县治理商业贿赂经验交流材料

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开年来，**县纪委监察局认真贯彻落实中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，重点围绕工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域，按照总体部署、分项推进、分步实施的原则，计划用一年的时间有的放矢开展商业贿赂专项治理，力求实效。

一是规范建设工程招投标管理。严格执行“应进必进”的要求，将应进入招标中心的工程项目全部纳入中心进行招标。依据实际修改完善招投标办法，并督促行政主管部门认真履行职责，健全制度、强化管理、堵塞漏洞。进一步理顺企业自主招投标秩序，将中盐宏博集团、富思特两个大型企业的招标机构取消，纳入县招标采购中心统一管理。加强评委库建设，将评委的聘任范围扩大到全市范围，增加评委数量，提高评委整体水平。增强评委评标的权威性、公允度，消除和减少投标人对评委的活动空间。打破区域市场封锁，允许县外企业参与县内建设工程的招投标。全面推行清单报价法，增加造价报价的透明度，使评标更科学，中标价格更加透明、合理。

二是加大政府采购监管力度。严格执行政府采购范围，将应由招标中心进行采购的项目全部纳中心采购。严格实行部门年度预算管理，对没列入部门预算之内的采购，视同“坐支”行为处理。进一步充实和增加评委库的力量，在现有评委库的基础上，再次公开聘任一批涉及领域更宽、专业性更强、综合素质更高的专兼职评委。同时加强职业道德教育和业务培训，使之更好地胜任工作。

三是严格执行土地出让制度。加强土地一级市场管理，理顺土地“招拍挂”秩序，对没有结清上一宗土地交易帐款的，不得参与下一宗土地交易的竟拍。同时，增加公开拍卖总量，减少挂牌总量。行政事业单位和国有集体企业的土地如改变使用性质、用途的，都必须先进入土地收购储备中心，后依法进行公开出让。

四是防范国有资产产权交易漏洞。定期开展行政事业单位和国有集体企业资产普查登记，完善评估，防止国有资产流失。对国有资产帐面价值在3万元以上，要进行处置的必须经过招标采购中心公开招标拍卖，严禁场外自行交易。对资源性资产的开发使用权，基础设施、公用设施的经营权也必须由招标采购中心进行公开招标拍卖。

五是切实纠正医药购销和医疗服务领域不正之风。在城区选择了2家医疗机构，进行药品和医用耗材有标底集中采购。在县属医疗机构的人民医院和中医院推行“双十”公示制度，在城区基层医疗机构的城南医院和城北医院推行“双五”公示制度，即每月将用量最大的前十种（或五种）药品进行公示，对这十种（或五种）药品处方单（量）最大的前十位（或五位）医生进行公示。对常规病种和检查项目制定统一的收费标准，并予以公示，增加群众就医用药透明度。建立和完善药价信息网络，在县人民医院广场和县中医院广场设立两处医药、服务价格信息公示牌，面向社会定期公布药价和医疗服务收费情况。全面开展优质服务活动和医德医风教育，推行医务人员拒绝收红包的公开承诺，促进廉洁行医。推行医务院务公开，加强民主监督，严肃查处医药购销和医疗服务中“吃回扣”、“开单提成”等违纪违规行为。