独家原创:领导干部权力观经验交流材料

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树立正确的权力观是我们共产党人，尤其是党的领导干部的基本政治准则，道德规范和立身之本。在社会主义市场经济条件下，党的执政环境发生了变化，对领导干部能否正确对待和行使权力提出了更高的要求和更加严峻的考验。做为领导干部，我们要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确对待和运用手中的权力,这是践行“三个代表”重要思想的内在要求，是密切党同人民群众血肉联系的重要途径，是从源头防治腐败问题的重大措施，也是我们有效落实科学发展观和积极构建和谐社会的根本保证。

一、正确对待和运用权力，必须明确权力的相关问题

“权力”一词在政治学词典里，通常是指统治阶级运用国家机器实行阶级统治的具有强制性的支配力量，它通常是以国家法律、法规等形式加以确认，并利用军队、警察、监狱等国家机器的力量来保证其实现。这是从大的方面说。从小的方面讲，权力则是指国家机关工作人员职责范围内所具有的支配力量。从引申意义讲，国家委派的企事业单位的管理人员的职责范围所具有的支配力量，也属权力涵义。首先，关于权力的所有权问题。我们的权力究竟属于谁？这确实是正确对待和运用权力的首要问题。我们必须懂得，我们的国家是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业。”由此可见，人民对于权力拥有毋庸置疑的法定所有权。中国共产党作为执政党，是代表人民掌握领导权的。党的各级干部，不论他们的职位高低，权力大小，都是受托于人民的。如果说我们对人民赋予的权力拥有使用权的话，那么这种使用权是不能够被滥用的，因为人民对权力拥有所有权。如果我们滥用权力，把它当作为己谋私的工具，人民理所当然地要收回属于自己的权力。其次，关于权力的意义问题。权力到底意味着什么？这是正确认识权力需要弄清的另外一个问题。权力既是责任，也是义务。权力越大，责任就越大。同时，权力还是把“双刃剑”，用好了，利党、利国、利民；用歪了，害党、害国、害民。共产党人的权力观还告诉我们：对于党的干部来说，不论权力大小，职位高低，都有一个恪尽职守和清正廉洁的问题。一方面，滥用权力，为己谋私，使权力性质发生扭曲，是对人民神圣权力所有权的侵犯；另一方面，拿着权力不干事、懒干事、怕干事，致使人民的权力在手中发挥不了效能，其实这也是对人民神圣权力所有权的侵犯。再次，关于权力的“得”与“失”的问题。既然我们对权力只拥有使用权，而没有所有权，那么我们就不能把权力视为永远属于自己的私有财产。换句话说，党的干部，必须树立能上能下的观念，必须正确地对待职位的晋升和调动。一些干部日思夜想、孜孜以求的，仍然是当官和权力。正因为如此，他们才视当官和权力如生命一样珍贵，为了能当官，什么样的丑事都做得出来。而且，一旦当了官，就不能下来了。这与权力属于人民的性质完全相悖，与当今的时代精神格格不入。党的领导干部，必须要树立能上能下、能官能民的新观念。无论是做领导干部，还是做普通一兵，都要努力做到为人民服务。

二、正确对待和运用权力，必须强化“公仆”意识

“公仆”意识实际就是党的意识。党的宗旨是全心全意为人民服务，这就决定了人民群众既是国家权力的主人，又是国家权力服务和受益的对象。因此在我国，权力就是为人民服务的工具，其核心和实质就是“服务”，即：全心全意为人民服务，为最广大的人民群众谋利益。那么掌握权力的领导干部就应责无旁贷地时刻摆正“主仆”位置，甘当人民的“公仆”。而不是为一己私利把手中的权力私有化甚至商品化，那些身居高位的腐败分子，就是因为没有把权力看作为人民服务的工具，而是作为个人谋取私利的资本，结果在“权力关”前败下阵来。马克思曾说过执政党最大的危险就是脱离群众，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，那么要想保证我们的源泉永不衰竭，就要在任何时候，任何情况下为民掌好权，为民用好权，一切为民，一切围民。时刻体察民情、了解民意，集中民智，珍惜民力，把群众安危冷暧放在心上，诚心诚意为群众谋利益。只有殚精竭虑，一心为民，我们的权力才能真正发挥作用，才能维护我们的衣食父母；才能摆正个人利益与人民利益的关系，正确对待个人的名誉、地位和利益，做到居上而不骄，处下而不忧，不为名所累、不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，自觉地为党尽责，为民分忧。

