独家原创:高速公路路政内业管理经验

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为进一步促进我省高速公路的养护与路政管理工作，对全省所有已投入运营的高速公路养护、路政管理情况进行了检查。现将有关情况通报如下：

一、工作中存在很多不足

1、管理水平不适应快速发展的新形势，还缺少现代化的管理理念和方式。

2、干部职工服务意识和创新意识仍待提高。

3、基础设施较差，道路年限长、设备老化，需要加大维护和修缮工作力度，提高装备水平。

4、领导班子和干部队伍结构和素质还有待于进一步改善和提高。

在工作中，我们要进一步增强忧患意识和责任意识，坚定信心，知难而进，认真采取措施，解决以上问题，不断实现新的发展。

二、总结经验

1、贯彻落实全省交通工作会议精神，创新管理和服务理念

深刻领会和贯彻全省交通工作会议精神，把提高自主创新能力作为我们工作的重点。***年是我省高速公路管理工作的创新年，我们要统一思想，形成共识。要在管理理念上实现新的突破，在管理方式上实现新的创新，通过精细化的管理和人性化的服务，打造***高速公路的品牌，为***经济快速、可持续发展提供坚强保障。

2、进一步加强高速公路综合执法建设

一是强化职能，整合执法力量。成立高速公路综合执法大队，按照同类职能相对集中的原则，将分散在多个部门的相近、相关或交叉的路政、收费、养护等行政管理权，集中交由综合执法大队行使。按照属段管理原则，成立综合执法中队，将执法重心下移，执法职能下放，将执法人员重点充实到第一线，落实辖区管理责任制度。二是量化执法指标，执法行为程序化。为了规避执法偏差和歧义，对集中行使的行政管理权进行归纳分类，完善行政执法程序、监管工作流程。推行执法案件责任追踪、民主决策、议案等制度，强化民主监督。三是加强队伍和基础设施建设，提高执法效率。进一步加强综合执法培训，建设一支素质优良、作风过硬的执法干部队伍。通过完善网络体系和装备，建立常规控制与动态信息服务相结合的高速公路控制管理系统，加强与交警等部门的综合协调等手段，提高突发事件的处理能力，实现信息畅通、手段先进、指挥规范、运转高效、保障有力。

3、继续推进收费服务水平的不断提高

一是要打造新作风。坚持人性化服务、标准化服务，树立诚实守信、严格规范、勤奋务实、廉洁高效的工作作风。二是要建设新环境。进一步改善收费工作条件和收费秩序。积极筹措资金，提高收费站装备水平，加强联防联查工作，创建规范文明的收费秩序。

4、健全路政管理制度，完善岗位配置

为确保路政执法有章可循，公司将敦促路政管理部门加快对各项制度进行修订。加强对路政管理人员的培训和考核工作。针对现有路政管理人员素质参差不齐和人员暂缺的现状，公司计划对现有路政人员组织一次业务考核，加强对路政队伍的规范管理。我们将建立规范的工作制度，推进路政管理制度化、规范化、军事化。争取在上半年，制定路政执法人员岗位培训规范，提高路政管理人员的业务水平、文化素质和职业道德。加快推行执法责任制，提高路政执法水平，并建立一整套对路政执法人员进行考核和监督检查制度。努力造就一支具有良好职业道德和奉献精神的高速公路路政管理执法队伍。

5、加强高速公路管理信息化、智能化建设

一是加大收费、监控、通信及供电系统改造和升级力度。重点完成收费系统软件和设备的更新工作，使机电系统设备陈旧、老化和落后的现象得到明显改善。二是探索智能化交通管理新模式。统一全省收费系统软件平台，做好储值卡及银行联名卡的开发与推广工作，实现车牌自动识别和车道图像抓拍功能。三是进一步完善道路监控系统。在重点路段增加监控设施，对指挥调度分中心和收费站监控功能进一步整合。四是提高办公自动化水平。初步建立视频会议系统，办公自动化局域网延伸到各个收费站。

