党建组织协调发展经验材料

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*区辖18镇，338个行政村，人口61万，面积2580平方公里。全区现有52个区级直属部门，89个区属事业单位，共有各类干部8625名，其中县处级领导干部38名，科级干部565名。共有基层党组织1208个，党员21635名。

近年来，*区委紧紧围绕加强党的先进性建设和执政能力建设这一目标，全面落实科学发展观的要求，在党的建设和组织工作中始终坚持创新理念、探索新途径、运用新载体、打造新特色，呈现出工作不断加强，方法不断创新，成效不断显现，影响不断扩大的良好局面。先后获得全国党员电化教育工作先进单位、全省党的基层组织建设先进县等荣誉称号。

一、创新基层组织建设工作机制，充分发挥基层党组织推动发展、促进和谐的作用

——着眼于加强村级组织建设，扎实推进“头雁工程”和“强基工程”。区委先后两批为131个村(占全区村总数的38.8％)公开选拔村级主要干部134名，目前已有11名公选村干部被提拔为副科级领导（其中农民身份的2名）；抽调311名干部，组成驻村整建工作组，分四批对全区62个“问题村”进行了集中整建，使村级组织成为了新农村建设的坚强战斗堡垒。

——着眼于用先进典型引领农村发展，扎实推进“标兵工程”。为了充分挖掘和树立新时期农村党建工作典型，全区评选表彰了56名“优秀村党组织书记标兵”。建立了区级领导联系标兵和区级部门包抓标兵所在村制度，在广大村干部中形成了争先创优的良好氛围。

——着眼于激发村干部干事创业的热情，扎实推进“温暖工程”。区委坚持以人为本、待遇激励、机制保障，以区委、区政府（2007）001文件制定下发了《村干部待遇激励保障机制的实施办法》，全区1073名村干部都拿到了工资卡，近300名离任村干部领到每年400－800元的生活补贴，100多名村干部走入了各级人大代表、政协委员的行列，极大的增强了村干部的工作积极性和责任心。

——着眼于提高村级组织服务功能，扎实推进“阵地工程”。按照“锦上添花提升一批、雪中送炭新建一批、巩固提高规范一批”的思路，采取“区级统筹、领导包抓、组织帮扶”的办法，累计投入资金1300多万元，先后有163个村新建了村级组织活动场所。

——着眼于示范带动、促进农民增收，扎实推进“先锋工程”。区委以“创建农村党组织科技致富示范基地和农村党员科技致富示范户，带动农民调整产业结构”的“两示范一带动”活动为载体，先后创建了天王镇八庙村奶牛养殖、坪头镇鹪鹩庄村花椒种植等96个市区两级科技致富示范基地，树立了李伟、白恒哲等1590个科技致富示范户，辐射带动了2万多户农民致富增收，促进了全区“一村一品”格局迅速形成。

——着眼于发挥基层党组织和党员作用，扎实推进“阳光工程”。区委在全区农村广泛开展了“双承诺双公开双评议”活动，统一印制下发了一书、两簿、三册、四表、五项制度和《“三双”活动工作手册》，建立了区级党员领导“三双”活动联系点32个。全区村级组织共承诺事项1646条，已完成100％；农村党员承诺事项28244条，已完成100％，建立党务、村务公开栏386块，公开事项1653条，评议党员11000多人，村干部1073人。

二、创新干部选用工作机制，着力造就高素质的领导班子和干部队伍

1、创新干部评价方式，营造凭实绩用干部的用人氛围。在领导干部考察中注重“四看一分析”，即看干部的民主测评优秀率、看干部的民主推荐得票率、看干部的全额定向推荐留任率、看民意调查的群众满意率，全面分析干部的工作实绩。通过量化排名结果任用干部，在全区产生强烈的反响。

2、树立以人为本的用人理念，积极疏通干部诉求渠道。建立了组织部长接待日制度。把每月上旬和下旬的第一个星期六确定为组织部长接待日，主动听取基层干部的心声，掌握干部的合理诉求。从2006年7月29日开始建立部长接待日以来，共接待基层干部186人次，听取意见建议140多条，已对90名干部的合理诉求进行了书面答复。

3、拓宽选人视野，创新选人用人机制。采取“三推荐一考察”方式选用干部，先由群众“海推”、产生初始提名人选，再由基层干部在海推人选范围内“公推”、缩小提名人选范围，最后由领导干部在公推人选范围内“选推”，确定差额考察人选。考察人选确定之后,进入干部选拔任用工作的后续程序。近两年，先后对34个科级职位（其中正科7职）进行了“三推一考察”选用干部。

4、积极推进干部交流，激发干部干事创业的活力。将组织部副部长、计生局副局长等区级部门的13名领导干部交流到乡镇任职，同时积极跟进市委实施“突破西山战略”，有侧重点地从川塬镇和区级部门选拔了21名年富力强的干部充实到了西山乡镇领导班子，把作风务实、群众口碑较好的2名人大主席交流到镇长岗位上任职，使干部流动逐步形成良性互动的局面。

三、创新工作载体，切实促进干部作风大转变

从2006年7月开始，区委在全区党员干部中全面开展了以“工作抓落实、责任到人头”为主线的“知荣辱、树正风、抓落实、促发展”作风建设主题实践活动，有力地推动了全区各项工作任务的落实和经济社会的又好又快发展。今年，区委在继续深化抓落实活动的基础上，开展了以“解放思想、转变作风、加快发展”为主题的学习讨论活动，以思想的大解放，作风的大转变，促进区域经济社会的又好又快发展。目前这项活动正在全区深入开展。