独家原创:组织部队伍建设经验交流材料

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“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，是新形势下选人用人理念的生动概括，是学习实践科学发展观的具体体现。我县组织部门应把教育干部认真践行“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容，切实加强领导班子和干部队伍建设。

一、积极培养干部，努力塑造“个人形象一面旗”的干部队伍

首先，要不断加强对领导干部的教育、培训

引导党员干部自觉加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养和党性修养，强化宗旨意识，把“一面旗”的要求作为领导干部立身之本和价值追求，切实加强领导班子形象、能力建设。一方面以县委理论中心组学习为龙头，强化各乡镇、县直各党委中心组理论学习。班子成员结合自身工作实际，撰写调研文章，在会议上共同交流，共同探讨，共同进步，强化学习型领导班子的创建，培养知识型领导干部，提高各级领导干部的政治素质和业务素质。另一方面创新形式，强化干部教育培训模式。充分发挥县委党校“2＋1”培训功能作用，整合师资力量、培训阵地、经费等各方资源，深入开展岗位技能、市场经济、行政管理、金融、信息网络等相关领域知识大规模教育培训，组织副科级以上领导干部参加“时代前沿”知识讲座学习，定期邀请专家、教授对全局领导干部开展专题辅导讲座。同时着力提高以课堂教学为统领的主体班次培训、以手机收发为载体的短信课堂培训、以网络资源为平台的在线学习培训、以满足个性为目标的菜单学习培训、以境外基地为依托的异地考察培训相结合的干部培训方式，增强培训效果。结合实施“866”工程、新农村建设和培养选拔年轻干部的有关要求，让优秀年轻干部到乡镇、村委会等条件艰苦的一线去磨练，提高领导干部驾驭复杂局面和统筹解决问题的能力，树立领导干部良好的干事形象。

第二，狠抓思想政治建设

明确县委、部门党委书记是思想政治建设的第一责任人，切实履行职责，抓好联系和发管部门、单位领导干部的思想政治建设。通过加强思想政治建设，全县各级领导班子和领导干部的政治理论修养和执政为民的本领进一步提高，坚定了理念信念，做到了正确对待群众、组织、自己、名利和个人，贯彻党的路线不偏向，执行党的政策不走样。

第三，狠抓监督管理

要始终把加强领导干部廉洁从政作为党风廉政建设的一项重点工作常抓不懈。调整充实党风廉政建设工作领导小组，认真落实“一岗双责”，健全党风廉政建设责任制。通过实施监督管理工程，使全县广大领导干部始终做到廉洁、奉公、守法，清清白白从政，在清政廉洁上树立“一面旗”。

二、建立奖惩激励机制，点燃“工作热情一团火”的干部队伍

一是坚持开展整治干部平庸行为

对领导干部“得过且过、不思进取”，“满足现状、过小日子”和不作为、乱作为、不会作为的平庸行为，采取谈话诫勉、通报批评、调整使用、辞职辞退、法纪处理等措施进行整治，激励干部团结干事谋发展。

二是认真开展领导班子和领导干部年度考核

届中届末考核，定期了解领导干部的情况，并将考核结果作为领导干部选拔任用、职务调整及奖惩的重要依据，增强领导干部工作的主动性。

三是实行综合目标责任制管理

由县委、县政府与各乡镇、各部门签订综合目标责任书，明确乡镇党委书记、乡镇长和部门主要领导为第一责任人，待年终时进行考核，考核结果作为领导干部提拔任用和奖惩的重要依据，充分调动干部的工作积极性。促使领导干部始终保持昂扬向上、知难而进、迎难而上、奋力进取的良好精神状态，随时保持一种干实事、创大业的激情，点燃领导干部干事创业“一团火”的热情

四是在培养选拔干部中

县委组织部要树立正确用人导向，创新选人用人机制，多渠道、多层次选拔对事业、对工作、对人民始终有火一样热情的干部。首先创新领导干部提名方式。对全县空缺的正科级岗位实行全委会委员提名，对拟用干部在全县范围内进行初始提名，拓宽民意反映渠道，提高党和人民对干部选拔任用工作的满意度。其次注重“四类”干部的培养选拔，加大年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部的选拔培养，优化领导班子结构。第三重视基层一线和埋头实干的干部。对多年工作在农村一线、实践经验丰富、能团结带领群众干事业、谋发展、脚踏实地、任劳任怨、担当表率的优秀村书记、村主任选拔进乡镇领导班子，增强班子的实践能力和战斗能力。第四强化公开选拔力度。完善和推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期等制度，扩大民主，提高干部群众的知情权和参与权。

三、突出重点，合力攻坚，形成“谋事布局一盘棋”的干部队伍

（一）抓团结、抓境界提升干部，做到领导干部谋事布局一盘棋

在配备各级领导班子时注重能力互补、经验互补，高度重视领导班子队伍“一把手”的建设，强化“一把手”的学习手、方法手、团结手、实干手、廉洁自律手等“五手”建设，提升“一把手”的能力和素质。同时，认真指导领导班子开好民主生活会，健全完善民主集中制度，加强班子团结干事教育，在领导班子和领导干部跟踪问绩问效考核中，把领导干部个人分工同班子的成功荣辱结合起来，既突出个人德能勤绩的展示、工作任务的完成，更注重班子整体功能的发挥、工作目标的落实，增强班子成员的大局意识、团结意识，提高统筹兼顾各项工作共同发展的境界和能力。

（二）围绕挂职锻炼，提高谋事布局能力

由县委组织部结合乡（镇）工作实际，从副科级领导干部中选派专抓政法工作的副书记，承担乡（镇）维稳工作，提高年轻领导干部统筹协调能力和抓好群众工作的能力。另外，围绕参与重点工作，提高团结干事能力。紧紧围绕在实践中锻炼干部、在重点工作中考察干部、在处理复杂困难问题中历练干部的思想，让部分领导干部兼职或主抓县委某项重点或中心工作，着力锻炼领导干部统筹全局、驾驭全盘、团结干事的能力；抽调优秀年轻干部参与到县委重点工程和中心工作中，用实践来检验干部工作实绩，用压担子、挑重任来体现干部实际能力和整体素质。

（三）狠抓基层组织建设，着力提高领导干部“一盘棋”谋事布局能力

深化干部人事制度改革，大胆探索行政领导班子组合制、公开提名制、县党代表任期制和乡（镇）党代表大会常任制，坚持以科学发展观为统领，不断加强党的基层组织和干部队伍建设，筑牢党的执政基础。进一步探索实践适应新形势下农村改革发展需要的基层党组织设置模式；深入开展基层党组织“手拉手”结对共建、“五星级”党员竞赛、“双管双带”等活动，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。

总之：选拔任用干部特别是党政“一把手”，一定要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照“一面旗”、“一团火”、“一盘棋”的要求，坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，进一步完善领导干部的选拔、任用、考核、管理、监督和激励机制，让选人用人工作能树起高标杆，形成好导向。