党员带头奔小康的经验交流

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党的*发出了全面建设小康社会的号召。中共*市委根据本市的实际情况在全市实施农村党员带头奔富裕小康工程。这是新形势下加强农村党员队伍建设，确保农村党员队伍的先进性，充分发挥农村党员在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设中的先锋模范带头作用的重要举措。确定农村“党员带头奔富裕小康示范户”，充分发挥其引导、辐射、带动作用，是实施农村党员带头奔富裕小康工程的重要内容之一。那么，农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动开展得如何、效果怎么样呢？笔者就忻城县开展农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动情况进行了调查。

一、忻城县农村“党员带头奔富裕小康示范户”的基本情况

忻城县现有“党员带头奔富裕小康示范户”199户，其中市级示范户30户，县级示范户54户，乡（镇）级示范户115户，分别分布在全县13个乡（镇）。20*年市级示范户家庭人均纯收入6587元，县级示范户家庭人均纯收入3902元，乡（镇）级示范户家庭人均纯收入2931元，而20*年市级示范户家庭人均纯收入达7849元，县级示范户家庭人均纯收入达47*元，乡（镇）级示范户家庭人均纯收入达3695元，较好地起到了致富示范的作用。

二、忻城县开展农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动的措施

为保证活动取得实效，使“党员带头奔富裕小康示范户”真正发挥先锋模范作用，为加快农村经济发展注入新的活力，忻城县委采取“标准建户、素质强户、活动立户、制度管户”的有力措施，确保农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动的开展质量和效果。

1、标准建户，确保开展质量。为确保“党员带头奔富裕小康示范户”能真正起到先锋模范作用，忻城县根据党员的实际，对确定“党员带头奔富裕小康示范户”的条件提出了明确的要求和标准。

2、素质强户，确保开展水平。忻城县在开展农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动中，始终把提高党员素质作为重中之重来抓，组织科技、农业、林业、畜牧等部门的农业专家和技术员到田间地头现场指导。邀请农科院等教授为“党员带头奔富裕小康示范户”提供科技咨询和进行科技知识讲座，强化对示范户的素质培训。目前，该县199户“党员带头奔富裕小康示范户”均掌握了3门以上的致富技术。

3、活动立户，确保开展效果。在有关发展环境和项目上，忻城县委给“党员带头奔富裕小康示范户”以重点扶持。目前，该县80%的“党员带头奔富裕小康示范户”建立和完善了“一块科技示范基地、一个科技致富项目、一套科技书籍、一套管理制度、一批帮扶联系户”等“五个一”建设，保证了“活动立户”。

4、制度管户，确保开展力度。为使农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动不走过场，不流于形式，忻城县委建立健全了严格的考核评比制度，确保活动开展取得实效。“党员带头奔富裕小康示范户”均分级挂门牌、制度牌、帮扶对象内容牌，建立“乡（镇）干部——‘党员带头奔富裕小康示范户’——农户”三位一体的帮扶网络，在“党员带头奔富裕小康示范户”中建立“一册三卡”（帮扶对象花名册、活动记录卡、增收登记卡、发展规划卡），县、乡（镇）建立“党员带头奔富裕小康示范户”考评领导小组，强化第一责任人的责任，明确一年一部署、一年一总结、一年一考评、一年一表彰的制度，提出抓典型、抓示范、抓发展、抓奖罚等措施。考评领导小组根据“党员带头奔富裕小康示范户”的工作要求，结合活动开展的实际情况，年终对“党员带头奔富裕小康示范户”进行全面考评，对优秀的给予表彰，对不合格的给予降级或拆牌。

三、忻城县农村“党员带头奔富裕小康示范户”起到的作用

1、较好的发挥了示范带动作用。农业生产由于受自然条件、农民文化素质、科技信息和现有生产基础等因素的制约，有着不同于其他行业的特征。因此，一个地区在选择农业发展的道路和方向时，必须立足实际、发挥优势，以提高经济效益为中心，最大限度发挥土地的饱和效益。如忻城县城关镇翠屏社区“党员带头奔富裕小康示范户”林界英利用翠屏社区靠近市场、进料方便，信息灵通、产品销售方便，搭盖猪棚可利用群众自己的小地块、不用租地的良好条件带动社区群众发展养猪业。喊破嗓子不如干出样子。林界英亲自到南宁参加科学养猪技术培训。回来后，自己投资建起了百头养猪场。功夫不负有心人。林界英所养的肉猪当年就有100多头出栏，纯收入10000多元。第二年，她的猪场规模扩大到280多头，年产肉猪400多头，获得更大的经济效益。社区群众看见林界英因养猪富裕起来了，纷纷向她请教养猪技术。林界英根据社区群众各自的实际情况，动员和引导他们发展大小不同规模的肉猪养殖，并耐心地给群众传授经验和技术。在她的示范带动下，翠屏社区群众掀起了“养猪热”。目前，该社区100头以上养猪大户发展到13户，30-60头的养猪户70多户，大部分群众能饲养10-20头猪，有的还利用酿酒发展养猪。仅肉猪养殖一项，人均增收65元。肉猪养殖业成为了翠屏社区群众实实在在的增收渠道。20*年，翠屏社区居民人均纯收入2153元，居于全镇之首。

