民政工作反腐倡廉经验交流

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中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知》中特别强调了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施务必建立健全和预防腐败的体系。这是中央审时度势的重大战略举措，是反腐败工作的必由之路。笔者认为这对于提高我们党的执政能力、巩固执政地位意义十分重大。

通过近段时间的保持共产党员先进性教育活动和近年来民政工作的实际，我们在工作中也发现了存在于民政干部中的一些违纪违规行为：有的民政干部对民政对象有吃、拿、卡、要行为，不给好处不办事，对临时困难补助有克扣现象，工作做假，向民政对象乱收费等，这虽然是个别人的个别行为，但这些行为严重败坏了民政干部队伍形象，老百姓对此反映十分强烈。这些现象的发生，究其原因：一是群众观念淡漠，工作责任心差；二是追求虚名，不求实效的形式主义抬头；三是因循守旧，缺乏改革创新意识；四是存在贪图享乐乃至以权谋私思想。

为有效根治民政系统的腐败行为，健全反腐倡廉机制，笔者认为应从以下几个方面做好工作。

一、进一步掀起学习的热潮。

利用各种机会，采取多种形式，组织民政干部学习中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知，教育大家准确把握主要内容和精神实质，认真开展警示教育，学习教育并重。严肃查处民政系统有关违纪的人和事，监督指导民政系统政务公开工作，推进廉政文化进社区和家庭活动。以此形成良好的学习教育氛围，同时要教育大家强化宗旨意识，规范全县民政干部的从政行为，培养对人民群众的深厚感情。

二、抓好政务公开和五帮五带为民服务活动，自觉接受社会各界的监督

结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，以解决党风政风方面存在的突出问题为重点，进一步完善民政系统的政务公开，自觉接受人民群众监督，着力抓好民政系统反腐倡廉教育和“以民为本，为民解困”的民政宗旨教育。在工作中，要开展向张玉泉同志学习活动，努力做好民政信访工作，热情接待来访群众，对民政对象的来信及时展开调查，做到件件有回复；认真贯彻执行《婚姻登记条例》，进一步规范婚姻登记工作，坚决杜绝各种搭车收费、变相收费；进一步规范低保程序，实施网络化管理，做到对象准确、应保尽保，同时加大检查、复查、核实力度；着力解决救灾资金、农村医疗救助资金的发放、抚恤定补等群众关注的“热点”问题，督促各地必须公示后，方能按财经制度实施，同时进一步加大对救灾、低保、优抚等民政经费的监督检查力度；抓好五帮五带为民服务工作，在全县救济、优抚、社区扶贫、“三村建设”科技兴村、计生“三结合”帮扶工作中要多深入帮扶户、联系户家中，为他们解决具体问题，努力多为他们办实事。

三、创新举措，以制度为保障，狠抓党风廉政建设责任制落实

（一）进一步抓好班子成员及全局干部职工廉洁自律工作

教育党组一班人带头遵守党中央作出的领导干部廉洁自律的各项规定，带头喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，狠抓党风廉政建设责任制的落实，要严格遵守以下八项要求：（1）与党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；(5)要管好配偶、子女和身边工作人员；（6）要公道正派用人，不任人唯亲，徇私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不铺张浪费，贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假，与民争利。督促全局干部职工特别是领导干部要严格执行县委的规定，不准收取服务对象赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证；不准接受有可能影响“公开、公平、公正”办事的宴请；不准参加任何形式的赌博活动和有损共产党员、国家公务员以及单位集体形象的休闲娱乐场所的活动；不准铺张浪费，挥霍公款公物。下乡要按县委规定，吃农家饭，不收包包烟，不准喝酒，不得接受乡镇在乡镇和县城的宴请。机关办事不得互相宴请，不准发包包烟，对上级及县外来客要控制接待标准，减少陪客人数，严格接待规定。督促班子成员带头坚持领导干部重大事项报告制度，其配偶、子女不准违规经商办企业，不跑官要官，自觉遵守党纪国法，努力提高广大干部职工的廉洁自律水平，共同增强党纪法纪意识。

（二）建立党风廉政责任制，实行目标考核

一是建立党风廉政建设责任制。局长、党组书记为第一责任人，党组成员为第二责任人，股室人员为第三责任人，签定廉政建设目标责任书。二是纳入年度考核。把党风廉政建设纳入年终工作目标考核，作为评先选优的必备条件之一，凡是群众反映意见大、党风廉政建设责任制落实差的单位和个人，不能评为先进单位，个人年度考评不能评为优秀。三是工作实行月报制。每月末由分管领导在局务会议上汇报本月工作和下月打算及需要开支的经费预算，由党组集体研究决定，增加透明度。四是实行领导值周制度和汛期值班制度。五是分工负责实施动态管理，分工不分家。六是抓民政系统行风建设，聘请行风监督员，重点抓好民政基层窗口单位的行风民主评议工作。七是抓好“三红”及老复员军人住房改造、五保对象住房改造、敬老院创模达标、公墓殡仪馆搬迁等重点民政“阳光”工作。八是加大对民政系统违纪案件的查处力度，做好民政执法监察工作。九是配合有关部门组织开展好廉政文化进社区活动。

督促局班子成员对自己职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任，多与干部职工交心谈心，切实为他们解决好具体困难和问题。教育班子成员要严于律己，正确对待名、权、位，以身作则，带头抓好各项任务的落实，做到对组织负责、对干部职工负责、对民政对象负责。

（三）以管理促机关的廉洁高效

切实加强机关内部管理，建立健全各项规章制度，坚持集体领导和个人分工相结合的领导责任制，重大事项必须经党组集体研究决定，以增强班子的凝聚力和战斗力。机关内部继续实行上下班签到制、来客派餐登记制、出差登记制、打印复印登记派单制、派车审批制，严格请销假纪律，规范干部职工行为。

（四）检查、督促并重，把党风廉政建设落到实处

把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到民政工作的始终，狠抓各项任务的落实，采取月自查，季汇报，半年初查，年终检查的方式，加大督查力度。对民政系统党风廉政建设群众有反映、有意见的由纪检、监察室查明情况后，督促相关人员认真改进，对严重违纪案件，按《中国共产党纪律处分条例》等有关规定处理。