工商局市场环境整治经验交流

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××市工商局主动争取地方党委、政府和各级部门对市场整治改造的重视和支持，以该市创建“国家级卫生城市”活动为契机，以实施农贸市场改造升级为抓手，结合市场监管“三化”建设，有力推进城乡环境综合整治工作。截至目前，××市已完成农贸市场改造升级__个，共计投入资金____万元，其中市政府补助___万元，市场业主投入____万元。今年_月__日，省委××副书记视察××农贸市场时，充分肯定了××的市场建设和管理工作。

一、加强组织保障，完善工作机制。为了解决××市城区农贸市场规划不科学、功能不完善、管理不到位、市场环境差等问题，××市工商局大胆探索，积极向市政府献计献策。____年__月，××市政府主要领导组织市级__个职能部门的主要负责人，对城区全部农贸市场进行专题现场调研，决定用一年时间完成农贸市场整治任务。市政府专门成立了农贸市场整治改造升级工作指挥部，由市长任总指挥。××市局也成立了局长为组长、分管副局长为副组长、市场等相关科室领导和市城区各局为成员的专门工作组，建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各级局领导分片包干的责任制度，确保工作领导到位。

二、坚持因地制宜，科学确立标准。一是制定实施方案。经与商务、规划等相关部门的反复研究和报请市政府审定后，决定对__家农贸市场施行分类别、分阶段改造。对新筹建的××市场，按照新确定的标准进行规划和建设；对××市场、××市场等基础设施相对滞后的农贸市场，着力加强薄弱环节整改和制度规范建设；对××市场、开发区农贸市场、××路市场、××市场等功能不全、基础条件差的市场，进行拆除重建。二是科学确立标准。先后_次到外地考察学习经验，多次征求相关部门、经营者的意见，在市场监管“三化”建设标准的基础上，代市政府起草制发了《××市市城区农贸市场整治改造升级工作实施方案》、《××市市城区农贸市场整治改造基本标准》、《改造标准细则》及其补充说明、《××市星级农贸市场建设标准及考核评分细则》等一系列文件，对市场改造重点、市场建设标准、市场创优评星做出了详细规定。三是突出重点难点。科学规划摊区、统一店招牌匾、规范改造摊位。市场内达到“八归、两进”的要求，即：坐商归店、划行归市、商品归类、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶、熟食归室、摊位归区，小产进池、活禽进笼。

三、深入动员部署，层层落实责任。一是组织召开了辖区动员大会，层层动员、逐级宣传，逐个市场安排落实任务。二是充分利用电台、电视台、报刊、发公开信、专栏、宣传站等各种宣传形式，广泛发动业主和经营户参与到创卫工作中来。三是在整治工作的攻坚阶段，××市工商局协调商务、城管、卫生等部门，指导每个市场建立现场工作组，做到职责、人员、区域、时间四个落实，保证各项整改工作顺利开展。

四、加强督查督办，落实网格化监管机制。一是落实网格化监管工作机制，市城区各农贸市场均落实了网格化管理人员，采取划片分区，定岗定责的方式，把监管职责、监管区域落实到人头，消除了监管盲区。二是××市工商局多次带领成员单位开展督导，对发现的问题均以专题会议、现场办公等形式予以解决。三是充分发挥舆论导向和监督作用，在××报社、电视台开辟专刊、专栏，加强对整治工作的宣传报道，设立业主主动配合实施改造情况红黑榜，扩大整治工作的社会影响，突出宣传整治成效明显的单位，更加广泛深入地推进了整治工作。四是加强常态监管。建立市场业主和经营者缴纳保证金的制度，实行契约化管理；强化了常态化监管和延时监管，驻场监管干部做到了从市场开市到闭市的全程监管；落实市场巡查制，对市场内出摊占道、乱扔垃圾、车辆乱停等违规违法行为实行严管重罚，保证了市场内秩序井然，环境优美；加强商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为，督促食品经营者落实索证索票、进销台帐等制度。