进改革发展的新路子。我们主要经验是：从“三抓”入手，把“法律进单位”活动落实到各项具体工作中，推进普法依法治理工作深入发展。

一、抓好法制教育，不断提高员工法律素质

在开展“法律进单位”活动中，我们在原已取得的普法成果的基础上，继续深入抓好二个方面、三个层次工作，促进了单位员工在学法用法方面不用扬鞭自奋蹄的积极性，员工法律素质不断提高。

一是抓好点、面结合。在面上，我们运用内部报刊、宣传栏、宣传橱窗、电化教育、领导干部会议、职工代表大会等视听形式，利用公司内部培训中心，对在职员工和新进单位的职员、应聘劳动合同工、厂家促销员等人员进行有计划的法制教育，处处引导和教育员工学法用法，不断拓展法制教育的覆盖面。在点上，建立有一支20多人的法制宣传员队伍，并利用这支队伍以各支部为单位，以讨论会、班前班后会、巡回演讲等方式，开展法制宣传教育活动，提高职工法治思想观念，解决、纠正违法违纪行为和各类问题，加深广大员工对具体法律条文的理解，提高学法用法的自觉性。学习法律、运用法律、遵守法律已成为我单位员工的一种自觉行动，大大地推动了工作发展。具体表现在以下几个方面：第一，几年来单位没有发生消防安全的重大事故；第二，治安防控体系建设取得显著效果，配合公安机关共抓获过二十多名违法犯罪嫌疑人，为商场这一公共场所营造了安全和谐的社会公共环境；第三，党员干部和员工中没有发生违法违纪行为。

二是分层次抓好各类人员的法制教育。第一层次是中层以上领导干部的法制教育。我们采取法律知识与政治理论相结合，自学与请专家教授来公司开设法律知识讲座、观看法制教育录像相结合，综合考核与依法决策、依法经营相结合的方法推进领导干部法制教育工作。第二层次是经营销售、劳动管理各类管理人员的法制教育。结合管理人员所在部门工作特点开展《保密法》、《劳动法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等专门培训和讲座。第三层次是一般员工的法制教育。在完成自治区和市一级普法主管部门规定的年度普法学习内容的基础上，结合公司实际，开展多种形式的、以遵法守纪、打击地下“六合彩”等内容为主题的演讲和法律知识竞赛活动。两年来,共组织员工5320人次参加了普法考试，组织专业法规宣传30多场，展出法制板报、黑板报60多期，印发法制宣传资料10000多份，为法制教育奠定了坚实基础。

二、抓观念转变，增强法治意识，提高单位在市场经济中的竞争能力

在“法律进单位”活动不断深化的过程中，单位领导一致认为，应该在转变观念上做一些新的尝试。那就是在抓好本单位员工法制教育工作的基础上，结合商场这一公共场所特征，广泛开展社会性公益性法制宣传教育活动，变“法律进单位”活动由内部转向外部进行延伸，由内部操作转向接受社会监督，在单位和社会上营造一个良好的法制环境，达到全民法律素质提高的目的，从而实现提高单位竞争能力，培育社会法治文化的目标。为此，我们在特殊活动上下功夫。一是在“3·15”这一特定活动日，诚邀市消协、技术监督局、卫生防疫站、出入境检验检疫局联合开展法律法规、商品知识、消费者权益保护等内容的宣传、咨询活动，为消费者提供维权知识和维权服务。二是在法定节假日中开展的促销或商品展示活动中下功夫。我们把促销或商品展示活动与法律宣传有机结合，在商品促销或展示中渗透《产品质量法》等法律法规的宣传活动，普及与消费者有切身利益的法律知识，提高消费者的自我保护意识。

三、抓管理，促进单位依法经营

根据《公司法》和其它法律法规的规定，我们不断制定和完善有关单位内部管理和对外经营的各项规章制度，把单位各项活动纳入法制化的轨道，使单位对内讲制度、守规章，对外讲信用、守合同，促进单位经营有序发展。我们着重抓住三个方面的制度建设：

