县政务公开工作经验交流材料

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近年来，××县始终把政务公开作为源头治腐和推进政府职能转变的一项重要举措来抓。特别是国务院颁布《推进依法行政实施纲要》和国家出台《行政许可法》以来，我县进一步规范了政务公开的主体、内容、形式和程序等，切实增强了广大干部依法行政、文明服务的意识，密切了党群干群关系，为全县改革开放、经济发展和社会稳定营造了和谐良好的氛围。

一、加强组织领导，明确职责任务

为确保政务公开工作扎实有效地深入开展，××县委、县政府领导班子强化认识，始终从贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力的高度抓好政务公开工作，逐步建立健全了“党委领导、政府主抓、纪委监督推进、部门各负其责、各界人士参与”的领导体制和工作机制。县里成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，相关部门负责同志为成员的政务公开领导小组。每年年初，县委、县政府都要召开专题会议，将当年的政务公开纳入党风廉政责任制进行部署，把工作任务和责任分解落实到人，做到政务公开工作与其他业务同部署、同检查、同考核。同时，明确要求各乡镇、部门政务公开领导小组组长必须由单位行政主要负责人担任，实行行政主要领导负责制，从而形成了全县各级各部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导工作格局，做到“事事有人管，件件能落实”，确保了政务公开工作全面、深入、扎实、有效的开展。

二、做到“五个规范”，确保依法行政

1、规范责任主体。除了上级规定应公开的部门，××县还规定凡是运用行政权力办理与人民群众利益密切相关事项的单位和部门全面实行公开，在部分县属单位的基层站所和二级机构也积极推进政务公开，扩大了公开面。

2、规范公开内容。针对少数部门内容不全、实质内容不触及的问题，县委、县政府明确规定除涉及党和国家秘密、商业秘密、个人隐私内容不公开外，一切政务活动要全面公开，尤其要紧紧抓住人民群众普遍关注和反映强烈的实际问题及容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节进行公开，以增强透明度，确保群众对政务活动的知情权、参与权。

3、规范公开时限。对公开涉及的内容，如政策法规、办事依据、办事程序等事项用固定橱窗等形式长期公开；对时限性、阶段性内容定期或不定期公开，对临时性事项随时公开。××县许多县级部门坚持每季度更换版面一次，让群众及时了解政府及各部门各阶段政务活动情况。

4、规范公开形式。形式必须为内容服务，且必须坚持规范与便利相统一。根据这一原则，××县主要规范了“一栏一报一台一网、两会两心”八种形式。一栏一报一台一网：指在便于群众观看的地方设立固定的政务公开栏，利用《×××》杂志、××电视台等新闻媒体，开辟政务公开专栏，在互联网上开辟政务公开栏，实现了政府与基层和群众的网上沟通。“两会”：指召开新闻会及重大决策听证会。近年来，××已连续召开公安、旅游、社会保障与再就业等多次专题新闻会，组织群众旁听，既扩大了宣传面，又满足了群众的知情权；召开了数个涉及群众切身利益的决策听证会，如出租车营运方式、水费价格调整等听证会，群众积极献计献策，提出了很好的意见和建议。“两心”指现行文件利用中心和行政审批服务中心。在档案局成立现行文件利用中心，出台了“现行文件收集办法”,满足了群众的查阅要求；成立了行政审批服务中心，全县24个部门共34个单位在行政审批服务大厅设立办事窗口，纳入行政审批服务项目297项，实行集中办公，实施“一个窗口受理，一次性告之，一次性办结”，切实提高了办事效率，提高了服务质量。从去年10月建立到现在，大厅共接件××××件，办结率为94.86%，群众跟踪调查满意率为99.9%，群众投诉为0。政府形象、部门形象得到良好展示，“便民”作用逐步发挥。

5、规范公开程序。实行预审和预公开制度，对公开的内容先递交领导审核签署意见后方可公开；对涉及面较大、干部群众普遍关心的问题和有关重要的事项，在正式决定或办理前进行“预公开”征求意见，经过调整修正后再正式公开。公开后，注意收集社会各界的意见和建议，及时进行答复。同时，对公开的内容及时立卷、归档保存，做到档案完备、资料齐全、便于查阅。

三、抓好“三个结合”，健全监督机制

1、群众监督与新闻舆论监督相结合。建立健全了“县长公开电话”、各乡镇部门分别设立了举报投诉电话，鼓励群众积极参与监督，聘请了21名行风评议代表和13名特邀监察员组成监督小组，通过明察暗访等方式对乡镇、部门政务情况进行了调查评议；同时发挥新闻媒体的舆论监督作用，对政务公开工作的成功经验广泛宣传报道，对消极抵制，弄虚作假的典型事例予以公开曝光。

2、注重各种监督手段相结合。加强社会监督力量，适时组织人大代表、政协委员及社会各方面人士对公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议；审计部门实行定期审计制度，对政府管理部门的资金收支情况依法进行审计监督，并将审计结果公开。

3、随时抽查与全面检查相结合。××把政务公开纳入各单位党风廉政建设大格局中，统一部署、统一检查、统一考核，并明确把公开内容是否真实、公开执行是否及时、公开的范围和层次是否合理、公开效果是否明显这四条作为检查政务公开搞得好不好的标准。按这四条标准，结合实际组织有关部门进行重点抽查和全面检查，强化动态管理，发现问题及时纠正。凡组织不力，避重就轻，只公开一般事项，不公开重点事项，致使公开的内容不全面、不到位、走过场的，视情节轻重、责任大小给与处理，构成违纪的，依照党纪政纪给予处分；对坚持持久公开、及时公开、真实公开，职工和群众反映好的单位予以通报表扬。