督查工作经验交流材料

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近年来，我市督查工作紧扣市委工作大局，强化市委决策、重要工作部署落实的督查。20**年立项督查1519项，实地检查单位845个（次），形成督查专报21期、督查报告121个、督查通报46期，为推动市委决策和重要工作的落实发挥了重要作用，督查工作受到市委、市政府领导的充分肯定，市委主要领导在市委督查室形成的专报、报告、通报上批示达85件，其中表扬性批示35件，也受到各级各部门的高度赞誉。

一、实行“三个到位”，树立督查工作权威

（一）思想认识到位，解决好督查工作认识问题。市委尤其是市委主要领导高度重视督查工作，通过多种途径不断强化各级干部的督查意识，多次在市委常委会、市委专题会、市委市政府全市性工作会议上，要求各级各部门加强执行力建设，把科学决策和督促检查摆在同等重要的位置，狠抓工作落实。去年以来，市委、市政府，各区县委、政府和市级相关部门均先后出台加强督查工作的决定等文件，对督查工作提出要求，统一认识。全市上下抓督查、抓落实的共识已经形成，为督查工作的有效开展奠定了思想基础。

（二）组织领导到位，解决好督查工作层次问题。市委通过建立和完善“一把手”抓督查落实的机制，明确党委、政府是督查工作主体，“一把手”是督查工作的第一责任人，必须亲自抓督查。市委其他领导按照分工，对分管范围内的决策、工作落实情况定期不定期地开展督促检查。市委书记袁本朴先后10余次作出批示要求加强督查工作，经常听取督查部门负责人工作汇报和不打招呼深入基层、施工现场了解情况、督查实情，推动工作落实。市委常委、秘书长余海元也多次召开会议研究督查工作，帮助解决工作中的问题。去年以来，市委实行市委常委会每季度集体督点工程制度，对市委、市政府领导联系的12项重点项目（工作）进行重点督查，有力地带动了各级抓督查、抓落实的积极性。

（三）措施落实到位，解决好督查工作落实问题。市委、市政府授予市委督查室、市政府督查室必要的组织协调、情况通报、考核评议、列席会议等督查工作权力，强化绩效管理和效能督查，使各级各部门尤其是各级干部增强了执行力，工作作风得到改进。工作效率、工作质量得到提高，全市上下形成了行行重落实、人人抓督查的良好风气。

二、立足“三个围绕”，力推决策、工作落实

近年来，我们认真履职，紧紧围绕重大决策、工作部署落实抓督查。仅去年就督要决策、重要工作事项654项，办结率100%，有力地促进了全市经济社会事业的健康发展。

（一）突出重点，围绕市委中心工作抓督查。我们紧紧抓住城市化建设、新型工业化、重点工程建设、民营经济发展、招商引资、农业产业化、社会稳定、干部作风等工作进行重点跟踪督查。如为推进全市38个重点工程项目的建设，市委督查室先后3次组织市政府督查室、市重点办等部门，坚持每季度深入到重点工程责任单位和施工现场进行现场检查，定期将工程（工作）进展情况通报全市，推动了38项重点工程（工作）的顺利实施。为推进市级领导干部联系的12项重点项目（工作）的落实，市委督查室组织有关部门坚持每月进行现场督查，推动了重点工程（工作）的顺利实施。通过督查推动，20**年，全市固定资产投资达到82.2亿元，同比增长24.3%，拉动GDP增长5.2个百分点。

（二）真督实查，围绕市委决策落实抓督查。去年我们先后对中央、省委和市委53个会议和15个文件精神的贯彻落实情况开展督促检查。每次市委常委会议召开后，市委督查室都及时拟定督办通知，按照“定任务、定责任单位、定责任领导、定工作要求、定落实时限”的“五定”要求，对议定事项进行跟踪督查，每半月将督查落实情况书面报告市委，推动了市委决策的落实。为了落实好省委关于失地农民征地拆迁补偿安置工作，市委先后4次召开会议专题研究落实措施，市委本朴书记先后5次现场督办，市委督查室坚持每半月跟踪督查，使这项工作得到全面落实，受到省委领导、省委督查组的好评。

（三）注重实效，围绕领导批示事项抓督查。去年以来，我们加大对市委领导尤其是市委主要领导批示事项落实的督查督办力度，坚持从一个口子进、一个口子出的原则，实行周报月结、一事一办一报、现场核查等工作制度，落实专人对领导批示事项的落实情况进行跟踪督办。在督办落实过程中，明确责任领导、主办和协办单位、具体责任人和办结时限，坚持一督到底。全年督办市委领导批交办事项达853项，办结率98%，做到事事有结果、件件有回音。特别是年初针对市城区猫儿洲村乱搭乱建情况，市委督查室根据市委本朴书记指示精神，放弃春节休假，组织人员坚持每天逐社逐地段巡查，有效地制止了乱搭乱建行为。

三、坚持“三个突出”，提高督查工作实效

一是突出领导关心、群众关注的热点问题解决情况的督查。为了推动领导关心、群众关注的问题的解决落实，我们重点对征地拆迁补偿安置、群众信访、环境保护、平安创建等工作开展有针对性的督促检查，促进了社会稳定。为使市级领导挂案督办的信访案件和失地农民安置补偿的信访问题得到及时解决，市委督查室多次组织人员对领导挂案督办的信访案件逐件逐单位进行督查督办，全年办结信访案件64件，有效地减少了集访、缠访，维护了社会稳定。针对船山区群众反映的永兴镇白鹤林村、安国寺村群众修建村道路的信访问题，市委督查室先后12次组织人员深入施工现场实地督查工程进展情况，形成督查报告6期，保证了工程按时竣工，受到市委领导的充分肯定和群众的好评。

