独家原创:实施先进性教育 为民公正执法

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一场如火如荼的保持共产党员先进性教育活动在全国范围内轰轰烈烈的展开,在新的历史条件下，党面临着许多新的情况和新的考验，党要团结和带领全国各族人民，进行现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与发展，就必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，因此，保持共产党员先进性十分重要，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和长久治安。我们要围绕提高执政水平，提高拒腐防变能力和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设。作为社会主义国家的公安机关，加强公安机关执法能力的建设，把“先进性教育”与为民公正执法紧密结合起来，有助于我党执政能力的提高，有助于我党执政地位巩固和加强。

（一）执法理念更加开明

先进性是共产党员这一特定身份的人所应当具有的为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是共产党员不同于普通群众并对普通群众发挥带头作用的一种基本的性质、性能、性状，具体地说就是品质、能力、行为的统一。品质是基础，能力是核心、行为是关键。品质上的先进性，主要是思想境界高，精神面貌好；能力即包括具有内在倾向性的思维能力、评价能力、分析能力、综合能力等；行为是共产党员先进性的外在展示，是品德、能力的现实表现。在新的历史条件下，保持共产党员的先进性，就必须品质优秀、能力高强、行为模范。

作为公安人员的先进性应表现在以下几个方面：1、具有良好的政治品质、职业道德；具有先进的司法理念，有正义感，惩恶扬善；具有公平、公正的意识。2、具有较高的司法能力；具有法律思维、政治思维、经济思维的能力；具有渊博的法律知识，严格执法、公正执法，正确的分析各种法律关系，分清是非，综合判断，公正、高效的执行法律。3、行为的先进性。为民司法，多办案，快办案，积极参加各项活动，并起到模范带头作用。

这就要求我们把工作重点放在认真学习、深刻领会开展先进性教育活动的重大意义，切实把全体党员的思想统一到中央、省委、市委、区委的决策部署上来。根据上级公安机关的指示要求，开展党员先进性教育活动，要明确和把握公安机关共产党员先进性的基本要求。保持先进性，就是保持共产党员和公安人员的本色，实现二者的结合和统一。

（二）执法效率更加高效

深入实施公安机关限时办结制，严格按时限要求办理各项行政事项，坚决防止推、拖、滑等现象的发生。把开展先进性教育活动与公安工作的实际紧密结合。开展共产党员先进性教育活动，公安机关要始终抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点。要把先进性教育活动的成效体现到进一步提高法律监督能力上来，体现到进一步深化“强化法律监督，维护公平正义”工作主题和落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求上来，体现到解决队伍建设中存在的突出问题上来。通过党员先进性教育活动，要使我们依法打击刑事犯罪，维护社会稳定的能力有明显提高；依法打击预防职务犯罪，促进廉政建设的能力有明显提高；正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力有明显提高；敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力有明显提高；强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力有明显提高。

为使工作效率更加高效，认真查找存在的突出问题。围绕执法不严、不公、不廉、不实和素质不高，形象不好，凝聚力、战斗力不强等问题，从精神状态、目标任务、工作措施、为民服务、制度机构和内部建设等方面深入查摆影响业务工作、队伍监督管理的突出问题。每个领导干部、每位干警都要树立立警为公、执法为民、永争一流、敬业献身、无私无畏的形象，结合实际认真查摆自己在宗旨意识、执法观念、具体执法工作以及精神状态、纪律作风等方面存在的突出问题和差距，做到自重、自醒、自警、自励。要切实开展好批评与自我批评，不讳疾忌医，真正把存在的突出问题找出来。

（三）执法方式更加文明

按照严格、公正、文明执法的要求，充分发挥公安机关职能作用，深入实施执法过错问责制，为建立公平竞争的市场经济营造良好的社会治安环境。

把开展先进性教育活动与学习先进典型相结合。党的先进性要通过党员的先锋模范作用体现出来。近年来，全国检察队伍的素质不断提高，涌现出了公正执法的楷模方工，立检为公、执法为民的时代先锋白云，优秀检察领导干部侯耀生，扎根西部、无私奉献的陈革，严格执法、文明执法的谢健等一大批先进典型。要以这些先进典型为榜样，充分发挥党员的先锋模范作用。我们也推出了优秀共产党员吴宁同志。使全体党员学有榜样，做有方向。

（四）执法结果更加公正

把开展先进性教育活动与每个党员的本职工作相结合。每个党员都在不同的公安工作岗位上发挥作用。有的在服务群众的窗口部门，有的在反腐败的第一线。如何发挥好党员的先锋模范作用是这次先进性教育活动的重点。如何更好地服务于党的中心工作，服务于人民群众。通过开展教育活动，要使公安机关广大党员的政治意识、大局意识进一步增强，全心全意为人民服务的宗旨意识和“立检为公、执法为民”的思想观念更加牢固，公安机关执法办案、服务大局的法律效果、社会效果进一步增强。通过开展教育活动，使党的路线方针政策在公安机关进一步贯彻落实，科学的发展观和正确的执法观进一步树立，工作取得新的进展。

一是要以业务工作为着力点，全面履行执法职能

为三个文明协调发展提供优质服务和法律保障。今年，我区是决战年，我们要认真履行检察职能，加大工执法力度，提高执法水平，拓宽执法渠道，讲究执法成效，真正为大局服务。作为一名好的干警，必须是公安工作的行家里手,具有较高的业务水平和较强的工作能力。作为一名党员干警，除此之外，还必须具有大局意识、服务意识和处理各种复杂问题的能力，而这种能力的体现不仅仅看你思想有多新，知识多丰富，关键是看你在工作实践中将能不能把这些新的思想、新的知识应用到实践中，运用到检察工作中去，创造出更加突出的工作业绩。就当前而言，就是要提高“强化法律监督，维护公平正义”的法律监督能力，研究如何将我们的检察工作与构建“和谐社会”、服务“两个率先”，开创公安工作新的局面。

二是以公正执法为核心点，积极拓展为民执法的新途径、新渠道

公正执法是公安机关的永恒主题，是“立检为公、执法为民”的本质要求，是公安工作的生命和灵魂。因此，我们一是要坚持以人为本，尊重人权，文明办案，坚持法律面前人人平等，努力维护诉讼当事人合法权益。二要重视和解决社会各界和人民群众对公安机关反映强烈的突出问题、执法中的难点问题以及关注的热点问题，并要广泛开展检察机关对内对外专门监督的渠道和途径。三要坚持在党的领导下，依法独立行使检察权。正确运用法律，提高工作效率，防止出现重视富裕人群，轻视困难人群和弱势群体。既要依法保护靠党的政策而诚实劳动致富的人群，又要全力维护困难群体的合法权益，真正做到权为民所用，利为民所谋。

因此，只有通过全方位、多角度的有效的改善，多管齐下，让社会重视，让人民关注，执法活动才能更加严格、更加公正、更加文明，才能保证依法治国，实现社会主义法制建设，实现公安机关全心全意为人民服务，维护国家长治久安的神圣职责，共同把21世纪的中国建设成为更加繁荣富强、文明民主的伟大国家。