公路桥梁工程集团公司党建经验材料

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XX省公路桥梁工程集团公司是XX省唯一具有国家一级公路桥梁施工资质的大型企业。多年来，集团公司党委在党的路线、方针、政策指引下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把企业发展作为党建工作的第一要务，坚持“两手抓、两手硬”的工作方针，以加强企业党建工作为重点，充分发挥党委政治核心、支部战斗堡垒和党员先锋模范作用；以加强思想政治工作为保证，弘扬企业精神，培养“四有”职工队伍，增强企业凝聚力，稳定企业生产经营秩序；以加强企业领导班子建设为关键，搞好班子团结，理顺党政关系，发挥齐抓共管的作用；以加强企业精神文明建设为目标，抓创建活动，促文明施工，树企业形象；以企业改革为动力，深化“三项”制度改革，建立现代企业制度；以提高企业经济效益为目的，加大经营力度，提高市场占有率。加强企业管理，促进企业发展，取得了显著成效，使企业焕发勃勃生机。具体做法如下：

一、加强企业党建工作，在充分发挥“三个”作用上下功夫。

党的基层组织是党的肌体的细胞，基层党建工作是党的工作的基础，基础工作做好了，党的组织才会有强大的战斗力和生命力。基于这一认识，我们按照《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》的要求，从企业实际出发，致力于加强和改进企业党组织的思想建设，组织建设和作风建设，不断总结经验，在探索中完善，在完善中提高，在提高中创新。充分发挥企业党组织的政治核心作用，支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。

1、加强党委自身建设。首先坚持党委中心组学习制度。认真学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，统一党委一班人对加强企业党建工作重要性的思想认识，增强做好企业党建工作的责任心和紧迫感。正确把握企业党建工作的指导思想、方针和原则，认真履行参与、保证、监督的职责和义务。其次坚持党委会议制度，总结企业党建工作经验，找出差距，集思广益，部署安排企业党建和思想政治工作任务。第三坚持党政例会制度，按照《中共XX省委关于贯彻民主集中制的若干规定》和“集中统一决策，分工负责办事”的原则，完善了企业民主管理、民主决策制度，支持总经理依法行使权利，并为其创造条件。定期听取行政工作情况通报，参与企业重大问题决策，不搞以党代政，以党代企。第四坚持民主生活会制度。按照中纪委、中组部《关于提高县以上国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》，认真开好民主生活会。企业公有制的性质，决定了党政领导所代表的根本利益是一致的，目标也是共同的。通过参加民主生活会，自我鉴定，自我对照检查，开展批评与自我批评，减少震荡，消除摩擦，化解矛盾，增进团结，相互支持，相互协作，相互补台，达成共识。目前，从全司7个党委7个党总支现状来看，组织健全、分工明确，，班子成员都能够以党的事业和企业大局为重，自觉地把自己置身于组织管理，纪律约束，群众监督之下，认真履行职责，不断塑造自身的良好形象，较好地发挥了企业党组织的政治核心作用。

2、加强党支部建设。长期以来，我们始终坚持把党支部建在项目部一级上，做到施工队伍走到哪里，党支部就建在哪里，哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有施工人员，哪里就有党员。无论党员身在何处，都能接受到党组织的管理和监督。同时，公司党委还把配备专职党支部书记作为企业编制下达。在全司96个野外施工项目部都配备了专职党支部书记。确保了基层党建工作有人抓，思想政治工作有人做。积极推行党支部工作目标管理，变软任务为硬指标，与行政工作一齐检查考核，支部书记与项目经理同工同酬，同奖同罚，从而使全司党建工作步入了管理目标化、工作制度化、活动经常化、台帐规范化、考核标准化的轨道。推动了全司党建工作的健康发展，较好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。

3、加强党员队伍建设。我们始终坚持以增强党性，提高素质，发挥模范作用为目标，加强对党员的教育、管理和监督。积极开展“塑造新时期共产党员形象工程”和“争先创优”活动，调动广大党员的学习、工作积极性。全司广大党员在各级党组织的领导下，不断加强党性锻练，认真履行党员义务，正确行使党员权利，严格要求自己，较好地发挥了先锋模范作用。据不完统计，在全司1059名党员中涌现出全国劳动模范人、全国“五一”劳动奖章5人，省级劳模6人，省部级先进个人20人，在公司每年表彰的各类先进人物中，党员比例占75%以上。同时，我们还对全司党组织和党员实行了微机管理。

在党员发展方面，我们按照《党章》规定的党员条件和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有组织、有计划地做好入党积极分子的教育、培养、考察和发展工作，年平均发展党员30名左右，壮大了党员队伍，为党的组织增添了新鲜血液。

