社区党风廉政建设经验交流材料

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*区纪委立足于社区工作的特点，通过采取调查研究、摸清底数、明确思路、规划框架等一系列措施，深入推进社区党风廉政建设。

一、立足*区情，研究谋划社区党风廉政建设工作

*城区共辖光明西道、银河南路、永华道3个街办处下的22个社区，辖区内有中省直单位110家，党员约占10%以上，党员领导干部占有很大比例，物业管理公司20余家，现有社区工作者105人，社区党支部22个，党员48人。基于社区工作的这一独特区情，决定了开展社区党风廉政建设工作要注重体现思想性、特色性、多样性的特点。对此，*区确定了推动社区党风廉政建设的初步构想（以《实施纲要》为统揽，坚持教育、制度、监督并重和惩防并举、注重预防的方针，将党风廉政建设有机的融入到社区的各项工作中，在社区内营造一种崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为美、以廉为荣的崭新社区风尚。）、基本框架（构建社区廉政办事处—社区廉政小组—居民廉政监督员的三级工作网络，逐步形成渗透力强、涵盖面广、条块结合、上下联动的社区党风廉政建设新格局。）和具体工作举措：一是加强领导，整合资源，健全组织网络。成立以区委常委、纪委书记为组长，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区社区办、区民政局、区财政局为主要成员的社区党风廉政建设试点工作领导小组，并要求各街办处和试点社区也要成立相应的领导和办事机构，构筑起区纪委、街办处党委和社区党支部的三级工作网络。以区两办名义联合出台下发《开展社区党风廉政建设试点工作的实施意见》，拟划拨专项经费，从人力、物力、财力和组织上确保此项工作顺利扎实开展。二是“试点”引路，以点带面，全面铺开。在全面摸底，广泛调研的基础上决定采取以点带面，因情施策，典型示范，全面开花的工作思路开展此项工作，有针对性的确定以永兴、文苑、钰海、南苑4个试点社区先行一步，开展社区党风廉政建设。