（一）法律顾问制度建设

法律顾问是加强单位法制建设，帮助单位领导依法经营、决策的参谋和助手，在单位经营管理和维护单位合法权益的过程中发挥着重要作用。因此，我们长期聘请律师为常年法律顾问。法律顾问在单位负责人的领导下，会同有关部门搞好法制宣传教育，为单位重大决策提供法律意见，参与重大经济合同谈判和合同审批工作，负责合同管理，做好经济纠纷和其它涉法问题的调处工作。同时，法律顾问还负责日常的非诉讼法律事务，遵照预防为主的原则，从事前防范的角度，排除隐患，保障权益，卓有成效地促进了单位经营顺利进行，保证了工作持续、稳定、健康的发展。

(二）健全岗位责任制

根据《公司法》、《劳动法》、《社会保险条例》的规定，我们进一步完善了劳动合同制度，建立了从经理到员工、不同部门、不同层级、不同工种的岗位目标责任制度，实行定岗、定人、定责，并制定具体考核标准，积极推行全员竞争上岗，严格劳动纪律，实行奖惩制度，逐步形成经营管理者能上能下、人员能进能出、收入能高能低的人员管理机制，充分发挥了全体员工的积极性和创造性。同时，为了体现政策执行过程中以人为本的原则，我们对特殊情况下的特殊问题也采取灵活的措施。如：商场的近千名厂家促销员，单位虽然与他们没有劳动关系，但平时除了按规定管理外，还经常为其提供相应的劳动法律法规咨询，对于有厂家拖欠员工工资等违规现象，促销员向我们反映的，单位协助其与厂家交涉，切实维护员工及促销员的合法权益。

（三）健全内部监督机制

强化监督，是保证单位各项制度得到落实的十分重要环节，也是法制建设的重要内容。我们着重从三个方面入手，抓好内部监督工作。

第一、加强党内监督。制定出台了党风廉政建设的各项制度，从制度上加以约束；每年初聘请党风廉政建设兼职监察员，定期召开座谈会，广泛收集和听取意见；组织基层支部定期召开民主生活会，每一位中层以上领导干部都要按照勤政、廉政标准，检查自身执行情况，并形成民主生活会记录以备检查；在党员干部中组织开展形式多样的党纪、法制教育，开展先进模范支部和先进党员的评比活动，充分发挥党组织的政治核心作用；积级组织党员参与重大问题的决策，强化党内监督，保证党的政策和国家法律法规在单位的落实。

第二、加强民主监督。实行员工信息反馈制度和申诉制度，各部门每月底开展一次谈心活动，把能解决的问题及时解决，不能解决的问题进行汇总上报领导层，由专人负责督办，相关部门在一周内解决问题；在员工通道设置“职工意见箱”，对处理意见不服或对单位有其他意见的员工可以通过意见箱进行投诉；积极开展民主评议活动，单位每年都要向职工代表大会报告年度工作完成情况，提交年度工作计划和目标，听取职工对单位和单位领导的评议，并将评议结果作为对单位和领导人业绩考核的重要依据；全面推行事务公开，凡是涉及单位改革发展的重大事项和涉及职工切身利益的问题，都要提交职工代表大会讨论，征得职代会讨论通过组织实施。

第三、建立业绩考核和责任追究制度。我们制定了干部业绩考核制度，从“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面对中层以上领导干部实行季度考核，将考核情况在公开栏上定期公示，与季度经济责任制考核挂钩；实行领导干部责任追究制，对中层以上领导干部的考核，民主评议占总分30%，凡员工不满意的干部，单位领导找其谈话一次，并给半年时间进行纠错，然后再进行一次复核，员工仍然不满意的，直接采取“诫勉”措施，不得继续担任领导职务。这些制度的实施促进了单位中层以上领导树立决策风险意识和责任意识，推动了他们增强法治意识，提高决策和经营管理水平，减少决策失误和经营损失。

“法律进单位”活动开展以来，我们作了积极的探索，积累了较为丰富的经验，这些成绩的取得与市依法治市办公室的工作指导是分不开的。今后，我们将认真总结工作经验，推进“法律进单位”活动深入发展，全面完成我单位普法的任务。