社区居委会主任以法治理经验交流材料

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我所在的XX社区是一个老小区（住宅区），社区面积0.3平方公里，住户2300户，居民6600人，是一个休闲、娱乐、购物、金融场所较为集中的闹市区，小区内建筑和设施相对陈旧，居民中下岗职工多、暂住人口多、低收入家庭多、刑释解教人员多，小区管理难度较大。在工作中，我始终坚持把依法管理放在社区工作首位，将依法办事贯穿于工作之中，用依法治理推进社区建设，努力为社区居民创造一个文明祥和、安居乐业的生活环境。在我和社区居委会成员的共同努力下，在社区全体居民的积极参与下，社区面貌明显改善，先后被评为扬州市“三八”红旗集体、江苏省文明小区、江苏省文明社区示范点，我个人也被中组部、民政部授予全国优秀社区工作者的光荣称号。作为一个社区主任，如何搞好社区工作，我的体会是：

一、强化意识，整合自治优势

从我当选主任的那一天起，我就认识到，作为一个民选社区居委会主任，要让全体居民认同你的工作，积极参与社区管理，就必须办事有章有法，有依据，依照法律办事才最有说服力。基于这样一个认识，我首先从统一社区居委会全体成员的思想出发，带领社区居委会一班人学习依法治国理论，市委领导有关依法治市的讲话民主委员会组织法等，围绕如何搞好社区管理开展了大讨论。使大家认识到社区居委会是社区居民自我教育、自我管理、自我服务的自治组织，社区居委会主任及成员是党和政府与群众的连心桥，做好社区工作，不仅需要社区工作者具备“吃得了苦，耐得了烦，受得了气”的敬业精神，还需要牢固树立依法治理社区的观念。社区干部手中无权，只有依法管理才能树立威信；社区事务繁杂零乱，只有依法管理才能理清头绪。其次，注重发挥驻地单位参与社区管理的积极性。我们分别走访了驻地单位，交流我们依法管理社区的构想，争取在驻地单位的支持下建立起了“共驻一地、共建一域、共谋发展、共享其益”的社区共建机制，成立了由各驻地单位参加的社区联席会，定期召开社区共建专题会，与驻地单位共商社区建设大计。社区单位通过共建共享实践后，都能自觉地把本单位的发展和管理纳入到社区发展和管理的规划和思路中，服从社区，服务社区。“我为社区作贡献，我与社区共发展”已成为大家一致共识。第三，积极挖掘自治资源。我对社区里的可用人力资源进行了全面调查，把社区内的老党员、律师、大学生青年志愿者和社区建设积极分子组织起来，先后建立起法律志愿者队、老妈妈服务队、计生服务队、助残帮困服务队等10多支群众队伍，参与人数达上百人。另外，我还注重发挥党员先锋模范作用。通过建立在职党员联系卡、离退休党员奉献卡、个体私营企业党员贡献卡的方式对党员加强管理。三种卡的实行有效地调动了社区党员参与社区建设的积极性，影响和带动了社区居民群众关心社区、参与社区自治的热情。

社区有序管理必须有好的制度，我带领社区居委会一班人制定了社区自治章程及社区管理一系列制度。一是社区居民代表大会、社区协商议事会制度，坚持每半年召开一次，讨论社区重大事宜；二是社区事务公开制度，坚持公开社务、经济活动；三是社区居委会成员工作制度，坚持统一挂牌上岗，优质文明服务；四是学习会议制度，坚持每周召开碰头会，一方面学习法律法规政策，一方面梳理社区出现的新情况；五是社区党支部每月召开一次民主生活会；六是档案管理制度。自治章程和涉及社区居民切身利益的有关制度，都经过居民代表大会讨论通过后执行。

