干部队伍教育管理的几点思考

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地税基层干部队伍身处地税工作第一线，是国家税收政策的具体执行者，肩负着为国聚财的重任。近年来，地税系统在干部队伍教育管理方面加大力度，取得了可喜的成绩，打造了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质干部队伍，确保了各项工作的圆满完成。但是，随着形势的发展，目前干部队伍中也存在的一些不可忽视的问题，个别人放松学习，专业知识不足，专门技能不高；事业心、责任心不强，端着“金饭碗”，吃着“大锅饭”，因循守旧，不思进取；工作只求过得去，不求过得硬。这些问题如果不及时解决，将直接影响地税各项工作的正常开展。下面，就新形势下如何加强地税基层干部队伍的教育管理，谈几点粗浅看法。

一、要在学习教育方面下功夫，全面提升理论思想素质

思想是行动的先导，认识是工作的基础。只有干部队伍的思想统一，认识提高，才能够全身心投入到税收工作之中，才能够以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，认认真真地做好各项工作，推动地税事业发展。实际工作中，要注重加强对干部队伍的思想政治教育。教育过程中,要坚持以树立正确的理想信念为主题，紧紧围绕税收工作中心，从释疑解惑、调适心理、理顺情绪入手，将干部队伍的思想统一到贯彻执行党的路线、方针、政策上来。在教育内容上，要结合不同时期、不同阶段干部队伍的思想特点，有针对性的开展经常性的思想教育，将政治导向、思想教育、道德示范、法纪约束及文化陶冶有机地结合起来。在教育形式上，要力求灵活多样，生动活泼，并尽量借助现代化、社会化的信息媒体和技术手段，增强教育的实效性。在教育途径上，一是要加强教育培训。采取多种形式抓好学习培训工作，努力提高干部的思想政治素质，提高政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力。二是要牢固树立终身学习的理念。坚持“学习工作化、工作学习化”，要将工作的过程视为学习的过程，既强调在工作中学习、总结反思，将工作学习化，又坚持将学习作为一项日常工作，寓学习于工作之中，日积月累，循序渐进，不断提高，形成“人人是学习之人，处处是学习之所，时时是学习之机，事事是学习之果”的求学风尚。三是要坚持学以致用。注重把所学理论应用于税收工作实际，注重应用所学的税收业务理论、税收相关法律等知识和技能解决实际问题，从而达到学以致用的目的。

二、要在规范管理方面下功夫，树立务实高效工作作风

在我国经济与世界接轨、市场化程度日益提高的今天，规范管理不能墨守成规，要根据时展和形势变化，形成科学合理、统一规范、运转协调、灵活高效的管理运行机制。要切实转变管理观念，强化现代管理意识，逐步实现传统管理向现代管理、手工管理向信息技术管理、人为管理向制度管理的转变。木桶原理启示我们：一个单位要想成为一个结实耐用的木桶，首先要想方设法提高所有板子的长度。只有让所有板子都维持“足够高”，才能充分体现团队精神，完全发挥团队作用。作为地税部门，要确保“每块板子”的高度，保持足够的“储水量”，就必须加强干部队伍管理，进一步规范地税干部行为。要突出“以人为本”的有效管理方式，取得广大地税干部思想上的认同、行动上的实践，从而达到“不言之教，无为之益”的自主管理境界。同时，要健全完善各项内部管理制度，强化按章办事、制度管理。要全面推行内部管理目标责任制，强化岗位责任的落实，做到以岗定人、以人定责，克服“人浮于事”的现象，树立起务实高效的工作作风。

三、要在完善制度方面下功夫，切实强化规范制约能力

用制度和机制管人管事，是提高教育管理水平、推动地税事业发展的重要途径。工作效率的提高、干部行为的规范、奖励处罚的到位、廉洁自律的执行等等，都要靠制度和机制来保证。如果有一套好的教育管理制度，并能够真正落实到位，教育管理工作就能够在高效的平台上运作。因此，要进一步建立完善各项规章制度，让每一名地税干部在不同工作岗位履行职责时有章可依、有规可循。实际工作中，对内要建立健全政治业务学习、工作岗位责任、出勤值班请假、实绩评定考核等一系列教育管理制度；对外要完善首问负责制、限时办结制、热点公示等制度；用制度规范和约束地税干部的行为，让每一名干部都明白自己的职责，明白应该怎样做，自觉遵守规章制度，从而促使日常工作秩序井然有序，做到各司其职、各负其责。同时，严格实施“两权监督”，认真落实责任追究，要从落实一日生活制度和各项工作制度入手，规范地税干部的言行，做到用制度管人，用制度治事。要对个别出勤不准时、着装不统一、执法不规范和服务不到位等行为，在通报批评的同时给予一定的经济处罚，并追究科室、分局负责人的连带责任。要结合地税工作特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，把地税干部履行职责和完成任务情况纳入季、年度目标考核之中，并把考核结果作为业绩评定、评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据，从而使每一名地税干部都做到时时处处严格要求，严以律己，安心工作。

四、要在优化激励方面下功夫，激发队伍干事创业活力

教育管理工作中，通过各种措施和保障机制调动地税干部的工作积极性，充分发现、挖掘和发挥每一个人的潜能，是我们教育管理的最终目的。实际工作中，要让每一名地税干部都能够配置在最适合自己施展才华的岗位，进一步完善竞争激励机制，对绩效突出的及时给予表彰。通过竞争上岗，把那些能干、会干、肯干的地税干部选拔到关键岗位，该提拔的提拔，该重用的重用，变过去工作“要人干”为“人要干、人想干”，引导干部树立“无功即是过，无为就无位”的观念，让想干事的人有舞台，会干事的人有地位；要坚持开展文明创建活动，通过开展“优秀公务员”、“岗位标兵”、“征管能手”、“优秀共产党员”等评选活动，激发地税干部工作热情，营造积极进取、事事争高、处处争好的良好氛围，从而不断增强干部队伍活力。

加强基层干部队伍教育管理是一项长期而艰巨的任务。新形势下，时代赋予了干部教育管理新的内容和要求，需要我们以与时俱进的精神，解放思想，开拓创新，不断改进、完善教育管理的方式方法。只有这样，才能够确保教育管理取得实效，确保基层干部队伍思想稳定，圆满完成各项工作任务。