二、加强企业干部队伍建设，在提高战斗力上下功夫。

企业干部队伍，尤其是领导班子的整体形象和个人的人格力量，具有极大的凝聚力和感召力。在加强干部队伍建设方面，我们始终坚持党要管党，党要管干的原则，把“建、管、用”紧密地结合在一起，常抓不懈。一是把制度建设放在加强干部队伍建设的重要位置上，高度重视，充分发挥制度的规范和约束作用。先后制定完善了“领导干部抓党风责任制度”、“领导干部岗位责任制度”、“干部廉洁自律十条规定”、“领导干部离任审计制度”、“个人收入申报制度”、“业务招待费向职代会汇报制度”、“干部个人述职、民主评议制度”等20多项规章制度。强化纪委、监察、审计等部门的职能和职代会的民主监督作用，定期检查各项制度贯彻落实情况，发现违纪违规现象及时查处，有效地发挥了监督保证作用。遏制了企业内部腐败现象的滋长蔓延。二是把加强干部管理放在党政工作议事日程上，加强领导，加强教育，加强监督。坚持一年一度干部业绩考核制度，将个人综合情况划分为政策水平、工作态度、思想作风、民主团结、用人能力、业务能力、组织协调能力、决策能力、改革创新，廉洁自律十项内容，个人述职，民主评议，考核结果公开栏公布。并视个人考核成绩实施末位淘汰和与续聘工作、个人收入挂勾，优胜劣汰，奖惩兑现。从而增强了广大干部的责任感、紧迫感和危机感，调动了工作的积极性和创造性。三是加强干部队伍建设体现在用人上。坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的用人标准，真正做到以实绩取人，唯才是举，选贤任能，知人善用，形成了能者上、平者让、庸者下、劣者撤的用人机制。在后备干部培养方面注重年轻化、知识化、专业化人才的选拔，有意识地把他们放在生产一线，让他们挑大梁，给他们压担子，创造干中学，学中干的条件，在锻炼中增长才干，提高管理能力，为公司干部队伍积蓄了后劲力量。在干部配备上注重知识型、专业型和年龄层次的结构梯次配备，优势互补。经过多年来的培养、提拔、调整，全司各级领导班子的结构较为合理，平均年龄在40岁左右，适应了新世纪干部队伍的需要，为公司的发展提供了智力支持和干部服务。

三、加强企业思想政治工作，在提高职工素质上下功夫。

历年来，中央领导都十分重视思想政治工作。同志提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”；邓小平同志指出“思想政治工作是我党的真正优势”；同志号召全党“越是改革开放，越要加强和改进思想政治工作”。长期实践证明，加强和改进思想政治工作，是企业培养“四有”职工队伍，增强企业党组织凝聚力、战斗力、号召力的重要途径，也是做好企业全部工作的重要保障。我们始终坚持以培养“四有”职工队伍为目标，致力于企业职工队伍整体素质的提高，企业生产、生活秩序的稳定，不断探索，不断改革，不断加强，积累了野外施工企业做好思想政治工作的经验。即坚持严格的工作制度和灵活多样的工作方法，用制度来保证思想政治工作任务的落实，用灵活多样的工作方法来促进思想政治工作深入人心，贴近实际，贴近群众，贴近生活，从而达到了帮助人、教育人、塑造人的效果。

1、加强领导，健全组织。针对思想政治工作具有广泛群众性的特点，建立健全了全司思想政治工作网络体系。即：以党委为核心，党群部门和政工干部为主题的核心网；以总经理为中心，生产经营行政干部，项目经理为主体的辅助网；以党团员，班组长，劳动模范为骨干的基础网。核心网主要是全面领导、部署和指导思想政治工作，定期研究分析、提出措施，检查落实。辅助网的任务是支持思想政治工作，增加投入，完善实施，确保思想政治工作有人做、有位置、有资金、有场所；基础网主要是发挥各自的优势，努力管好身边的人和事，入班组、进家庭、到人头、入人心。通过各网络体系的齐抓共管，真正把思想政治工作落在了实处，体现在了稳定生产经营和工作、生活这个大局上。

2、健全制度，加强管理。我们在继承和发扬我司长期以来，尤其是改革开放以来所形成的思想政治工作十项制度（即：一是坚持职工政治学习制度。二是坚持阵地宣传教育制度。三是坚持普法、学法、守法教育制度。四是坚持司（部）务公开制度。五是坚持民主协商、民主监督制度。六是坚持征求职工意见会制度。七是坚持领导干部下基层蹲点制度。八是开展群众性劳动竞赛、岗位练兵比武制度。九是开展群众性的文化娱乐活动制度。十是坚持为职工群众好事办实事制度）的基础上，把思想政治工作纳入企业目标化管理，统筹兼顾、合理安排、变软任务为硬指标，与企业各项经济技术指标一并下达，一并考核，给予奖罚兑现，收到了显著成效。从而保证了企业持续、健康、稳定地向前发展。

