建筑工程劳保基金管理经验交流材料

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各位领导、同志们：

实行建筑工程劳保基金统筹管理工作，是促进建筑行业健康发展、维护社会稳定、确保建筑行业职工切身利益的重要举措。为了切实做好此项工作，我们高度重视，科学分析，找准重点，创新思路和方法，建立健全各项制度，以劳保基金的收缴为工作的重点，全局上下一盘棋，经过全体职工的共同努力，圆满完成了年度各项工作任务，取得了令人满意的成绩。20*年，我县共办理开工报建项目92项，收缴劳保基金167.4万元，很好地维护了我县建筑行业的稳定。我们的主要做法是：

一、加强领导，努力提高思想认识

（一）领导重视，注重多方协作。建筑行业劳保基金统筹管理工作是关系建筑企业和职工切身利益的大事，是落实“三个代表”重要思想的具体实践。在实际工作中，我们把建筑行业劳保基金统筹管理工作纳入全局的一项重要工作范畴，由分管局长亲自负责，并安排责任心和业务能力较强的同志具体开展此项工作。在工作中，要求招标办、建管站、质监站、安监站紧密配合，把劳保基金收缴工作同办理工程招标、报建、质监等手续结合起来，形成有效的收缴机制和合力。通过局属各单位、各站室的紧密配合，不仅提高了劳保基金统筹管理工作的效率，减少了运行成本，而且有效的把住了劳保基金收缴的关口，为我县建筑行业劳保基金统筹管理工作顺利开展奠定了坚实的基础。

（二）大力宣传，努力提高认识。首先，局领导班子成员把握时机，不遗余力地向县委、政府领导汇报劳保统筹的重要意义，宣传劳保统筹的政策法规，使有决策权的县领导在思想上重视劳保统筹工作，行动上支持劳保基金收缴管理工作，为县重点工程、招商引资工程劳保基金的收缴排除障碍。近几年，我县的重点工程项目比较多，比如**电站与**大桥等项目，投资方希望对劳保基金予以减免。我局坚持原则，依据规定，及时向县委、政府领导做耐心细致的汇报，宣传劳保统筹的重要意义和政策规定，最终赢得了县领导的理解和支持，保证了该项目劳保基金足额收取。其次，我们一方面加大对工作人员的教育力度，提高工作人员的认识，坚决杜绝人情费，另一方面，加强对征收对象的宣传教育，在征收工作中做到以政策教育人，以道理说服人，以真情感动人，促进建设单位自觉缴费。

二、应收尽收，强化基金收缴措施

收缴工作是建筑行业劳保基金统筹管理工作的前提和基础，也是整个工作的重点与难点。为此，我局根据有关规定，结合我县实情，采取一系列措施，千方百计抓好收缴工作。具体有以下几点措施：

（一）规范运作，足额收缴。首先，为给收缴工作营造一个良好的氛围，我局不断完善各项规章制度，规范办事程序，公开收取依据，增加劳保基金收缴的透明度。其次，落实“一站式”收费服务，将劳保基金收缴纳入“一站式”收费服务的办事流程，并着重强调了“三个不”，即:未按规定缴纳劳保基金的工程项目，不得发放施工许可证；建设单位以前有项目拖欠劳保金行为的，在未缴清所欠劳保金前，不得办理新建项目的报建手续；未按规定交足劳保基金的项目，不得办理工程竣工验收备案。真正把劳保基金的收取作为办理工程报建手续的一项重要内容，确保了劳保基金的足额收缴。

（二）创新思路，加大追缴。我县是一个山区大县，交通闭塞，建设资金短缺，从而造成了个别拖欠工程款的不良现象，如何在这种困难的情况下做好建筑行业劳保基金统筹管理工作成了我局面临的一大难题。经过调查研究，我们实行预收、补收、清收相结合的工作机制，有效地促进了收缴工作的开展，但是有些工程项目收缴时间间隔较长，有的甚至跨了几个年度，给收缴工作带来一定困难。为此，我局加大了劳保基金的监察力度，对漏、欠缴劳保基金的建设单位坚决进行查处、追缴。在追缴工作中，一是对追缴人员进行专业培训，明确目标，统一认识，落实责任；二是在摸清底子的基础上，明确追缴范围、追缴对象，使查漏追缴工作有的放矢；三是针对各建设单位的具体情况，采取不同追缴措施，按欠缴时间排队，首先追缴欠费时间长的单位；四是不畏艰难，一追到底，上门服务，办理交款手续。20*年全年追缴工程项目5项，补征劳保基金10.5万元，占全年入库总量的6.3%，有力地促进了我县劳保基金收缴管理工作的全面发展，为今后的收缴管理工作探索了新的路子。

三、强化监管，依法保障企业和职工利益

劳保基金的拨付使用是统筹管理的核心，也是我们管理的目的。为了充分发挥劳保基金的作用，保证我县建筑企业职工养老金及时足额缴纳，我们严格按照《湖南省建筑行业劳动保险基金统筹管理办法》规定的拨付条件及标准，本着有利于建筑企业发展，有利于建筑企业职工生活改善的原则，及时向企业调剂拨付劳保基金，并对拨付给建筑企业的资金使用情况进行监督，使建筑企业职工养老保险资金来源真正有了保障。如安化县建筑工程公司是一家特困集体企业，有180多位退休职工。近年来，由于市场的强大冲击，公司效益不好，其公司管理层为了改变被动局面，将公司所属的一块老区进行了集中开发，但急需开发资金，于是想从返回的劳保基金中抽调部分资金用于开发。当我局得知后，当即向该公司负责人强调劳保基金必须专款专用，从而打消了其不良念头，切实保障了建筑企业职工的合法权利，得到企业和职工的拥护与好评。

四、收支分离，完善财务管理制度

完善的财务管理制度是劳保基金统筹管理工作正常运行的重要保证。为了管好和用好劳保基金，我们不断建立健全劳保基金收缴管理工作各项制度，在基金收缴和工作经费支出上，严格实行“收支两条线”，经纬分明，严格划分劳保基金和办公经费的界线。对收取的劳保基金及时上交市劳保站，实行专户储存，专项管理，专项核算，从而保证了劳保基金和办公经费合理使用，核算准确，不发生挪用、挤占和克扣现象。通过近几年来不断实践和理顺劳保基金收缴、管理、拨付的三者关系，使我县的劳保基金管理工作逐步迈向了制度化、规范化的运行轨道。

我县的劳保基金统筹管理工作在省厅、市局和**县委、政府的大力支持下，通过全局上下的共同努力，取得了明显成效，但离劳保基金统筹管理的目标要求还有一定差距，在今后的工作实践中，我们将继续探索和总结劳保基金统筹管理工作好的经验和方法，不断提高管理水平，更好的为社会、企业、职工做好服务。