三、正确对待和运用权力，必须强化“自律”意识

所谓自律，就是一种自我约束、自我提醒，即：能够自觉地遵章守法，不做犯法违纪的事情。自律意识是维护和巩固正确权力观的一个重要基石。因为权力是一把双刃剑，它既可使人成为“清官”流芳百世，如：焦裕禄、孔繁森。也可使人成为“贪官”遗臭万年，如成克杰、慕绥新。领导干部要想把握好这个界线，就要靠自律来时刻敲响警钟。回想我们有些领导干部在刚刚走上领导岗位时也是踌躇满志，一腔热情的，但就是由于在瞬息万千的变幻中不拘小节，缺乏自律，而逐步使权力观甚至是人生观一点点的错位，而导致了无法挽回的局面。古语云：珠莹则尘埃不能附，性明而情欲不能染也。因此领导干部要做到两袖清风，清正严明，就必须要筑牢自律意识，树立正确的金钱观、苦乐观、荣辱观，不仅仅在工作圈，还要在生活圈、社交圈及亲属圈都要严格要求、严格管理、严格监督自己。做到“自重”即时刻想到手中的权力是党和人民赋予的，要珍重；做到“自警”即时刻想到在市场经济条件下的权力周围布满了“陷阱”，要处处把握好道德、纪律、法律这三道防线；做到“自省”即要贵有自知之明，敢于正视缺点，敢于挑战缺陷；做到“自励”即要先天下之忧而忧，永葆奋发向上的精神状态。更要在错综复杂的新形势下做到“慎独”，即在没有组织监督独处时能够洁身自爱，力戒贪欲，淡泊名利；“慎微”，即从细微处做起，防微杜渐，勿以恶小而为之。“慎终如始”，即要从始到终全过程都一以贯之，不能有丝毫的松懈和怠慢。

四、正确对待和运用权力，必须强化“责任”意识

权力就意味着责任，而责任就意味着服务，意味着奉献。所以领导干部做到正确对待和运用权力，首要的就是要树起强烈的责任意识。而有的领导干部只看到了“权”和“利”，一味地去享受其带来的种种“好处”，或一味地追求形式主义，以夸大自身的政绩来证明自身的“责任”，却看不到权力实际就等同于责任，就等同于奉献。从古到今，一切有所作为的仁人志士，在其成长的道路上都不乏责任的动力，“天下兴亡，匹夫有责”，造就了无数民族英雄，对国家与民众的高度责任感，既能给人以战胜困难的勇气和智慧，又能帮助人不断修正前进的方向，有效地抗拒金钱与美色的诱惑。一名领导干部，只有尽到对国家的责任，才能是好公民；尽到对下属的责任，才能是好领导。履行责任的标准越高，其人生价值就可能越大。正确对待和运用权力，必须从“责任”二字做起，才能去为人民、为百姓服务，才能不求索取地无私奉献。

五、正确对待和运用权力，必须强化“监督”意识

领导干部要做到正确对待和运用权力还有最重要的一点，就是要敢于对权力的监督。对权力的监督，是领导干部正视自身缺点的一面镜子，这不仅仅是一种勇气，更是一种崇高的境界。很多领导干部把监督看成是一种束缚手脚、不信任的消极因素，不要说自我监督，就是群众的监督也不愿接受。而任何失去监督的权力都是十分危险的，是最容易导致腐败的。因此领导干部要做到正确对待和运用权力，就要正确地认识监督，把监督做为一种爱护、一种信任，自觉地接受来自方方面面的监督，自觉地开展自我监督，主动地营造对权力监督的氛围。建立行之有效的权力监督制约机制，增强权力运作的公开度和透明度，拓宽监督的渠道和范围，使手中的权力真正置于监督之下，保证手中的权力不变味，不变质，真正地为民办实事、办好事。