县深入学习实践科学发展观活动综述

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*县深入学习实践科学发展观活动自3月11日启动以来，81个单位2222名党员切实立足“更欠发达、更欠开发”的基本县情，紧密结合本单位本部门具体实际，将“团结协作，抢抓争上，攻坚克难，与时俱进”的*精神融会贯通到学习实践活动的每一个阶段，全面谱写了一曲促进全县经济大跨越的新篇章。

“大学教”促执政能力“大提升”

县委及各参学单位切实将学习教育放在首位，紧紧围绕“提高各级党组织和党员干部执政能力”这一主线，深入开展“大学教”活动，全面构建和谐型社会。县委切实将学习实践科学发展观的具体内容落实到干部教育培训工作中，引导党员干部深入学习科学发展观的重要论述，全面把握和深刻领会科学发展观的精神实质和丰富内涵，着力培养敢于和善于科学发展的领导干部队伍，共举办领导干部培训班2期，培训1500余人次。同时，各参学单位采取集中学习与分散自学相结合、边学边议与专题讨论相结合、专题培训与案例分析相结合、专题辅导与形式报告相结合、主题宣讲与社会实践相结合等方式，重点学习了中央、省、市有关精神和《科学发展观重要论述摘编》系列读本。据统计，各部门各单位中心组开展集中学习410次，组织党员干部开展集中学习867次。县委邀请有关专家作专题讲座3场次，举办集中辅导2次，在职副县级以上领导作专题辅导32次，作形式报告32场次，各参学单位领导作专题辅导和形势报告162场次，自行邀请有关专家作专题讲座81场次，各指导组到所联系单位开展案例分析20余场次。

“大访民”促党群干群“大和谐”

县委切实将解民忧、谋民利作为学习实践活动出发点和落脚点，认真贯彻落实群众路线，大力发扬亲民、爱民的工作作风，进一步创新群众工作方法，积极探索建立民情民意访谈机制、党员干部与群众交友机制、解决群众合理诉求机制、为民服务制等一系列长效机制，切实将“县委书记大接访”贯彻于学习实践活动的始终，广泛问政策、问计、问效、问需于民，在全县开展“访民月”活动1次，33个乡镇、76个部门的725名副科级以上领导参加，采取召开座谈会、群众代表会等方式，深入企业419次，走访农户4321户，征求意见建议839条，广泛问政于民、问需于民、问效于民和问计于民，累计帮助企业、乡镇、村和群众解决了人畜饮水困难、环境污染等实际问题100余个。

“大调研”促工作作风“大转变”

县委切实将“求实、务实、落实”作为这次学习实践活动的出发点，大力提倡“讲真话、实调研”，县委书记杨龙政在领题调研过程中，反复强调“听真话和讲真话”，要求各调研组采取“拉家常”的方式进行，全面营造了一个“讲真话”的氛围，有效促进了全县工作作风的大转变。在学习实践活动中，共征集调研课题388个，县四大班子及成员完成领题调研课题28个，各参学单位完成调研课题129个，全县参加调研人员813人次，召开座谈会424次，参加座谈会人员6136人次，走访农户4004户，共完成调研报告128篇。同时，积极鼓励和引导社会各界参与调研，截至目前，社会各界参与调研100余人次，完成调研课题20余个。通过全面开展“大调研”活动，有效促进了各项工作的开展，共落实新增中央投资项目21个，累计完成投资26303．5万元，落实县内重点项目34个，总投资230余亿元。通过全面开展“大调研”活动，有效促进了全县工作作风的“大转变”，现有行政许可事项246项中已依法取消10项，调整2项，新增1项，参照行政许可事项34项。在各单位上报的非行政许可事项、参照非行政许可事项和对外办事服务类事项347项基础上，对不符合有关文件精神的事项取消了76项。现初步确定非行政许可事项210项、参照非行政许可事项5项和对外办事服务类事项56项，全面营造了一个高效运转的良好环境。

“大讨论”促干部思想“大解放”