6、进一步深化体制改革，实现机制创新

一是深化所属企业改革。优化局属高速公路养护队伍，增强市场竞争力。推进经营方式改革，创造最佳效益。二是稳步推进干部人事制度改革。按照全省事业单位人事制度改革的总体安排，实行全员聘任制、工资总额包干和绩效工资制度。三是加强管理处、所和站的建设。进一步下放管理权限，明确管理处的独立法人地位，强化自主管理功能，扩大综合执法、资金使用、人事管理等方面的自主权。

7、加强路政内业、外业管理，增加路政队伍科技含量

路政内业管理主要包括统计报表制度、信息处理制度、装备购置管理制度、文字档案管理制度、路产登记制度、路政巡查制度、会议制度等。建立健全的规章制度，照章办事，规范行为，科学管理，充分提高内业人员业务水平，使路政内业管理走向规范化。同时，依靠科技进步，加大高速公路路政队伍的科技含量，改变传统的管理手段，利用先进科学技术建立起路政管理信息进行管理，提高工作效率，建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的公路管理体制，推动路政工作稳步、快速、健康发展。

8、进一步加强党的建设

要进一步巩固基层党组织，加强党员队伍作风建设。一是以优秀领导班子和先进基层党组织建设为突破口，加强班子建设。二是以基层党建工程为重点，不断创新党组织和党员队伍建设。巩固“先进性教育”活动成果，加强支部建设，特别是基层党组织建设，抓好发展新党员工作。继续抓好理论学习和教育，围绕高速公路创新年开展一次深入讨论，集中集体智慧，为高速公路管理事业健康发展献计献策。三是以高速公路文化建设为载体，大力推进高速公路精神文明建设。要进一步倡导以服务为宗旨的高速公路文化理念，运用文化的价值导向功能、力量融合功能、精神激励功能、行为约束功能和形象塑造功能，培育服务理念，提高职工服务素质，扩大服务功能，为事业发展提供强有力的文化支撑。要加强文化创新，使文化建设更加贴近生活、更有时代性、更能健康深入地开展下去。要加强高速公路文化硬件设施建设，改善职工文化生活条件。四是以完善惩防体系为重点，加强党风廉政建设和反腐败工作。坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，加强纪检监察干部队伍和组织机构建设，抓紧构建具有高速公路特色的惩防体系。要从加强教育、制度、监督入手，抓好领导干部的廉洁自律工作。要重点完善工作督察、经济责任审计等规章制度，抓好招投标、工程施工、资金拨付等环节，把监督制约扩展到工程建设和权力运行的全过程，为高速公路管理事业的改革和发展保驾护航。要继续坚持法律顾问、专家咨询决策制度，实现决策的民主化、科学化。五是进一步关心和改善职工工作和生活条件。积极创造条件，为职工办好四件实事：为没有空调设备的常用收费亭安装空调，逐步解决职工工作条件差的问题；为职工购买人身保险；在收费站、超限检测站建立计算机学习室，解决职工学习条件差的困难；为各管理处建立预留网页，为职工建立工作邮箱，解决基层单位办公自动化水平低的问题。六是加强和改进党对群团工作的领导，为新时期工会、共青团工作营造良好的环境。做好工会、共青团换届改选工作，切实搞好团员意识教育活动，加强组织和队伍建设，真正使工会、共青团组织更好地成为党联系广大职工群众的桥梁和纽带。

9、加强路政管理，保证道路畅通

为确保道路畅通，路产完好，我们计划建立二十四小时路政值班、巡查制度，加强交通安全及设施管理，禁止装载货物不规范的车辆进入高速公路。

与交警部门加强协调配合，对损坏路产的路政案件及时向交警部门提供索赔依据，对未赔路产要经常与交警部门联系，提高破案率和索赔率，对每一笔赔偿收入准确及时上缴公司财务部门。从严查处损坏路产案件，确保高速公路的畅通。

站在一个新的历史起点上，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。让我们在***的正确领导下，在各友邻单位的协作和支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，同心同德、开拓创新、扎实工作，为全面完成**发展目标和**年工作任务而努力。