二、从我做起，增强法律素质

打铁先要自身硬。社区工作涉及方方面面，作为社区主任只有掌握一定的法律知识、具有一定的政策水平，才能当好家，处理好方方面面的问题。我平时十分注重提高法律素质，先后自学婚姻法、保障法、环保法等法律法规。在实际工作中，对遇到的一些新情况新问题总是注重收集报纸上的相关法律法规政策解答，收集装订了拾余本剪报，随时学习查找。与此同时，还保证居委会成员学法制度化，有计划，要求他们在各种普法教育中，先行一步，在学深学透的基础上，再向居民中延伸，力争通过自身学法、懂法，提高依法自治水平。每月20日党支部组织党员骨干学法，并通过看法制教育电视，结合案例学习相关法律的方法使学法做到理论联系实际。经常组织社区居委会一班人反复学习讨论，认真分析理解法律条文。

居民懂法、守法是提高社区自治水平的基础，为此我们想方设法开展了法律进社区系列活动，一是法律进社区工作贯穿在全年工作之中，以节日为契机，开展系列普法教育。针对老人、青少年、妇女等不同人群，在3.8妇女节举办大型茶话会、在中秋节举行各类人员的座谈会，在暑假举办“维护青少年合法权益，促进青少年健康成长纳凉晚会”，通过寓教于乐、潜移默化的多种形式提高居民的整体法制意识。二是聘请法律顾问，成立法律志愿队伍。聘请琼宇律师事务所的三名律师为社区的常年法律顾问，并将他们的照片、联系电话、服务内容制成公示牌，固定在各个住宅区的醒目处。律师们除在社区重大活动中设立法律咨询处，还定期来社区为居民提供法律服务，邀请扬大政法学院的大学生志愿者，通过法制文艺演出，举办法律知识讲座等形式开展法制宣传，仅今年就举行了10余次活动。同时邀请市、区司法部门在社区内开展大型普法宣传，向居民赠送法律书籍，散发法制宣传材料。三是依法维权、以案说法本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站。为维护妇女、儿童和老人的合法权益，我积极向妇联争取，成立了市区首家社区妇女维权站，制订了接待制度，无偿为求助的居民提供法律援助，规定复杂疑难问题在10天内进行调解处理的期限，并在维权过程中开展以案说法。78岁的黄文英老人，2000年10月跌倒致残后，因赡养、医疗费用、房屋拆迁财产分割等问题引发了家庭矛盾，致使老人的生活、医疗得不到保证。我得知这一情况，分别找其8个子女进行法制教育和疏导，终于化解了一家人心中的怨气，重归于好。同时又利用这一案例在社区开展了以案说法，扩大了这起赡养纠纷的法制教育效果，和解了一家人，教育了一大片。四是大力实施现代市民教育工程。依托市民学校阵地，配置电化教学设备，把法治教育贯穿于现代市民教育工程中，使法治教育与德治教育有机结合。今年六一前夕，在社区举行了规模较大的“小公民道德教育”活动，使小朋友们在欢乐之中接受教育。每年的7月1日、8月1日、9月1日，都组织不同的社区文艺活动，把法治教育和道德教育寓于各种健康向上的活动中。有效地弘扬了正气，提高了居民群众守法的素质。现在，邻里吵架少了，相互帮助多了；斤斤计较少了，相互谦让多了，小区人文环境越来越好。

