运管系统行风建设经验交流

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加强行风建设优化发展环境全力推进运管事业再上新台阶

根据市交通局《关于在全市交通系统开展优化环境“十佳三差”评选暨民主评议政风行风活动实施方案》的部署安排，我处“双评”工作按照“标本兼治，纠建并举”和“管行业必须管行风”的要求，以“抓政风行风建设，树运管良好形象”为目标，从运管行业实际出发，高标准，严要求，扎扎实实地完成了宣传发动、自查自评、落实整改三个阶段的工作，取得了良好的效果。

一、广泛发动，周密部署，确保双评工作扎实有序地开展。

市交通局会议后，我处高度重视，及时有效地展开工作。一是立即召开班子会，进行再学习、再动员，统一思想，专题研究部署“双评”工作。二是制定了实施方案，明确了指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求。三是成立了工作专班，明确了工作职责，形成了联动机制。处机关成立了由处主要领导任组长，处班子成员任副组长，处机关科室负责人为成员的工作专班，形成了处总支统一领导，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他部门各负其责，群众广泛参与，上下联动的领导机制和工作格局。四是明确分工，区分责任。明确各县市区运管所所长，处机关各科室负责人为第一责任人，对本单位行评工作负总责，按照“问题没有找准，原因分析不透，行评工作不能通过”的要求，认真查找在政风行风建设中的薄弱环节和突出问题。五是召开了全体干部职工大会，进行广泛宣传发动，提高认识，端正态度。明确要求以“双评”活动为契机，切实推进道路运输经济的发展、切实树立道路运输管理部门勤政为民的良好形象，切实推动道路运输管理部门的自身建设。同时，对全市运管系统“双评”活动作出了具体部署和动员，明确了“双评”活动的总体目标：即认识要高、举措要实、效果要好。六是深入开展各种宣传教育活动。我处编发了工作简报，印发领导讲话，设置宣传橱窗，以多种形式，大造声势，积极宣传“双评”工作的意义、目的和要求，营造了浓厚的行评工作氛围。七是加强重点督导。我处对重点科室、重点工作、重点部位、行业“窗口”进行重点检查指导，有力地促进了工作的开展。通过“成立组织机构、全面动员部署、营造舆论氛围”三个环节，层层落实目标责任,切实把评议工作落实到每个部门、每个岗位、每个工作人员，掀起了开展双评活动的热潮，形成了“政风建设无终点、群众利益无小事”，“人人都是评议对象、个个代表系统形象”的良好氛围，提高了广大干部职工关心、参与双评建设的积极性和主动性，增强了服务意识和责任意识。

二、开门纳谏，征求意见，深入查找运管工作突出问题。

部门工作究竟做得怎样，能否体现执政为民的理念，群众最有发言权。我处始终坚持“从群众中来、到群众中去”的原则，为全面找准存在的突出问题，广泛征求关于办事效率、工作作风、服务态度等方面的意见和建议。一是征求意见，公开承诺。在《黄冈日报》上刊登公开服务承诺，让广大群众了解我们的服务内容及承诺;还设立公开投诉电话、投诉信箱，指定专人负责，及时收集群众所反馈的意见建议及投诉。二是内部自查，找准问题。各县市区运管所、处机关各科室针对本单位、本部门的实际，通过召开自评会、互评会，发放调查问卷表，召开座谈会、深入基层等形式，认真开展自查互查自评，深入查找本单位、本部门存在的突出问题。召开各类座谈会27次，发放问卷调查表3000余份，征集意见建议7大类87条。三是广泛座谈，专题调研。我们召集市级招商引资4家重点企业、从事道路运输行业驾培、出租车、客运、物流经营、出租车司机、客运行业协会的代表共计30多人进行了座谈，虚心听取意见和建议。同时，我处组织黄州区运管所、处机关班子成员、有关科室负责人专程到市东方运输集团，就双评工作进行专题调研，听取了市东方运输集团董事长、总经理叶佑华、公司副总及部分二级公司负责人，对全市运管部门工作所提出的宝贵意见和建议。四是跨越系统，开门纳谏。处党政一把手带领有关科室跨出道路运输系统，对黄州城区内40余家工商企业现场走访，征求意见和建议，现场解决这些企业在原材料运输，产品运输过程中遇到的问题，对企业自有车辆的证照办理，规费征缴等方面的建议。