二、采取有效措施，扎实推进社区党风廉政建设工作

一是抓教育管理，提高党风廉政建设意识。充分发挥社区党校的作用，采取定期上廉政党课，组织社区党员认真学习《实施纲要》、两个《条例》和观看警示电教片等开展形式多样的教育活动。二是抓住责任制，拓展党风廉政“大社区”内涵。探索推行社区党风廉政建设责任制，向居委会、社区、驻社区单位、街道直管党员和到社区报到的在职党员延伸，逐层签订责任书，纳入年度专项考核，每季度进行督查。通过在职党员“双重管理”、干部监督进社区、党风廉政建设责任制考核进社区等工作，拓展党风廉政建设“大社区”内涵。三是抓共驻共建，构建社区党风廉政建设新机制。把建立“资源共享、思想共育、监督共管、责任共担、实事共办、社区共建”的开放联动的社区党风廉政建设新机制作为目标，组织协调辖区内的单位为共建社区大家庭各尽所能，齐抓共管，形成合力。比如：每年共同制定结队子帮贫解困活动计划，切实帮助社区解决实际困难，引起广大党员、群众的共鸣，产生良好的社会影响。四是抓廉政宣传，营造社区廉政文化氛围。结合4个试点社区实际，从为民服务的窗口单位、居民聚集的活动场所抓起，采取纪检监察报刊进社区阅览室；张贴《实施纲要》宣传图片；建设廉政文化长廊；创办社区廉政文化刊物；开辟家庭助廉宣传栏、制作廉政格言警句牌；发送廉政短信、反腐倡廉进社区倡议书；举办廉政电影放映日等活动，努力营造“倡廉、助廉、促廉”的良好社会、社区和家庭氛围。五是加强对党员领导干部8小时以外的监督管理。通过试行社区“党员身份”亮相，在单位和社区两个舞台为群众服务，接受群众24小时监督新举措，尝试实行社区党员“双重管理”工作。建立党员社区报到制度，让党员接受社区支部管理；把离退休党员、下岗职工党员、流动党员组织起来，开展离位离岗不离党活动；对党员家庭进行挂牌，亮出“党员之家”身份，使其自觉接受居民监督。积极组织开展社区党员示范楼，党员示范小区、党员示范岗活动。各社区设置党风廉政监督岗，社会公德评议岗，及时向党员所在党组织反馈其在社区的表现。利用社区党校、过组织生活等形式有针对性的开展“离岗不掉队”、“下班不落伍”、“下岗不失志”和“流动不离党”等形式多样的教育。同时采取聘请社区专职信息联络员、发放监督卡、暗访街坊邻居等措施，“透视”党员“8小时以外”的社会交往、廉洁自律等方面的情况。通过设立社区党风廉政监督站，定期组织监督员开展党风、政风、行风评议活动，强化对党员自律和“慎独”意识，促使他们做到“8小时”内外一个样，表里如一，言行一致。六是加强制度建设，推进源头治理。建立健全街道、社区党委或党支部议事制度、民主集中制、办事公开、财务管理，社区工作者包片联户、社情民意分析、办公无休日，社区工作者重大事项报告、述廉评廉考廉等制度，做到用制度管人管事。通过设立民情信箱、民情日记和民情档案，及时了解和掌握社区居民对党风廉政建设的意见和建议，街道党工委主要负责人与街道中层干部，各社区负责人签订党风廉政建设责任书，通过发送《致街道社区党员干部的一封信》，引导广大街居干部自身遵守廉洁自律的各项规定。七是抓为民办事，密切党群干群关系。找准社区居民反应的热点、难点问题，发挥好街办处党委和社区党支部的“核心”与“战斗堡垒”作用，组织社区党员通过召开居民代表座谈会、设置意见箱、发放调查问卷表等形式，广泛收集居民意见和建议，有针对性的帮助他们解决实际困难，为民办实事。健全社区信访工作机制，“零距离”解决社区居民反映的问题。以行风评议工作为重要抓手，对社区内与居民生活密切相关的政府派出机构和服务单位的作风开展民主评议，促进政府派出机构、服务单位转变作风、提高服务质量，密切党群干群关系，树立新时期党员的良好形象。

三、构筑长效机制，深入开展社区党风廉政建设工作

以构建一个多维交错、全覆盖，多方位、立体化的社区党风廉政建设工作体系为目标，建立健全科学的内在运行机制，形成一整套保障体系，确保此项工作沿着健康、长效、纵深的方向发展。一是建立和完善领导机制。建立了党委统一领导，纪委组织协调，各部门通力协作的领导机制和以街道、社区为基本单位的组织网络，形成纵向有领导、横向有往来的交错式网络工作体系。定期召开会议，制定工作计划，研究解决工作中的新情况、新问题，提出有关对策，指导这项工作持续、健康、有效发展。二是建立健全工作指导机制。这项工作的最终落脚点在社区，要靠社区居委会等群众的自治组织去推进。但居委会等自治组织由于受自身条件的限制，在推进过程中会碰到许多困难和问题。因此，纪委、组织、宣传等相关职能部门必须加大工作指导力度，有针对性地帮助社区解决具体困难。这样，社区党风廉政建设工作的内容和形式才会更鲜活、更普及、更深入、更有效。三是建立健全激励机制。以精神奖励为主，物质奖励为辅，定期对这项工作开展得好的单位和个人给予表彰，形成一种人人关心社区党风廉政建设，人人参与社区党风廉政建设的良好工作氛围。四是建立健全投入机制。按照社区建设中“费随事转”的工作原则，财政要安排一定的经费用于社区党风廉政建设工作。具体的经费使用，可以采取项目申报制的办法。社区要组织开展党风廉政建设活动的，按活动的情况制订经费使用预算，由有关部门审核后核拨相关经费。五是建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助的保障机制。不断扩大社区党风廉政建设资金的筹措渠道，加强投入。同时，注重发挥市场机制的作用，努力形成社区党风廉政建设的良性运行机制。建立健全目标管理、考核评价和激励机制，逐步促使社区党风廉政建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。