二是突出对影响经济社会发展的难点问题落实情况的督查。对各种难点问题，我们坚持契而不舍，一抓到底。比如针对群众反映**城区水污染问题，市委督查室会同市环保局、市电视台、**日报社等单位组成督查组，深入市城区饮用水源上游的市宁丰皮业有限公司、沱牌集团公司、高金食品射洪分公司、射洪超强肉食品公司、大英万胜有限公司等5家重点排污企业进行现场督查，并对超标排放进行了严肃处理。去年市委督查室先后18次对沱牌公司污水处理厂、射洪县污水处理厂、大英县污水处理厂工程建设进展情况进行督查，形成督查报告8期，及时向市委、市政府主要领导反馈进展情况，确保了3个污水处理厂按时开工建设，沱牌公司污水处理厂已于今年3月底投入试运行。

三是突出对干部作风问题解决情况的督查。去年以来，我们积极配合全市效能革命狠抓干部作风的督促检查。对少数不在状态、上班打麻将搞赌博、公车私用等问题进行明查暗访，共达53次，在召开全市“效能革命”动员大会那天，市委督查室组织10个督查组，深入各区县、市级部门对参加大会54个收看点的参会情况进行现场督查，对无故缺席、迟到的单位进行了通报批评，并扣减目标分。通过这些行之有效的措施，在全市机关干部中产生了极大震动，推动了干部作风的根本性好转。

四、加强“三项建设”，完善督查工作制度

近年来，我们加强督查工作机制建设，完善督查工作制度，改进督查工作方法，努力提高督查工作水平。

一是加强制度建设，规范督查工作职责。在总结多年来督查工作实践的基础上，去年市委、市政府及“两办”制发了《进一步加强督促检查工作的决定》、《**市督查工作规则（试行）》、《**市督查工作考核评比试行办法》等文件，进一步强化了对督查工作的领导，建立和完善了重大决策领导督查、重大事项专报、领导批交办事项周报月结、重点项目定期督办、督查工作明查暗访、督查情况通报、分级分职能负责等11项工作制度，明确了督查工作思路、任务、程序、原则，使督查工作有章可循，促进了督查工作制度化、规范化建设。

二是加强网络建设，奠定督查工作基础。针对各区县换届、市级各部门干部调整的情况，及时对从事督查工作的专兼职人员进行充实和完善。目前，市级部门均确定专兼职督查工作科（室）和人员，5个区县都配备专职督查人员。全市形成了以市委督查室为中心，以5个区县委督查室为主干，以107个市级单位兼职督查科（室）为重点的督查工作纵横网络体系，为督查工作开展提供了组织保证。

三是加强工作运行机制建设，提高督查工作质量。在工作中，我们充分发挥好党委督查部门“总调控”的作用，不断探索新时期督查工作的有效方法。重点探索通报督查与现场督查、定期督查与跟踪督查、领导督查与督查部门督查、督查部门督查与职能部门联合督查，督查工作与目标管理、明查与暗访、舆论监督与社会监督相结合的有效途径，注重整合力量，提高了督查效果，保证了市委各项决策的落实。

五、注重“三个考核”，建立督查约束机制

为促使各级各部门强化督查，狠抓落实，我们建立了督查工作约束机制，加大考核力度，确保督查工作有为、有效。

一是加强督查工作考核，推动督查工作的落实。市委、市政府坚持对5个区县委、政府和107个市级部门的督查工作实行单项目标考核，同时纳入总体目标管理。坚持平时检查与年终考核、自查与考评、资料与实效、定量与定性相结合的办法，进行逗硬考核奖惩。明确对在督查工作中成绩突出的单位和个人予以通报表彰，并将其作为评定“四好”班子和干部评优、晋职的重要依据之一；对督查督办工作较差或落实不力、敷衍推诿的单位，对承办单位领导进行通报批评，扣减单位目标分，并按照《**市对执行力不强的领导干部的处理办法（试行）》进行处理，从而有效地树立了督查工作权威，保证了市委、市政府重大决策、重要工作部署的落实。

二是加强目标管理考核，确保市委工作目标任务的落实。年初，市委督查室参与各级各部门年度目标的制订和下达，平时实行月自查、季分析、半年初评和抽查制度；年终，参与市委、市政府统一组织、集中时间、集中力量、分线进行的综合考核，对目标考核中排位在最后一名的区、县不给目标奖，对考核排位在最后两名的市级部门，其在职人员不计发目标奖，并对排位在最后一名的市级部门亮“黄牌”警告。在考核中督查室充分发挥考核权和建议权，推动了市委各项目标的实现。

三是加强领导班子、领导干部考核，增强工作执行力。为了用督查推进落实，用制度强化责任，在考核中，市委、市政府坚持把督查工作、政令畅通、执行力作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，并将考核结果与领导干部奖惩挂钩。突出中心工作，狠抓考核指标的系统设置。突出责任到位，狠抓目标任务的分解落实。突出奖惩逗硬，狠抓激励约束机制的建立完善。促使领导干部切实改变作风，狠抓工作落实，使班子政绩更实，干部任用更准，群众认同更强。