法院先进性教育活动经验交流

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保持共产党员先进性教育活动开展以来，我院按照区委的统一部署和要求，在区先进性教育活动办公室和督导组的认真指导下，结合法院工作实际，精心组织，严密安排，在立足创新、搞好学习教育的同时，坚持边学边改，虚实结合，既收到了良好的学习效果，又取得了显著的工作变化。我们的做法和体会主要有三点：

一、切实提高思想认识，扎实开展学习教育

教育活动开始前，我院即召开党组会议，班子成员形成了一个共识，即：搞好先进性教育本身不但是当前一个最重要、最紧迫的政治任务，而且是我们抓好法院审判工作、解决司法领域存在系列问题的一个重要契机，因此必须高度重视，上下联动，稳扎稳打，务求实效。针对学习问题，突出抓了三个方面：

一是严要求，勤督促。针对法院党员多、12个支部相对分散的状况，我们确定由7个院党组成员每人联系1—2个支部，以支部为单位统一安排固定的集中学习场所，规定了统一的学习时间，制定了严格的学习制度。在严格考勤上，采取每一次学习都早点名、晚巡查的方式，保证所有的人员不缺勤、不缺课。在督导检查上，每个院党组成员亲自带头，每周一一调度，每周五一小结。对因公出差人员，以及因身体原因偶而不能参加集中学习的离退休党员，分成一定的时间段进行统计，选择特定时间集中起来统一补课，确保每一名党员都能顺利完成学习任务。

二是搞竞争，促创新。为充分激发广大党员的学习热情，我们在12个支部当中搞竞争、促创新，开展了“教育活动先进党支部”评选活动，激励大家比着学、赶着学，在全院上下形成了你追我赶比学习的浓厚氛围。各支部围绕获得最大化、最佳化的学习效果，在学习的方式方法上独出心裁，各创新招。有的利用局域网开辟“先进性教育”专栏，及时传递活动信息、交流学习经验；有的结合群众反映强烈的热点问题，开展了“法官党员先进性”大讨论活动;有的采用电化教学、网络视频等手段，用各种违法违纪案例警示、教育干警；有的深入开展了向蒋庆、宋鱼水等优秀法官典型的学习活动。在全院组织的“我心目中的共产党员”演讲比赛中，我们本来担心参加人员不会很多，但事实是12个支部的党员踊跃报名，其中有退居二线的老庭长，有刚参加工作的书记员，有三十多年党龄的老党员，有入党积极分子，有中层干部，也有普通干警，大家争先恐后抒发对党的热爱之情，表达对党的信念的理解和忠诚，气氛之浓，效果之好，出乎我们意料。

三是重检验，求实效。应当说，大家的学习时间和内容基本都一样，但学习效果怎样才叫好，我们院党组成员经过讨论，认为心得体会的撰写和表达很能说明问题。为此，我们开展了“优秀心得体会”评选和交流活动。集中交流前，每一个党员的心得体会都由中层干部、支部负责人、院党组成员层层把关、层层审核，院党组成员的心得体会由院长亲自把关，照抄照搬图省事、应付差事的心得体会，不管是谁，全都要用自己的语言重新撰写。这样，既保证了读书笔记和心得体会的篇数、字数，更保证了内容和质量，使每个党员切实通过学习达到认识有升华、思想有提高，真正领会文献原著的精髓，真懂，真信，真用，从一个环节保证了学习教育的效果。通过交流和评选，共有20篇心得体会参加了集中展览。

二、坚持边学边改，做到“三个结合”

在确保学习效果的基础上，我们紧紧抓住教育活动与法院工作的连结点，努力做到“三个结合”：

一是将教育活动与提升法院整体司法能力结合起来。今年是法院的“司法能力建设年”。围绕提高司法能力，我们在三个方面用力：首先，对法官文化层次提出了新要求。鼓励法官在达到本科学历的基础上，继续参加研究生学历教育，明确规定取得硕士学位后报销一切费用，有效地调动起大家学知识、提素质的积极性。其次，组织以优秀青年党员为主的部分法官成立了法律研究会，结合审判实践中的实际问题，进行法律适用研究，不断提升司法能力。同时开展了庭审观摩活动，院领导亲自带头开庭供审判人员观摩示范，在他们带动下，党员法官们纷纷毛遂自荐，登台开庭，接受大家的评议。第三，开展一系列大练兵活动。在全体党员和法官中开展了优秀裁判文书评选、岗位业务大练兵、调研能手、书记员技能评比等系列活动，通过争先创优，在全院上下掀起了钻业务、练技能、提水平的热潮，推动了法院各项工作的顺利开展。

二是将教育活动同促进审判工作结合起来。先进性教育的效果，应充分体现在司法的“公正与效率”上。为此，我们从三方面入手加以理顺。一是清理积压案件。由于种种原因，法院积累了一些期限较长的疑难、复杂案件。教育活动中，我们组织开展了全院性的集中清理积案活动。全体法官白天忙开庭，晚上写判决，目前积压案件基本都已结案，实现了审判工作的良性运转。二是优化审判组织结构。本着公开选拔、平等竞争的原则，开展了第二轮审判长和独任审判员的竞选工作，通过优胜劣汰，将审判权力交到了这些年富力强、经验丰富的优秀法官手中。认真组织了人民陪审员的选任工作。一批经过严格选拔的政治素质高、道德修养好、参与意识强的人民陪审员即将参与到法院的司法活动当中。三是以人为本，不断完善审判机制。本着化解矛盾、维护稳定的原则，进一步完善了诉讼调解制度，加大了对调解工作的指导、考核力度；建立和完善了执行案件监督调度机制，加大了案件执行力度，使案件中止和债权凭证发放率由上年的26.59%下降到13.94%，大大提高了案件实际执结率。

三是将教育活动与落实司法为民的要求结合起来。我们将学习教育活动带来的生机和活力，充分体现在落实司法为民的宗旨上。建立了诉讼指导和诉讼风险告知制度，减少当事人不必要的诉讼损失；开展了“送法进社区”和“送法进校园”活动，先后到2个社区居委会和3所中小学校举行普法讲座，有针对性地提高群众和中小学生的法律意识；加大了对弱势群体的司法救助力度，确保他们能够平等地享受司法资源。目前，已对符合司法救助条件的21名当事人实施了缓交、减交或免交诉讼费的救济措施。

三、坚持虚中有实，务求实际变化

我们在务“保持党员先进性教育”这个虚的同时，坚持求“法院和法官精神面貌改变”之实。目前看，效果比较明显,法院各项工作呈现蓬勃发展的势头，不仅一、二月份全院结案1110件，较去年同期上升24.16%，而且涌现出一批司法为民的好党员、好法官、好事迹。象执行局一执行小组冒酷寒一日转战4地、奔波16小时，为当事人挽回300万元的经济损失；毓璜顶法庭副庭长、女党员苑福鹏同志，为数年讨要工资导致精神分裂的原告索回全部被欠发工资，被当事人称为“宋鱼水式的好法官”等等。

总的来看，我院保持共产党员先进性教育活动已取得了阶段性成果。在下一步的党性分析阶段，我们将继续严格按区委部署，扎实稳妥地开展各项活动，边学边干，边学边改，将教育活动和法院各项工作不断推向深入，以司法能力的全面提高和审判作风的明显改进体现先进性教育活动的实效。