2、较好的发挥了服务引导作用。我国农村有着特殊的地域性和分散性，长期的自然经济的影响和农民科学文化素质不高的现状，造成了信息的闭塞。因此给农业的现代化和农业产业结构调整带来了很大困难，“党员带头奔富裕小康示范户”作为农民致富道路上的领头雁和排头兵，在发挥引导带动、服务协调方面起着关键的作用。如忻城县遂意乡联堡村，之所以能够成为木瓜种植专业村，与农村“党员带头奔富裕小康示范户”积极的服务和引导是分不开的。在发展木瓜种植业，大搞产业结构调整工作中，以党员示范户蓝绍辉为主的农村“党员带头奔富裕小康示范户”充当了“服务员”的角色。他们积极与外地农业开发公司联系，大力发展定单农业、合同农业，走“公司+基地+农户”的现代农业道路，不断拉长农业发展的链条。同时，为提高经济效益，他们引进高新技术和优良品种，为农户协调资金贷款等方面的优质服务。目前，这个村已种有木瓜300多亩，基本上达到了户均一亩木瓜的局面，农民人均纯收入也达到了1700多元，实现了农民收入的迅速提高。

3、较好的发挥了组织协调作用。以家庭联产承包经营为基础、实行统分结合的双层经营体制，是符合我国农村现阶段生产力发展水平的一项重大政策，必须长期的坚持下去。但是，这种经营体制在推动生产力发展的同时，也不可避免的产生一些负面的影响，那就是，目前农民生产的分散性、保守性和自我满足性。难以形成集约化经营，取得规模效益，不利于现代农业格局的形成。在开展致富示范，发展农村经济，增加农民收入活动中，如何把受长期的自然经济的影响，习惯于自给自足、分散经营的农户聚合起来，发挥规模经济的影响，忻城县大塘镇大塘社区“党员带头奔富裕小康示范户”熊成舟在这方面做了有益的探索。这个社区利用自然条件较好的优势发展了佛手瓜种植业，由于是农户的自主的分散的，虽然收入有所增加，但没有形成规模，效果不是很好。熊成舟看到了这种情况，通过积极的协调，办起了佛手瓜种植示范基地，实行规模种植。目前，该社区佛手瓜种植面积达到1563亩，户均2亩多。同时，熊成舟不仅组织了农村党员经纪人营销队伍，为群众解决佛手瓜种植的后顾之忧，还组织了党员干部义务出工队，无偿的为农户提供收割、种植、浇水、看护等方面的服务，改变了原来的“各自为战”的局面，取得了良好的经济和社会效益。

四、忻城县农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动取得的成效

1、农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动的开展，创新了农村党建工作形式。由于农村党组织缺乏必要的物资和资金为农民开展服务，所采用的原有工作方式和内容，很难吸引群众，很难适应新形势、新任务的要求。同时由于“计划生育、宅基地、农业税”在农村工作的“三部曲”中，部分党员、干部的工作方法简单，造成局部地区干群关系紧张。通过开展农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动，提高了党员在新形势下做好农村工作的本领和带领群众致富奔小康的能力，树立了党员在群众中的新形象，增强了党组织的吸引力，巩固了党在农村的执政基础和群众基础。。

2、农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动的开展使农村党员的先锋模范作用得到充分发挥。在县、乡（镇）、村三级党组织的正确引导和有效组织下，农村党员带头致富意识和带领群众共同致富的责任感不断增强，在解放思想、掌握致富本领、开辟致富门路、扶贫帮困等方面，迸发出空前的积极性和创造性，较好地发挥了先锋模范作用，形成了“党员做给群众看，群众跟着党员干”的喜人局面，党员已成为农民致富奔小康的“主心骨”和“领路人”。

3、农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动的开展使农村党员在致富奔小康建设中的主导地位得到充分体现。通过互帮互带双向地培养，农村党员队伍中致富能手数量迅速扩大，相当一部分农民党员成为实践党的富民政策、带领群众闯市场、发展农村先进生产力的带头人。农村党员真正成为带领群众致富奔小康的中坚力量和发展农村经济的主力军。

4、农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动的开展使农村党员队伍结构进一步得到优化。农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动把具有一定素质和劳动能力的党员培养成为致富能手，把那些年龄轻、思想政治觉悟和文化素质较高、辐射带动能力较强的致富能手吸收到党内，优化了农村党员队伍的年龄结构、知识结构，提高了党员队伍素质。

