文体局深入学习实践科学发展观经验交流材料

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在特区深入学习实践科学发展观活动领导小组的直接领导下，我局按照特区党委《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，在吃透上级文件精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循阶段工作程序，在求实效上下功夫，扎扎实实地开展了学习实践活动。

一、基本情况

我局作为第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，始终高度重视此项活动的组织开展工作。自2009年3月13日召开特区文体广播电视系统深入学习实践科学发展观活动动员大会暨举办学习实践活动学习班以来，截止目前，已圆满完成学习调研阶段的各项任务。全局所属6个党支部共69名党员参加了学习实践活动。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和特区“求实创新、加快发展”的活动主题，把“满足群众需求，服务文化民生”作为本单位学习实践活动的主题。并根据我局确定的“高举旗帜、注重导向，围绕中心、服务百姓，立足广电强宣传，着眼文化促发展”的思路，提出了“以文体活动为载体，以广电宣传为手段，以服务民生为根本，以科学发展为目标”的工作定位，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。

二、主要做法

（一）精心安排部署。全区深入学习实践科学发展观活动动员部署之后，我局高度重视，及时召开了党组会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了我局学习实践活动领导小组及办公室，制定了《*特区文体广播电视局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，设立了科学发展观学习园地，认真研究制定了学习日程安排表、阶段的工作方案，准备工作达到了充分有序的要求，为学习实践活动开好头、起好步奠定了良好的基础。在整个活动过程中，局党组负责同志始终带头抓好学习实践活动，集中精力，对学习实践活动精心组织、周密计划，并突出我局提出的“满足群众需求、服务文化民生”的学习实践主题。为保证学习活动的扎实开展，我们始终注重做到“四个坚持”：坚持把学习提高贯穿于学习实践活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的交心谈心活动，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固学习实践活动成果，并取得了一定的成效。

（二）着力强化学习。于3月13日及时召开了特区文体广播电视系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动作出全面安排。结合实际，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织全局党员认真学习《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展观》等内容，参学人员均根据自己的知识水平和认识程度撰写读书笔记。我们还组织学习了党的十七大、十七届三中全会、省第十次党代会、市第五次党代会、特区第九次党代会和特区九届二次党代会精神。根据工作需要，开辟了学习宣传专栏，进一步创新了学习载体，丰富了学习形式，摘登了部分党员干部学习心得体会，提高了学习效果，使党员干部对科学发展观的科学内涵加深了理解。自开展学习实践活动以来，我们对本局党员干部组织集中学习5次，进行专题辅导3次，党组中心学习组集中学习1次，开展学习交流2次，强化了学习效果。

（三）深入开展调研。局领导班子成员根据行业特点，联系工作实际，结合各自分管的工作，分别到分管的基层单位，挂钩帮扶点、村村通广播电视工程建设点、文化信息资源建设项目点等开展调查研究工作，先后到木岗镇小黄桶村挂钩扶贫点，梭戛乡落群、仓边、沙子等行政村、堕却毛稗田村、折溪乡折溪村、落别乡落别村，岩脚镇羊场、木贡、西北等行政村和中寨乡鲁戛、移山等行政村开展以“满足群众需求，服务文化民生”为主题的实践活动，同时就农村电影放映等文化民生工程等课题，邀请乡镇文化服务中心的同志到局座谈，广泛征求意见。在调研工作中，局主要负责同志自觉做到领题调研，并带头确定重点调研课题，局领导班子及其他成员也积极开展领题调研工作。局长李清洋同志领题的“关于*特区公共文化服务体系建设问题的思考”、“如何推动农村文化的科学发展”两篇调研文章已提前撰写完成并上报特区学习实践活动领导小组办公室。我局系统吴莉、谢俊两名党员同志分别撰写的“如何在文化建设中坚持统筹兼顾协调发展”、“*特区广播电视工作存在的问题与对策”的两篇文章，列入我局内部交流材料，并纳入上级业务部门的调研交流课题进行推荐。还有副局长伍德斌、田军两位同志分别撰写的“第三土语区布依文化的保护和传承”、“抓好农村体育工作”等调研文章除了在本局系统学习实践活动中进行交流外，将作为我区文体广播电视业务调研文章积极向省市业务部门进行推荐。在深入开展调查研究工作中，我们认真梳理调研情况，交流调研成果，还按规定组建了“领导班子分析报告起草小组和体制机制小组”，为领导班子分析检查报告的撰写和机制体制的“废、改、立”做好超前准备工作。

