离退休人员网络化管理经验交流

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我行现有近7300名离退休人员，其中70岁以上的3614人，80岁以上老人超过1700人。这些离退休人员分布在横跨全市18个区县，具有分布跨度大、居住分散、高龄化趋势明显、身体和生活状况差距悬殊的特点。由于长期从事银行的职业生涯，使得我行离退休老同志对银行产生了一种特殊的感情和不解的情结，管理服务的任务日趋加重。

近年来，我行为了适应向国际一流的商业银行接轨，在全行推行了集约化的经营方式，从事离退休工作的专兼职干部逐年减少，至2006年底，我行从事离退休工作的人员减少到30来人，其中三分之二为兼职干部，平均每人承担管理服务250名离退休人员。

面对这样一支人数越来越多而且“双高”期（高龄、高发病）特征越来越明显的离退休人员队伍，面对人数逐年减少的工作人员队伍。我行离退休管理服务的需求和能力产生了明显的差距。如何适应离退休工作所面临的这样一个新的形势，如何切实做好我行离退休人员管理服务工作，使为我行发展做出贡献的老同志退休离岗之后仍然享受到组织的关怀和照顾？对此我们进行了认真的分析和深刻的思考。

一、目前我行离退休工作面临的形势。

1、体制、机制的转型给离退休工作带来了新的挑战。当前，我行改革发展正向纵深推进，机构精简，结构调整的力度不断加大。形成了离退休工作二个显著的特点：一是全行离退休和内退人员逐年增加。经统计六年来我行离退休（包括内退）人员平均每年递增260人。二是全行离退休专职干部逐年递减。截止到2006年底，离退休专（兼）职管理干部为28人，2001年为45人，减少了17人，减少率为62%。在28个专兼职管理干部中，近期面临内退的有20人，占管理干部总数的71%。

2、高龄化趋势给离退休管理工作带来了新的课题。目前我行7250名离退休人员中，70岁以上的老人高达3614人，占离退休人员的50%。其中80岁以上的老人有1627人，生活不能自理的有198人，一老养一老、孤老的有250人。呈现高龄化趋势。许多老同志参加工作较早，收入较低，生活比较拮据，体弱多病。其中相当一部分老同志或是生活不能自理，或是无人照顾的孤老和双孤老。因此服务的需求增大，服务的项目增多，服务的频率增强，对离退休管理工作带来了更大的困难。

3、目前我行离退休队伍呈现出基数大、增长速度快、“双高期”特点明显，针对这一情况，更需要各级领导从政治上、精神上、生活上关心他们，为他们排忧解难。但从全行来看，此项工作发展不平衡，重视程度还存在差距，工作措施还有待提高等问题。

4、各支行对离退休专兼职干部管理函须加强。要做好新形势下离退休工作，必须要有一支责任心强、甘于奉献的专兼职干部队伍。从总体上说，我行的离退休专兼职队伍素质是好的。但是也要看到，我们这支队伍存在函须加强的方面。一是专（兼）职干部人数尚未按离退休人员比例统一配置。二是专职干部年龄偏大，面临内退人数占比较高，思想波动较大，影响了离退休工作的质量。三是兼职干部，由于繁忙的业务无暇顾及离退休工作。四是离退休专兼职干部岗位人员变动频率大，造成专（兼）职干部对离退休人员情况不熟悉，政策不了解，宣传不到位。

二、创新思路，建立离退休人员“三级”管理网络。

为了更好地为离退休老同志服务，我们在分行党委、行长室的关心和支持下，积极探索股份制改革后退管会管理工作的新思路，针对目前遇到的新情况、新问题，我们认为必须从机制上找出路，在管理上下功夫。

我们具体做法：一是在机制上建立和完善三级管理网络作用，突出各自工作重点，以运行有序的组织机制，保证离退休工作的到位率、有效率。我们建立了：分行离退休人员服务中心，支行离退休人员管理委员会和离退休人员联络小组的三级管理网络。二是在管理上分别制定“三级”管理网络的职责和主要工作任务，进一步规范三级网络的管理流程，发挥三级管理网络在服务广大离退休人员方面的作用。形成职责明确、工作流畅、管理规范、服务到位的工作模式。

