在公证实践中深入落实科学发展观经验交流

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上个世纪，我们这样一个积贫积弱的国家在中国共产党的领导下快速稳定地发展，改革开放三十年，特别是进入新世纪以来，面对国内外出现的政治动荡及大的自然灾害的考验，党带领着全中国的广大群众，坚定不移地走具有中国特色社会主义的发展道路，取得了举世瞩目的成就。这完全归功于党的领导，归功于党实事求是全心全意的为人民服务，全面落实科学发展观，尊重社会发展的规律。

作为公证行业的一分子，须臾不能忘却我们的行业是在党的关心和领导之下才发展和茁壮成长起来的。只有加强理论学习，用科学发展的理论牢固武装自己的头脑，并在公证工作实践中全面落实之，才能无愧于党的期望，才能对得起人民公证员的称号。

公证是一种古老的民事法律证明制度，《公证法》规定，公证的职能是预防纠纷，保障自然人、法人或者其他组织的合法权益。然而随着社会经济的快速发展，公证证明活动所涉及的法律关系日趋复杂。一方面，新类型的公证申请大量出现；另一方面，立法工作“先天”滞后于社会发展，社会公众的公证需求往往遭遇法无明文规定的尴尬。是固守陈规按部就班还是严守法律宗旨敢于形式创新。

科学发展观的核心是以人为本，而坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。在思想上有充分的认识在实践工作就能做出正确地“决择”。

09年4月，有八位彼此是兄弟姐妹关系的申请人到我处要求办理《具结书》签名属实公证。该文件的内容是关于八位申请人一致同意将一处产权置换房给其中某一位兄弟，对此愿付一切法律责任。此外该文件的内容还包括，若相关审查机关在依据该文件为该房产变更登记之后，兄弟姐妹间出现纠纷而导致撤销登记给登记机关造成损失的，愿承担一切法律责任。经初步审查，该文件所涉及房产本应安置在上述申请人的母亲名下，母亲死亡后应办理继承公证。但是，房产主管机关95年实施拆迁行为有疏漏，产权置换手续迟迟没能办理，期间老太太及三个子女相继去世，而且这家人中有的子女中还在国外，若因循传统办理继承公证难度很大。这家人多次找到房产主管机要求解决，有抵触情绪。针对这种情况，房产主管机关“特事特办”在求在*的八个子女作《具结书》公证，凭公证书办理产权登记。

本公证员在受理此案时觉得法律适用困难。首先，按司法部、建设部91年联合文件的规定，房产继承应办理继承公证，这一纸具结没有导致物权变动的法律效力；其次，该《具结书》涉及未到场的其他继承权利人的利益，若本公证处证明对象是《具结书》本身，那么审查对象不仅是当事人的签字行为，也包括当事人的意思表示，若出具了《具结书》公证，可能会误导房产主管机关片面信赖该公证，而放弃其行政审查义务从而致其他利害关系人权利受到侵害。

如何在坚守社会主义法律原则的前提下，坚持以人为本，深入落实科学发展观，积极构建和谐社会？

经向处领导汇报后，采用了证据保全的方式给予公证。证据保全的对象是当事人确有自愿签署《具结书》的行为，对《具结书》内容的合法性未给予证明。在办理公证过程中，本公证员依法向上述八位申请人阐明签署《具结书》不等同于办理继承公证本身，并对法律风险作出了充分告知，同时对当事人的陈述内容进行录音。当事人凭该附有录音光盘的证据保全公证书在房产管理机关顺利办理了相关手续。这种办证方式不拘泥于申请类别，以一个适合的方式满足了审查机关的要求，同时也合乎《公证法》、《公证程序规则》，当事人非常满意。

通过学习深入落实科学发展观的理论，我认识到我们公证系统的共产党员必须坚持以人为本，全心全意为人民服务，我们的一切工作是为了造福人民。要加强理论学习，增加业务能力，做好公证工作，保障每一位当事人的权益，为构建和谐社会作出应有的贡献！