三、以人为本，牢记服务宗旨

社区自治，自我服务是重要内容，社区居委会主任的责任就是带领居民搞好自我服务，我在这方面花了不少功夫。一是健全社区功能，方便居民群众。我紧紧围绕居民群众的物质文化需求和生产生活需要，动员驻地单位累计投入近百万元，建成了社区服务站、计生服务站、医疗服务站、健身房、老年人聊天室。为了解决社区下岗失业女工再就业问题，开办了玩具加工点，无偿地为下岗女工提供技术培训、接送货、检验等一条龙服务，到目前为止，已有200多名下岗失业女工从事过玩具加工，平均每人每月收入达400多元。二是关注弱势群体，主动纾解民困。城市居民最低生活保障是居民生活的最后一道安全网，关系到社会安定团结大局。按照《城市居民最低生活保障条例》规定，我想尽一切办法为特困户办理低保金，凡是来申请办理低保金的居民，我都及时调查核实，符合条件的及时予以办理。少数特困户因不了解政策，没有到居委会申请，人又找不到的，我社区居委会成员分工多次登门寻找，保证特困低保金落到人头。如特困户李玉才、程广海两家，我先后登门10多次，并通过多种途径才找到他们。对因区域划分而低保金的领取一时无着落的特困户，我自己先垫钱给他们，使他们的生活得以正常维持。这项工作中，做到了应保尽保。同时我还主动为双失、双下岗职工家庭办理《就业帮扶证》和政府购买的社区就业岗位，为他们再就业提供了政策上的帮助，将党和政府的关怀及时送到他们手中。我积极筹措资金帮助贫困生，仅今年就向14名贫困生发放助学金3000元。三是提升小区品味，改善人居环境。为解决居民反映强烈的下水道经常堵塞不通等热点问题，我奔走于各驻地单位，积极筹措资金疏通下水道2885米、修补窨井圈80个、清疏窨井455个、清理化粪池72个、更换窨井盖和化粪池盖150个。为彻底改变小区垃圾存放的不良状况，率先在市区兴建了5座艺术化全封闭垃圾房，既清除了垃圾易散落的现象，也美化了社区环境。对小区内道路全面整修，路牙重新更换，人行道铺设彩色空心砖2287平方米，播种了100斤进口草种，新增绿化面积1144平方米。对小区内绿化地带全部进行了重新栽种，修复老花坛100米，并新建三座“谈心亭”。

四、依法管理，推进民主自治

安定有序的治安环境，是居民群众安居乐业的保障。因此，我通过召开居民代表大会动员社区居民积极行动，在小区内实行群防群治，民主自治的治安环境。一是依法拆除违章建筑。老居民区往往违章建筑多，想拆除它阻力重重，不少人思想不通。我挨家挨户宣传《城市规划法》、《治安管理处罚条例》等的法律法规，耐心细致地做思想工作，大部分居民主动拆除违章建筑。对个别钉子户，我敢于碰硬，运用法律武器，申请法院予以强制执行，维护了法律的尊严。小区内33处违章建筑全部被依法拆除，恢复了小区本来面目。二是加强流动人口管理，实行群防群治。流动人口是犯罪多发群体。我始终把流动人口作为工作重点，完善了流动人口和出租房档案，并根据居民的实际情况，组建了“老妈妈”治安巡逻队和“小哨兵”群防群治队伍，并正常开展活动，配合保安、门卫人员，为居民的安居乐业提供了安全保障。同时民事调解工作及时到位，保证无矛盾激化，无民转刑事件发生；建立了社区警务室，实现了民本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站警与保安驻社区办公。落实工作责任制，建立了居民对治安小组长负责，治安小组长对社区居委会分管主任负责，分管主任对社区居委会负责的层层负责制。三是加强对服刑人员、“两劳”释放人员和犯罪苗头人员等重点对象的管理。对服刑人员，我每年都带领社区居委成员探监，前往监狱了解他们的思想动态，配合管教人员对他们进行认罪服法，积极改造的帮教工作。对“两劳”释放人员，我坚持对其进行遵纪守法的正面教育，并从生活、婚姻、家庭等方面积极关心他们。对个别有恶习复萌苗头的人员，则主动出击，防微杜渐，决不姑息。如刑释人员陈某某，寻找借口殴打其妻，意图逼其离婚，我将陈找来讲法讲理，还请来区妇联及户籍警，共同对其进行批评教育，并表示如不悔过，将诉诸法律。通过努力，陈某终于主动承认错误，夫妻双方重归于好。四是积极维护居民的合法权益。上海农工商超市落户荷花池，需建一个公用停车场，周围居民因担心停车场的噪音影响日常生活而阻挠。我在小区多次上门了解居民意见，并先后召开七次协调会，两次听证会，集中居民说得合法合理的意见向环保部门反映。同时邀请市区环保局专家向居民讲解环保法律法规，打消居民疑虑，在我的多方协调下，环保部门对建公用停车场的结构和材料作出了具体规定，维护了居民合法权益，这件事的妥善解决，树立了社区居委会的威信。

总之，我在主持社区居委会工作中，坚持凡事法治为先，遇到矛盾纠纷让法律来说话，通过不懈的努力取得了一定的成绩。我将以这次会议为契机，更加注重社区自治建设，依法管好社区，争取做一名社区优秀的当家人。