（一）、在分行的层面上，分行离退休人员服务中心负责传达总行的有关精神。负责全行的离休工作的调研、统筹协调、审议和制定有关方法和规定，对下一级管理委员会进行培训、检查督促的职能。负责信息的采集和数椐库的管理工作以及加强离退休人员服务中心的自身建设。由于离退休工作涉及面较广，协调工作较多，必须成立一个由由分管行领导担任主任委员，委员由离退休中心、人力资源部、计划财务部、工会、团委、党务工作部、后勤管理中心、办公室的负责人以及离退休支部书记等人参加的离退休人员管理委员会，主要负责全行的离退休工作的决策管理、统筹协调、审议有关办法等职能。办公室设在在离退休人员服务中心。

（二）、在二级支行的层面上，相应成立由有关职能部门参加离退休人员管理委员会或者工作小组，负责统筹协调推进本单位的离退休工作。对支行退管会全年工作力求规范，线条清楚，任务明确，责任到位，根据我行基层的做法，支行的退管工作可以归纳为“六要规范”即：制定一个计划（年度离退休工作计划）、落实“二项制度”（情况通报、研究工作制度）、坚持“三个必访”（生病住院、家庭发生重大事件、春节访问）、执行“四项落实”（分管领导、机构部门、工作人员、工作经费落实）、做好“五项工作”（帮困慰问、金婚祝寿、医疗体检、精神文化、稳定工作）、开展“双六”活动（六个一工作法、六类重点服务对象）。

（三）、在离退休人员联络小组的层面上，我们觉得可以采取了一种由退休人员自我管理，自助服务的管理模式。设置的原则是：第一就近的原则，即根据退休人员居住地区域把退休人员按居每十五人左右划分为一个联络小组，并指定一位能热心为老同志服务的，责任性强，能吃苦耐劳的退休职工担任联络组长。便于组织活动，便于联系工作，便于提供服务。第二要确定联络组长的工作职责，明确联络组工作的基本要求和活动内容，最低限度就是要经常保持联系，做到信息及时沟通，情况经常了解。第三要划拨一定活动经费作为联络组开展活动的费用，同时对联络组长也进行了适当车费电话费的补贴。便于联络组长开展工作。第四加强对联络组长的培训，组织工作交流会，情况沟通会。

根据上述工作的定位可以在分行形成比较规范的离退休管理三级网络，形成职责明确、工作流畅、管理规范、服务到位的工作模式。

三、推行三级网络管理取得的初步的成效

当前我行正在朝着建设国际一流现代金融企业的目标发展，在经营方式，经营思想和经营理念上都发生着一系列深刻的变化。我们认为在这个大形势下，通过增加离退休工作人员，增加经费投入来推进离退休工作的方式是难以实现，只有从管理着手，从充分发挥退休人员的热心服务的积极性，依靠热心为离退休工作出力的退休人员，实现退休人员自我管理自我服务的方式，来不断完善我行的离退工作。从我行的实践来看，效果比较明显。

支行退休联络组长许尧芳担任本地区五个街道的联络组长。区域范围近二十公里，组内有17名老职工，为了做好这些人员的工作，他总结出当好联络组长的“三勤”秘诀即：脚勤、手勤、口勤。脚勤-每季度家访一次（有的不止一次）；手勤-认真写好联络工作情况记录；口勤-每月同组员通一次电话，被组里老同志称赞为老同志的贴心人。支行退休联络组长陈光全当联络组长已有多年了，他以“望、问、听、传”为形式，在老同志中间展开了相互联络感情的服务工作。每当老同志生病住院时，主动到医院里去看望他们。每逢碰到家中子女下岗，或者遇到突如其来的事情时，主动去关心他，陪他聊聊天。每逢老同志在家中受到了闷气，就会到活动室来倾吐，他总是好言安慰，力争大事化小，小事化了。直属单位联络组长总结出当好联络组长的四心服务即“真心、热心、耐心、和细心为老同志排忧解难做了大量的工作，象这些联络组长的事例在近500名组长中不胜枚举，也正是这些联络组长的热心工作，才使我行三级管理网络在工作人员逐年减少，服务对象逐年增加的情况下，2006年全年实现为3904名生活有困难的老同志提供困难帮助的服务，为3703名离退休老同志进行了上门家访和慰问，为91对和366名老人举办了金婚贺喜和上门祝寿活动，先后组织4606名离退休人员参加各类形式多样的茶室聚会、参观考察、疗休养和近距离旅游等活动。圆满的完成了全年的工作任务，取得了一定的成绩。我行的退管会荣幸地跨入了本市20家模范退管会的行列。