（四）认真组织讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系文体广播电视工作实际和党员干部的思想实际，以“满足群众需求，服务文化民生”为主题，就如何满足广大人民群众精神文化需求，实施好文化民生工程，推动文化事业的发展繁荣等问题开展解放思想大讨论。通过讨论，进一步加深了文体广播电视局党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强了文化工作的忧患意识、责任意识和机遇意识。

（五）做好“四个结合”。开展学习实践科学发展观活动重点在于实践，而实践的真正目的是要推动各项工作的科学发展。为此，我们紧密联系实际，注重在“实践”二字上下功夫，努力通过实践活动提升文化工作的科学发展水平。着重坚持做到了“四个结合”。

一是坚持与文化信息资源共享工程建设相结合。经争取，我区在六盘水市首家实施的文化信息资源共享工程县级支中心建设，总投入68万元，在完成设备安装的基础上，已投入运行，并经省中心检查验收。与之相配套的197个村级服务点的设备正陆续到位，目前已发放设备的点达到了192个。省文化厅徐圻厅长率队检查调研，对我局开展此项工作给予了较高的评价。

二是坚持与村村通广播电视工程相结合。今年我区争取到农村广播电视村村通工程877座，属历年来争取到项目计划最多的一年。此项工程的实施，将增加受益农户19294户，将新增广播电视可接收人口38588人。在实施广播电视村村通工程中，我们坚持与文化扶贫、新农村建设、移民工作和农村危房改造工作结合起来。在安排工程任务上，特区几大班子领导干部党建挂钩扶贫点、特区机关70个单位党建扶贫点均安排有“村村通”项目，项目覆盖贫困村122个481个自然寨子，实物补助折合资金投入577.5万元。“村村通”项目共覆盖各级新农村建设试点村23个，其中省级试点1个、特区级试点2个、乡镇级试点20个。有15个移民搬迁自然村寨得到项目倾斜，有63个涉及第一期危房改造的行政村的有关农户得到了“村村通”项目的支持。在农民群众的积极要求下，我局努力向上级广电部门争取，最近又得到了150座“村村通”广播电视工程计划，追加的这批工程计划已重点安排在梭戛、箐口、洒志、毛口等少数民族乡。

三是坚持与“农家书屋”建设相结合。今年我区共争取省新闻出版局支持的“农家书屋”建设项目77个，目前有25个行政村“农家书屋”的设备设施已发放结束。最近，正在积极组织力量帮助新窑乡鸭塘村、箐口乡坝子村等“农家书屋”工程点完成图书编号上架等工作。“农家书屋”建成后，将在帮助农民群众增长知识、脱贫致富、维护权益、保护健康和提高修养等方面起到积极的推动作用。

四是坚持与推进数字化电视转换工程相结合。继六盘水市中心区启动数字化电视转换工程之后，今年我区将完成1.25万户数字化电视转换工程任务。为有效推进这一工作，我局严格按照省委、省政府有关文件精神，在特区党委、政府的领导下，初步完成了以下工作:一是将除新闻宣传从业人员以外的原特区有线电视台网络从业人员成建制上报省网络有限公司；二是在完成网络资产登记的基础上，完成了*网络分公司机构代码证、工商税务登记等有关手续的办理工作；三是在报告特区党委、政府并经市编委办批复，特区编委办已正式下文组建“*特区广播电视台”，按照特区党委《关于*特区有线广播电视网络整合工作的专题会议纪要》要求，我局正积极抓好台网分离工作，有关人员划转、资产管理正严格按国家有关规定和人事劳动及国资部门的规定程序办理。目前，我们正积极与省网络公司对接，开展数字化电视转换工程的前期宣传工作。

（五）广泛征求意见。学习实践活动一开始，我局就十分注意发动群众，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取设置意见箱、开设热线电话、电子邮箱、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广开言路，多层次、多方位地听取干部职工、服务对象和社会各方面的意见建议。组织召开局机关干部职工和乡镇基层文化工作者征求意见座谈会各一次，认真听取广大干部职工的意见和建议；向特区有关单位和监管服务对象发放《征求意见表》72份，收回51份，征求到对我局领导班子以及班子成员和文体广电工作的意见和建议16条。经过认真梳理分类，共归纳为7个方面的问题、意见或建议，并结合实际制定整改措施加强整改。

