区工商局食品安全法宣经验做法

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今年_月，为认真贯彻落实工商总局、省工商局关于宣传贯彻实施《食品安全法》的有关部署，提高消费者和社会各界参与食品安全监督的积极性，××区工商局在全区范围内开展了贯彻落实《食品安全法》宣传月活动。主要做法是：

一、制定方案，精心部署。食品安全关系广大群众的身体健康和生命安全，关系经济的健康发展和社会的和谐稳定。省工商局_月__日下发《转发工商总局关于宣传贯彻实施<食品安全法>的通知》后，××区工商局迅速于_月__日印发了《开展<食品安全法>宣传月活动方案》，对宣传月活动的指导思想、工作方法、活动安排等予以明确，并成立由局长为组长，分管副局长为副组长，市场合同科、法制科、办公室负责人及各工商所所长为成员的宣传月活动领导小组，为宣传月活动提供了有力的组织保障。_月__日，该方案被××市工商局以正式文件向全市工商系统推广转发（*工商市【____】___号）。

二、组织培训，提高认识。宣传月期间，该局坚持“两个结合”，一是将学习培训活动同正在开展的深入学习实践科学发展观活动相结合，用科学发展观统领和指导食品安全监管执法实践，二是将学习培训活动同“五五”普法、法律“六进”工作相结合，先后组织了全局干部参加的《食品安全法》培训会、食品流通行业许可和监督管理（三级九类）业务培训会；辖区农贸市场（含市场业主、场内经营者）、大中型生鲜超市、食杂店等百名食品经营者参加的《食品安全法》培训会。各工商所也分别组织辖区各类食品经营者、农贸市场开办者等进行《食品安全法》的专题学习和培训。相关培训使工商执法人员和广大食品经营者了解并掌握了《食品安全法》的精神实质和具体规定，提高了监管执法人员的食品安全法律知识水平，增强了流通环节食品经营者的法制观念和自律意识，为《食品安全法》的贯彻实施奠定了良好基础。

三、丰富载体，营造氛围。充分利用报刊杂志、广播电视、网络、宣传单、宣传栏等媒体，通过深入基层、深入乡村、深入基地、深入市场等形式，开展以《食品安全法》为基本内容宣传活动。活动期间，该局制作以《食品安全法》为内容的宣传展板__面，翻印《食品安全法》手册_____本，宣传单____份。同时，组织各工商所以及辖区农贸市场、大中型超市等食品经营单位悬挂宣传横幅__条，开展现场法律咨询、受理投诉举报等活动_场，取得了良好的普及食品安全知识的效果。_月__日，由××区政府主办，区工商局等部门承办，在××超市门前广场组织开展了××区食品安全法宣传月启动仪式。××区政府××副区长、市工商局××副局长、市食品药品监督管理局××副局长、市工商局市场处××处长等到会并发表讲话。活动现场制作了大型拱门、悬挂宣传大气球_个，营造了良好的宣传活动氛围。启动仪式中，百家食品经营单位在《食品安全经营承诺书》上签字，并庄严宣誓：“确保食品安全，绝不掺杂使假”。区工商局、卫生局、农林水局、贸发局等部门还根据各自职能，现场展出《食品安全法》宣传展板，安排人员现场咨询、受理举报投诉，丰富多彩的活动深受广大市民的欢迎。

四、明确重点，狠抓监管。一是在突出重点品种、重点地区和重点场所，集中开展乳制品市场专项执法检查、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查、重点食品以及季节性节日性食品专项执法检查和农村食品市场专项执法检查，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。二是认真履行法定职责，强化流通环节食品安全日常规范管理。按照《食品安全法》的规定和国务院赋予的流通环节食品安全监管职责，建立健全流通环节食品安全监管制度，进一步完善食品安全监管长效机制。三是加大消费维权工作力度，加大_____进商场、进超市、进市场、进企业、进学校工作力度，畅通食品消费者申诉举报渠道，并有针对性地开展消费警示、提示，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的问题，切实保障食品市场消费安全。宣传月期间，共查处食品案件__件，罚没款_.__万元，销毁不合格食品___公斤，查获私宰肉___公斤。通过专项执法行动，进一步扩大了宣传月活动的覆盖面和社会影响力。

五、具体运作，增强实效。宣传月期间，××区工商局专门邀请了区卫生局、疾控中心的领导召开座谈会，研究商议食品流通许可与原先的食品卫生许可的衔接问题，学习、借鉴卫生部门开展食品卫生许可的经验作法，加强沟通。区局市场合同科科长上门走访区卫生部门，实地了解食品行业从业人员健康证明、食品卫生许可证发放的流程、要求，并参考卫生部门的相关制度，按照省工商局食品流通行政许可和监督管理“三级九类”中对食品经营制度的要求，制订了食品仓库卫生管理制度、食品销售卫生管理制度、除虫灭害卫生制度、从业人员卫生管理制度、卫生检查及奖惩制度等卫生管理制度和经营者岗位责任制的参考范本。实际运作中，坚持行政指导与食品安全监管工作相结合，帮助经营者建立、健全、落实相关制度。如为加强对流通环节临近保质期食品的管理，防止临近保质期食品处置不当或者被回收后又通过非正常渠道流入市场，该局印发了《流通环节临近保质期食品管理行政指导工作指南》，并指导××、××等大型超市建立临近保质期食品管理制度，设立“临近保质期食品专区”，提示广大消费者：“本区食品临近保质期，请消费者购买后在保质期内食用”。这一举措一方面让消费者对所购买产品的保质期限有明确认知，买得放心；另一方面企业针对临近保质期食品会有相应的优惠打折活动，让消费者得到实惠，还能让企业减少因食品积压超过保质期而导致的损失，得到了消费者、经营者的一致好评。××电视台《现场》、《热线___》、《____新晚报》、《××经济报道》及《××都市报》、《××快报》等媒体先后刊发专题报道__篇。××市人大常委会副主任、××区委书记××在看到相关的媒体报道后批示：“区工商局这一率先举措好，维护了消费者利益，保证了人民群众食品卫生安全，依法履行了工商职责，以自己的实际行动践行了科学发展观，值得肯定。”

《食品安全法》规定，由工商部门负责受理、审核、发放食品流通许可证，食品流通许可证取代此前由卫生部门主管颁发的食品卫生许可证，成为流通领域食品安全经营者申请营业执照的前置条件。由于在宣传月中宣传贯彻到位，_月_日，即《食品安全法》正式实施的首日，该局即受理了岳峰横路皇馨名茶店经营者的食品流通许可申请，经现场勘察，确认店内条件符合c_类食品流通许可要求后，现场为该茶叶店发放了全省首张食品流通许可证。目前，作为全省食品流通许可和监督管理工作三个联系点之一，××区工商局已成立食品流通许可工作领导小组，制定出工作方案，首批印制了千份《食品流通许可申请材料预核审及经营场所现场勘察报告书》，并在局注册大厅和_个基层所均安装了食品流通许可证管理系统软件。下阶段，该局将分步骤抓落实，先试先行，边做边完善，切实做好贯彻实施《食品安全法》及食品流通许可和监督管理工作。