司法践行科学发展观经验交流材料

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20*年6月16日，*同志指出：“要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育矫治工作取得实效。”“首要标准”的提出是劳教系统贯彻落实党的十七大精神的具体要求，体现了科学发展观以人为本的核心理念，是劳动教养工作发展的必然趋势，既体现了劳教工作服务和谐社会建设的客观需要，也反映了新时期劳动教养工作顺应时代潮流向前推进的内在要求。

对于劳教所来说，实现“首要标准”的关键问题，就是要尽最大努力切实提高劳教人员教育矫治质量。从劳教所担负的职责和任务来看，最主要的就是确保劳教人员在劳教所矫治期间得到有效矫正，达到“重塑新人”的目标。这就要求我们从实际出发，调整工作重心，确立教育矫治主业地位，围绕实现“首要标准”，采取一系列的具体措施，积极创新教育矫治的内容、手段和方式方法。

首先，要建立健全与“首要标准”相适应的教育矫治工作机制。进一步健全教育矫治工作领导责任制和考核机制、激励机制、保障机制，进一步健全教育矫治工作机构，确保劳教所能够真正把工作重心、主要精力放在教育矫治劳教人员上。机制问题，是最关键的问题。只有建立健全与“首要标准”相适应的教育矫治工作机制，才能保证教育矫治各项工作措施落到实处。

其次，要注重发挥执法、管理、教育、习艺劳动等矫治手段的优势，努力提高劳教人员教育矫治工作的针对性和有效性。通过严格、公正、文明执法，保障劳教人员权利，教育引导劳教人员遵纪守法；通过规范化的管理，矫治劳教人员恶习，培养其良好行为习惯；通过针对性的教育，提高劳教人员认知水平，重塑其灵魂；通过习艺性的劳动，培养劳教人员勤劳的劳动观念，培训其劳动技能。这些手段的综合运用，应该是相辅相成、相得益彰，才能达到共同提高劳教人员矫治质量的目的。

第三，要大力加强对劳教人员心理矫治工作。劳教人员是心理问题的高发群体。在所内开展心理矫治工作，已经成为新形势下必须特别重视的一项矫治措施。为此，司法部在《关于进一步深化劳教办特色推进管理工作改革的意见》中明确提出“大力开展心理矫治工作。通过开展心理测量建立劳教人员的心理健康档案，通过开展心理健康教育和咨询，矫治劳教人员的不良心理。”我们要在贯彻落实中结合实际进一步完善，充分发挥心理矫治在矫治劳教人员过程中消除违法犯罪心理、养成健康人格的重要作用。

第四，要建立劳教所、社区矫正、法制宣传等司法行政系统内部的协调机制，同时向社会延升、扩充，形成合力，推进教育矫治工作的社会化。教育矫治劳教人员是一项系统工程，需要劳教所和社会的共同努力。新时期的劳教人员矫治工作，必须走社会化的路子。这就要求我们，要充分利用劳教所现有资源和社会可利用资源，积极探索多层次、全方位的社会帮教体系。

坚持“首要标准”，把矫治人放在第一位，是新的历史时期党和人民赋予劳教工作的历史使命，是科学发展观“以人为本”核心理念在劳教工作中的具体落实。我们一定要进一步提高认识，统一思想，真正把思想认识统一到中央要求上来，不断加强和改进教育矫治工作，不断提高矫治质量，为将更多劳教人员矫治成守法公民，降低刑释解教人员重新违法犯罪率，为促进社会和谐，推动科学发展，更好地保障南京经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！