城乡一体化发展经验交流

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在深入学习实践科学发展观活动中，××县以“两结对三互动”活动为切入点，统筹城乡党建资源，实行城乡基层党组织与党组织、党员与党员“牵手结对”，在学习互促、工作互帮、活动互联中查找问题、整改落实，推动城乡党建一体化发展，深化了学习实践活动边查边改效果。

结对“挑刺”，查找问题求准。为使学习实践活动真正成为“群众满意工程”，全县在通过发放《征求意见表》、设立征求意见箱、开辟网上谏言的同时，根据参学单位的部门特色、行业特性、相对优势，结合扶贫工作、新农村建设联系点，有针对性的为机关党组织确定农村“帮扶对子”，并以文件的形式下发到基层党组织。全县213个县直机关、事业、规模企业党组织与192个农村党组织、2066名党员干部与2350名困难群众“结成亲戚”。在此基础上，各参学单位把“农村亲戚”作为查找问题的“镜子”，通过电话约谈、登门访谈和请上来座谈等形式，让基层群众始终参与学习活动的方案制定、问题查找、分析检查报告撰写以及民主生活会等各个环节，通过结对“挑刺”，切实弄清基层群众的所需所盼，切实找准工作中的存在的问题和不足。

学习互促，明晰思路求真。各参学单位将“理论课堂”搬到农家小院内，组织机关党员干部和农村党员一道听党课、一块交流心得，相互促进，共同提高。充分发挥机关党员政策理论优势，广泛宣传党在农村的系列政策、科学发展观的重大意义、基本内涵等，为在农村开展学习实践活动奠定基础。充分发挥机关党组织信息资源优势，组织农村党员走出去分期分批学习考察，让村“两委”班子成员在了解外地形势、拓宽发展视野中明晰思路。充分发挥农村教育基地作用，组织机关党员干部深入农村联系点开展访贫帮困活动，要求机关党员每年到农村困难群众家中不得少于7天，参加劳动锻炼不得少于3天，在亲民体验中增强群众观念，在了解群众所需中把握工作定位，从而更加准确的确定目标、细化措施。

工作互帮，解决困难求实。彰显县直机关、企事业单位的资金、技术、人才等相对优势，以帮助解决农村党组织和党员群众的实际困难为重点，开展“送资金、送技术、送物资、送信息”活动，让基层党员群众在实惠中感受学习实践活动成效。各参学单位纷纷挤出资金，帮助联系村改善村级组织办公活动条件；积极向上争取支持，通过落实项目改善农村公路、水池等基础设施建设；牵头组织农业技术服务团，到田间地头、农户集中地开展农业技术培训，培育科技明白人；结合服务返乡农民工就业，联系县规模以上企业，将招工政策制定宣传单，由县直党员干部上门征求意见、宣传就业形势、提供就业信息。据统计，全县共联系扶持大小项目176个，开展农业技术培训586场次，促成返乡农民工就业2000多人次，提供帮扶资金近30万元。同时，各参学单位党员干部在帮扶基层中强化了群众观念，转变了机关作风，履责意识大大增强。

活动互联，搭建载体求效。县委以“扩大的支部会”为活动载体，推动学习实践活动的深入开展。下发了《关于普遍推行“扩大的党支部会议”为群众解决具体困难的通知》，要求参学单位到联系村困难群众家中召开1-2次“扩大的党支部会议”。各参学单位通过邀请基层党组织、普通党员群众参加“扩大的支部会”，丰富了党组织活动内涵，通过现场解决、城乡党组织联合解决以及提请县联席协调会议解决等办法，把“扩大的支部会”开到群众心窝里，让活动取得实实在在的成效。据统计，所有参学单位全部到联系村召开了

“扩大的支部会”，2373人参加“扩大的支部会”，其中群众党员代表1171人，形成《联合会议备忘录》和《家庭办公会议纪要》222份，为群众解决实际困难221个，其中现场解决各类问题168个，捐赠各类物资折合资金47.6万多元，已落实正在解决的问题48个，提交联席协调会议需协调解决的问题有5个。目前，“扩大的支部会”已成为统筹城乡党建工作格局的重要载体，并将以制度形式长期坚持下去。