在学习实践活动中，县委坚持“开门搞活动”，切实采取开通专题网站、设立专门邮箱、设置讨论信箱、召开座谈会、进村入户调查等灵活多样的方式开展了解放思想大讨论活动，全面促进了广大党员干部的思想大解放。为确保讨论的针对性和实效性，县委书记杨龙政以“更加解放思想、推动跨越发展”为题向全县广大党员干部群众及社会各界人士发表公开信，县学习实践活动领导小组及各参学单位在讨论前进行了充分酝酿准备，下发了《解放思想大讨论工作方案》，明确了“立足资源抓发展，和谐共建促跨越”的讨论主题，各单位也认真制定了讨论方案，明确了讨论主题。在讨论中，着力营造轻松活跃的讨论氛围，各单位领导积极带头发言。如县委中心组在讨论中，两名中心组成员就“如何落实科学发展观，推进和谐*建设”、“如何实现*文化大繁荣大发展”进行了讨论发言，其他中心组成员就“如何更加解放思想、推动*跨越”，围绕“立足资源抓发展，和谐共建促跨越”的主题展开了热烈讨论，县委主要领导就如何开展好讨论提出了要求。又如煤炭系统立足“八个论题”、解决“八个问题”、实现“四个转变”、构建“五个体系”以及促进“七项工作”等方面入手，深入开展解放思想大讨论活动。“大讨论”活动结束后，各单位认真进行了总结提炼，县四大班子及全县81个参学单位共提出了推动本地本部门科学发展的具体措施、思路、战略、机制等350余条。如县委提出了从体制环境、政策环境、市场环境、发展环境、法制环境、成事环境等“六个方面”进行优化的科学发展措施，明确了统筹好增长与发展、继承与创新、理论与现实、国企与民企、量变与质变、公平与效率、当前与长远、城市与农村、整体与特色、人与自然等“十个关系”的工作重点。

“大战略”促资源优势“大转化”

在学习调研阶段，通过深入开展“大学教”、“大调研”、“大讨论”等活动，结合*实际确立了开放带动、工业兴县、生态立县、队伍建设、民主民生、人才强县、梯度开发、服务业优先、软实力提升、可持续发展等“十大战略”。十大战略确立后，县委进一步明确了“立足立体型气候抓农业，调整优化一产；立足煤炭资源抓工业，做大提升二产；立足精深加工求跨越，推进产业多元化”的具体措施，全面加快了全县资源优势向经济优势的转化。在农业方面，按照“大种植、大养殖、大加工、大市场”的要求，着力抓好五个产业带布局，扎实抓好以“粮、烟、姜、茶、果、蔬、药”为主要内容的种植业，抓好以“牛、羊、猪、禽”为主要内容的养殖业，抓好以农产品为主要内容的加工、储藏、运输、营销业，全面推进农业现代化。在工业方面，大力发展煤及煤化工、电及高载能、铝及铝加工、装备制造业、轻工业等，提高产业的关联度，大力支持正鑫锌厂、国贸焦化厂、双牌铅厂及全县91对煤矿的发展，目前全县工业总产值11．05亿元，同比增长105％。在工业精深加工方面，着力加快滥坝镇2×90万吨循环经济型煤焦化项目建设的前期工作进度；加快红山轻工业集中区建设，确保主干道年内拉通，并引进符合要求的企业入驻；加快发耳电厂、响水电站、泥猪河电站等水利电力建设。在农业深加工方面，大力支持*春茶叶公司、奔牛食品有限公司、淀粉厂、姜业公司等农业龙头企业发展，全县共发展资产100万元以上农业精深加工企业23家，力争完成年产5000吨马铃薯精淀粉生产线建设项目、3000吨中药饮片场建设项目及100吨富硒茶多酚生产线建设项目。

“大构想”促经济社会“大跨越”

在学习调研阶段，*县紧紧围绕“更欠发达、更欠开发”的实际，明确了了推动全县经济社会发展“大跨越”的“大构想”。构想一：打造市中心城区副食品基地。认真落实以万亩商品蔬菜基地、万亩马铃薯高产示范基地、万亩猕猴桃基地、万亩优质干鲜果基地、万亩新茶园基地、万亩优质烤烟基地、万只商品羊基地、万头商品猪基地、万头优质肉牛基地和万吨冷库建设为主要内容的“十个万”工程，全面推进农业现代化。构想二：建设市中心城郊旅游基地。大力发展以旅游业为龙头的餐饮、旅社、旅游商品、文化等系列企业，切实把*县建成市中心城区城郊旅游基地，着力加快“凉都温泉”建设步伐，认真做好北盘江开发前的各项准备、服务工作。构想三：在全县91对煤矿中构建和谐矿区。提出了在全县91对煤矿构建和谐矿区的战略构想，并在鸡场乡攀枝花煤矿和志鸿煤矿迅速启动，采取政府主导、煤矿投入、公司运作、农户参与的模式，煤矿出资4500万元进行矿区12000亩猕猴桃、油桃、早熟蔬菜等农业综合开发，实现了地企共建促和谐发展。通过对“三大构想”的实施，有效实现了全县经济社会的跨越式发展，目前全县完成生产总值7．9亿元，同比增长16．4％；全社会固定资产投资完成6．97亿元；社会消费品零售总额完成1．314亿元，同比增长15．51％；财政总收入完成1．368亿元，同比增长58．59％，其中地方一般预算收入完成0．86亿元，同比增长92．34％。