3、精心组织，注重实效。首先从组织学习入手，狠抓学习制度不放松。采取施工期间分散学，冬季收工集中学，认真组织广大党员、干部和职工学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要理想，学习国家法律法规、社会主义市场经济理论，学习企业管理知识、规章制度、岗位操作技术。用政治武装广大党员、干部和职工头脑，更加自觉地执行党的基本路线、实践“三个代表”、遵纪守法。用现代知识和科学技术，提高广大党员、干部和职工的管理能力，工作能力和岗位操作技能，增强从我做起，努力干好本职工作的自觉性。二是从宣传教育入手，狠抓阵地宣传不松手。广泛开展爱国主义、社会主义、集体主义、社会公德、职业道德、诚实守信、文明施工、企业“勤劳、团结、求实、奋进”精神和“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”老青藏精神及“司兴我荣，司衰我耻”、“我靠企业生存，企业靠我发展”的主人翁教育，引导广大党员、干部和职工树立爱国从爱企业做起，爱企业从爱岗位做起，立足岗位，艰苦奋斗，开拓进取，建功立业。三是从开展群众性劳动竞赛入手。组织广大职工广泛开展“建功立业”、“安全生产”、“优质工程”、“岗位能手”等围绕企业生产、提高经济效益的系列活动，有效地调动了各方面的积极性和创造性。使领导干部的公仆精神、党员的无私奉献精神和职工群众的爱岗敬业精神在竞赛活动中得到了充分体现和发挥。四是从开展群众性的文化娱乐活动入手，通过开展职工文艺演出，卡拉OK演唱，演讲比赛和体育比赛等活动，为职工提供了参与和展示人个才能，发挥个人爱好的平台。活跃了文化生活、满足了精神需求，陶冶了道德精神。五是从为职工群众办好事、办实事入手，想职工所想，为职工所为，关心职工生活，帮助职工解决实际问题。给男45岁、女40周岁无岗位、无技能、体弱多病的职工办理了内部退养手续；足月足额给一些下岗职工发放了300元的生活保障金；利用国家划拔土地通过个人集体的方式，给职工建造经济适用房；对住院职工组织探望；对家庭困难职工给予一定的经济补助；对发生天灾人祸的职工家庭组织职工捐款等等，所有这些都得到了广大职工的好评。广大职工心情舒畅，安居乐业，干群关系融洽，企业正气上升，全司呈现出一派思想稳定、生产、生活秩序井然的大好局面。

三、加强精神文明建设，在内增凝聚力、外树形象上下功夫。

搞好精神文明建设是增强企业社会信誉、凝聚职工队伍、促进企业发展的重要途径，也是“内强素质，外树形像”的重要手段。在加强企业精神文明建设工作中，我们一是抓了制度建设。健全了工作制度，考核制度，奖惩制度。二是抓了组织建设。从集团公司到公司再到项目部都成立了精神文明领导小组。党政领导都能自觉肩负两个文明一齐抓的重任，做到了认识到位，措施到位，投入到位。三是抓了队伍建设。通过对广大职工进行社会公德、职业道德，家庭美德和文明施工、服务社会等教育，倡导“三个特别”精神，弘扬企业精神，转变为职工不断求索，奋发向上的坚强精神。四是抓了舆论建设。通过新闻媒体，内办“XX路桥”刊物和各种宣传工具，加大了企业对内对外的宣传力度，对内推动了创建工作，对外提高了企业知名度，取得了良好效果。五是抓了环境建设。通过组建物业公司，对职工住宅小区全方位实行物业管理，所有庭院全部实现了文明达标。通过加大对职工住宅楼改造扩建，绿化庭院、硬化道路、完善设施，为职工创造了安居乐业的环境。六是抓了形象建设。利用公路施工这一社会接触面广、影响面大的“窗口”行业，选准企业形象座标，以“建设一流的班子，培养一流的队伍，创造一流的管理，提供一流的质量，争取一流的效益，树立一流的形象”为载体，开展抓“窗口”建设，促文明施工，树企业形象活动，对社会推出“挂牌施工，持证上岗，文明施工，确保畅通”的承诺，设立公开电话和投诉信箱，接受社会监督，收到了良好社会效益。从开展这项活动以来，先后有个项目部被命名全省交通系统“文明示范窗口”。同时，公司还对精神文明建设创建工作加大了投入，据统计，公司每年用于企业精神文明建设方面的投资都在100万元以上，为创建工作提供了物质保证。由于领导重视、措施到位、投入到位、真抓实干，取得的成绩也是可喜的，集团公司在九五年跨入全省文明单位行列以来，先后又跨入了全省文明单位标兵，全国文明单位行列。基层各单位创建工作全部达标，其中3个单位为省级、4个为市级、2个为县级文明单位。

企业党建工作的加强，有力地推动了企业的发展。企业总资产规模达到亿元，净资产为亿元，年承揽产值在10亿元以上，实现经济效益均在4000万元以上。并于2002年2月完成了以路桥施工为主业的股份制改造，引进外省企业资金近1个亿。公司曾两度跻身中国500家最大经营规模和最佳经济效益建筑（一级资质）企业、全国交通系统25家最大经营规模和最大经济效益先进企业。相继荣获全国建筑业100家最大经营规模和最佳经济效益先进企业、全国交通系统先进企业、XX省先进企业、XX省优秀企业、信用（AAA）企业等几十项殊荣。连续年被评为XX省上缴利税先进企业，2003年再次荣获“全国交通百强企业”、“XX省诚信企业”。