三、取得的成效

（一）学习效果进一步增强。在整个学习实践过程中，班子成员和全体干部职工始终把理论学习摆在首要位置，立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。

（二）党性观念进一步提升。一是通过学习实践活动使领导干部思想认识有了深刻转变，增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为，贯彻好民主集中制，就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉维护大局和班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。

（三）文化民生工程有效推进。一是“村村通”广播电视工程第一批291座建站任务提前完成；二是农家书屋工程涉及的25个点的设备已发放到位；三是已批的12个农民体育健身工程顺利实施；四是文化信息资源共享工程县级支中心建设已通过省验收，197个村级服务点共98.5万元的设备已配备到位。通过实施这些工程，进一步提高党员干部为人民服务的宗旨意识，使广大人民群众真正感受到学习实践活动带来的实惠。

（四）工作作风明显转变。通过学习实践活动，使广大干部职工的思想认识由过去的“我是文化行政执法者，你要服从我”转变为“我是公仆，我要为你服务”，并落实到了具体工作实际中。坚持进门让一个座、一声问候、一杯茶水、倾听一个反映、办好一件事情的“五个一”原则，让服务对象高兴而来满意而归，树立了文体广电部门的良好形象。

四、主要体会

（一）充分准备，深入发动是搞好学习实践活动的前

要搞好本单位的学习实践活动，必须在吃透中央精神的基础上下功夫，认真分析本部门党组织建设和党员的现状，结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，反复做好广泛深入的思想发动，使每个党员干部在思想上提高认识，目标任务、充分调动广大党员干部积极参与的热情；必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动学习实践活动不断深入。实践证明，准备充分，发动广泛深入，学习实践活动就起步快，参与率高，效果明显。

（二）创新方式，抓好学习是搞好学习实践活动的基础。提高党员干部素质是这次学习实践活动的重要任务，抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于学习实践活动的始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。比如我们开展“满足群众需求、服务文化民生”大讨论活动，营造了良好的舆论氛围，有效促进了学习实践活动的深入开展。尤其是经过学习调研阶段，深深体会到浅学和深学不一样。一知半解，是是而非，不理解科学理论的精神实质，就不能成为调研工作上的带头人。只有学细、学深、学透，时代紧迫感、使命感、责任感才能自觉地增强，积极性也才会自然地提高。

（三）领导带头，以身作则是搞好学习实践活动的关

在学习实践活动中，领导班子成员带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地鼓舞了广大党员学习的热情，使学习实践活动保持了良好的势头。领导干部以普通党员的身份带头参加各项学教活动，带头记笔记、撰写心得体会，带头做学习辅导，带头讨论，带头分析评议、开展批评与自我批评，认真听取意见建议，带头整改问题，带头开展交心谈心活动，带头深入基层开展调研，将自己置身于学习实践活动之中，时时处处为普通党员做表率，要求党员做到的党员领导干部首先带头做到，使广大党员深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。

（四）落实制度，强化检查是搞好学习实践活动的保

不图形式，不走过场，我局制定了一系列的保障措施和制度，并严格抓好贯彻落实，坚持做到集中学习人人签到，定期公布学习出勤情况，定期检查学习笔记，起到了用制度管学习任务的落实，管党员素质的提高，并通过强化日常检查，确保了学习实践活动的实效性。

五、存在的问题和今后打算

尽管在开展学习实践科学发展观活动中，我局严格按照规范程序完成了第一阶段的各项任务，收到了一定的效果，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，与科学发展的标准要求相比，我们的工作还存在不少差距。主要表现在：一是对科学发展观科学内涵的学习和领会程度还不够深，部分同志还存在文化工作“边缘化”的思想认识，其思想还不够解放；二是党员干部的工作作风还有待进一步改进；三是面对群众需求，抓文化民生工程的力度还有待于加大。四是调研成果在质量提升上还存在一些薄弱环节。

今后，我局将进一步巩固和扩大前一阶段学习实践活动的成果，继续抓好下一阶段各项工作。一是认真抓好分析检查阶段和整改落实阶段的各项工作任务，想方设法协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题；二是继续加强制度建设，全力推进“规范化、制度化、法治化”建设进程；三是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。