三、认真梳理，扎实整改，确保评议工作不流于形式。

双评活动能否取得成效，关键在于整改。我们以“人民群众满意”为目标，做到边查边改、未评先改、评改结合，切实解决群众关注的热点、难点问题。全市运管系统结合单位职能和岗位职责，认真梳理意见、建议，科学制定整改计划,突出在以下三个方面抓好整改：一是按查摆阶段查摆出来的问题，特别是群众关注度高、涉及群众切身利益、与本职工作密切相关的问题明确整改目标、措施、责任和时限,从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，集中力量办好顺民意、解民忧、暖民心的实事好事;加大新农村建设力度，积极推进路站运一体化建设。新增农村客运车辆47台，新增通车的行政村100余个，新建农村五级客运站9个、候车亭325个、招呼站690个。规范驾培市场管理，明晰产权，理顺价格，制止抬价、刹价扰乱市场的行为，全市14所驾校全部完成民营化改制，学员ic卡持卡率达到89.6%。加快两型社会建设，着力构建综合运输体系，推进“1+8”城市圈道路运输体系一体化建设，加强运输结构调整，加大客货运车辆更新升级，全市新增客车668辆，新增出租车323辆，黄州城区新增货车1429辆。二是在改进服务方面，进一步优化工作流程、简化审批环节、规范审批程序、推行办事公开、强化文明服务，提高办事效率;全市运管深化“一站式”服务，发挥窗口作用，提高办事效率，行政服务中心全力做到统一公示内容、统一运行机制、统一服务规范、全面推行微笑服务、延时服务、跟踪服务、限时办结。今年，行政服务窗口累计办理各类审批事项3万余件，受理各类查询、咨询事项1300余起、回复率、按期办结率为100%，服务中心全年共发放从业资格证34437个，补办各种证件973个，创造了办证万件无差错的佳绩。三是严格执行服务承诺制和文明服务有关制度，强化市场监督、严格问责。强化客货运企业质量信誉考核。在全省信誉考核中，我市客运2家三a、13家二a企业;货运2家三a企业获得好评。加强客货运监管，及时处理群众来信、投诉，08年全市共接待群众来信等投诉事项220起，及时查处并回复213起，有效遏制了不规范经营行为。

四、部门协调，处所联动，评议工作取得明显成效。

全市运管系统围绕“优化环境、促进发展”这个主题，坚持边整边改,“两手抓”，既保证了日常工作的有序运转，又保证了双评活动收到预期效果，真正做到“两不误、两促进”，取得了显著成效，全系统上下精神面貌焕然一新，机关工作作风建设、党风廉政建设、班子建设、基层建设，都发生了前所未有的巨大变化，形成了一个“真抓实干、求真务实”和“集中精力谋发展、团结一心干事业”的环境氛围。一是工作作风得到进一步加强。围绕建设服务型、责任型、高效型、廉洁型机关目标，通过整改，全系统在自身建设上有所创新，在职能转变上有所突破，加快了行政行为和管理方式从管制型向服务型转变，强化了管理就是服务的核心意识，把行业指导职能更多地体现到为群众、为经营者提供热情周到的服务上来，变领导为指导，变管理为服务，把工作的着力点放在为企业和服务对象办好事、办实事上来。二是行政行为得到进一步规范。通过进一步落实有关行政许可、行政处罚、行政收费,政务公开等一系列工作制度,推动了全市运管系统工作规范化和制度化。使全市运管部门依法行政、依规办事的水平得到明显提高,在行政审批,行政收费、行政处罚,行政监督检查等过程中做到了严格依法依规办事，行为规范、程序合法，获得了社会各界的好评。三是管理职能进一步凸显，服务效能进一步提高。识大体，顾大局，认真履行职责，服务中心工作有了新成效。燃油税改革，陶店治超，元旦保安全、保畅通，全年无三乱行为、无刑事案件发生、无违纪违规事件、无重大安全事故。