街道办事处人口计划生育管理经验交流材料

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AA区XX街地处市区东郊，是外来人口聚居谋生的重点区域，辖2个社区1个村，常住人口3656户、10634人，流动人口800人，有市区机关企事业单位16家、集贸市场1处、个体工商户500户。近几年来，街道把流动人口管理与服务工作作为计划生育工作的一个主要方面，抓载体、抓推动、抓实效，实现了流动人口计划生育的优质服务与有序管理，连续两年被区委、区政府评为“先进单位”。我们的具体做法是：

一、抓好依托，建新平台

荣宁路是外来人员从业居住的集中地段，也是街道管理与服务流动人口的重点区域，其中以回民居多。我们根据实际，经反复协商，在今年初组建成立了流动人口计划生育协会，在流动人口中推选产生1名回民担任副会长，2名回民担任理事。近一年来，协会积极履行职责义务，团结协调流动人口支持配合计生工作。特别是副会长王中华，不计名利、不讲条件、不怕麻烦，热心联系群众、耐心宣传政策、仔细掌握情况、及时传递信息，既带动协会的工作很快上手、顺利运行，又带动和促进了全街流动人口计划生育管理与服务工作的健康有序开展，使流动人口的发证验证率由去年的96％提高到今年的100％。

为了更好地沟通联系流动人口，更广泛地吸引凝聚流动人口参与支持计生工作，在回族流入人口居住集中的新关村创办了“流动人口之家”，公示了政策法律、服务内容，开设了图书阅览、棋牌娱乐、电化教育等服务项目，并结合少数民族习俗适时开展“花儿”演唱活动，使他们真正感受到了“家”的氛围，也让他们受到了婚育新风教育和文明和谐的熏陶。同时，我们协调计生、公安、工商、民政、司法和劳动保障等部门，派人员进驻“流动人口之家”设立“一站式”服务点，使服务更具体、形式更灵活、内容更充实、管理更具人性化，形成了流动人口计划生育管理与服务工作的良性互动机制，即：区流动人口计生办（协会）←→街道流动人口计生办（协会）←→公安派出所←→工商管理所←→村（社区）←→流动人口计生协管员（自管小组长）←→房屋出租户←→流入（出）人口之间的信息互通、资源共享和工作互助，达到了“双增强、双提高”目标，即：服务者的服务意识增强、服务对象的参与意识增强，服务者的服务质量提高、服务对象配合的积极性提高。

二、优质服务，突出亲情

我们以政策推动、依法办理、行政落实、技术服务为主导，充分发挥协会和“流动人口之家”广泛联系群众和更能凝聚人心的特殊作用，突出实施了五个方面的服务：一是优质技术服务。为育龄妇女提供生殖保健服务200多人（次）、环孕检服务200多人（次），妇女病普查普治45人（次），并为二女结扎户和独生子女户的生育对象常年提供技术服务，受益的流动人口达200多人。二是优待扶助服务。对环孕情和查治病的服务对象全部免费，为二女结扎户和独生子女户办理了养老保险、发放了一次性奖励金。三是济困解难服务。对有困难的流动人口积极给予帮助，先后为5户回族家庭协调解决了子女就近上学问题，由学校减免择校费1000余元，为3名流入人口联系安排了新的就业岗位，为1户流动人口解决60平米商业铺面一间，减免各项费用300元。四是亲情暖心服务。对“两户”家庭和术后有妇女病的人员除定期回访外，或发手机短信交流、或致信函问候、或留服务卡联系。给回族流入人口中育龄夫妇提供了免费澡票，同时在“流动人口之家”提供图书阅览和娱乐服务，实实在在拉近了与流动人群之间的距离。五是素质提高服务。通过不间断、有秩序、更深入的专题宣传、印发材料、悬挂横幅、展出专栏、张贴通知、技术服务、亲情服务、入户访视、普查治病、培训讲座、电化教育、济困解难、优待扶助等多种手段和活动，流动人口对政策的知晓率、法规的遵守率和工作的配合率都有新的提高，婚育新风、和谐新风和文明新风正在蔚然形成。

三、有序管理，提升水平

我们在工作中努力做到“六个严格”（即：严格贯彻基本国策、严格遵循统战政策、严格执行法规条例、严格落实区委政府安排部署、严格操作业务部门指导要求、严格实施责任目标考评机制），逐步达到了“四个规范”。一是阵地建设规范。共投入经费20万元用于街道流动人口办、村（社区）流动人口工作室、流动人口计生协会和“流动人口之家”的建设，提升了流动人口管理与服务的硬件水平；二是信息流通规范。建立完善了办、室、协会和“流动人口之家”的卡册台帐，做到了信息流通可靠、运转及时规范，提升了流动人口管理与服务的软件水平；三是服务机制规范。公开服务程序，进一步扩张延伸和完善深化已经建立起的流动人口计生办和公安派出所、工商管理所专门开展流动人口计划生育管理与服务的联席会议及联动互助机制；四是执法活动规范。严格按照规定登记、办理、查验流动人口婚育证明，严格按法定程序查证、处理违法行为。

虽然我们在流动人口计划生育管理与服务方面做了一些有益的尝试，但整体工作水平还有待于不断提升，尤其是在发挥“会”和“家”的作用方面，我们将以这次会议为新的动力，再创新方法、再出新成绩。