五、忻城县农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动存在的问题

1、思想认识不到位，组织程度不高。有些基层党组织对开展农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动的战略地位和作用认识不够，特别是对农村“党员带头奔富裕小康示范户”是带领农民致富，实践“三个代表”重要思想的具体体现的认识不够，表现在对示范户的树立、发展、帮助上无动于衷或消极对待，有的甚至认为开展农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动会影响正常的工作，所以对农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动仅限于一般性号召，没有具体的思想和打算，存在应付思想。

2、对农村“党员带头奔富裕小康示范户”宣传不够。由于缺乏宣传、缺乏典型挖掘，致使农民群众对示范户的性质和作用缺乏了解，这样不利于拓展农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动的工作面。

3、农村“党员带头奔富裕小康示范户”的一些项目缺乏放大效应。主要表现在经营规模偏小，示范带动作用不大。

4、对农村“党员带头奔富裕小康示范户”的资金扶持政策不明，执行不到位。部分农村“党员带头奔富裕小康示范户”有致富项目，但缺乏启动资金，导致项目搁浅。

5、缺乏对农村“党员带头奔富裕小康示范户”的规范管理和监督。主要表现在没有权威的政策出台，让农村党员示范户吃定心丸，且缺乏跟踪服务，从而影响了他们工作的积极性，同时对农村党员示范户在活动过程中拥有的产权界定缺乏审计监督。

六、忻城县农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动存在问题的对策和建议

1、继续强化宣传，统一思想认识。继续通过会议、标语、公开栏等宣传方式，宣传农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动的做法，挖掘典型，统一农村党员“带头奔富裕小康”的意识，使他们认识到：一是党员不能发挥先锋模范作用，没有致富本领，不能给大家带来实惠，这样的党员老百姓不认可、不欢迎；二是开展农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动，带头致富是基础，是前提，但最终目的是带领群众致富，这是活动的根本所在。一个农村党员自己致富了，但是他没有带动周围百姓致富，这称不上是个好党员；三是开展农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动是增加农民收入，实现全面小康社会的需要。

2、全面提升农村党员的致富示范能力。一是加强党员的先进性教育，进一步抓好农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动，改善党员队伍结构，既可以给党员队伍输入新生力量，增强党员队伍活力，又可以扩大农村“党员带头奔富裕小康示范户”队伍；二是结合村委会换届和村支部改选，大胆起用在市场经济风雨中摸爬滚打多年，尝过甜头，吃过苦头，致富能力强的人当“村官”，充实农村“党员带头奔富裕小康示范户”队伍，更好地带领农民群众致富奔小康；三是加强对农村党员思想教育、经济本领、科技致富能力等培训，使他们掌握一技之长，尽快加入农村“党员带头奔富裕小康示范户”队伍。

3、开展争创优秀农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动。在农村“党员带头奔富裕小康示范户”中开展创先争优活动，各级党组织评选表彰一批带领群众致富成绩突出的农村“党员带头奔富裕小康示范户”，并给予重奖，放大先进典型的示范效应，起到“树立一个，带动一群、致富一片”的效果。

4、在农村行业协会和农业龙头企业中、农业产业链上建立党组织，充分发挥农村“党员带头奔富裕小康示范户”的先锋模范作用，增强农村“党员带头奔富裕小康示范户”的带动和辐射效应，引导更多农民走上致富之路。

5、加大对农村“党员带头奔富裕小康示范户”的扶持力度。一是给农村“党员带头奔富裕小康示范户”在用地、领取执照、税收等政策上优惠；二是协调金融部门，落实好农村“党员带头奔富裕小康示范户”的扶持资金；三是设立农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动奖励基金，市、县、乡（镇）财政安排专项基金，专门用于奖励积极推进农村“党员带头奔富裕小康示范户”活动单位（村委）和优秀农村“党员带头奔富裕小康示范户”。

6、加强对农村“党员带头奔富裕小康示范户”的规范化管理。一是建立好农村“党员带头奔富裕小康示范户”台帐，定期跟踪检查，做好经验、做法的宣传、推广工作；二是组织有关部门对农村“党员带头奔富裕小康示范户”申办的项目进行把关，避免项目过早夭折，减少农村“党员带头奔富裕小康示范户”的风险和损失；三是积极做好对农村“党员带头奔富裕小康示范户”的跟踪服务工作，特别是为农村“党员带头奔富裕小康示范户”解决好种养业的销售问题，让他们放开手脚、大胆去做，没有后顾之忧；四是从关心和爱护角度出发，对农村“党员带头奔富裕小康示范户”的产权组织专人审核界定，避免以权谋私现象发生，避免集体资产流失；五是教育农村党员示范户正确处理“致富与带富”的关系，在鼓励带头创业致富的同时，更应要求带领群众致富，要把关心群众疾苦，为群众排忧解难，带领群众致富作为“带头奔富裕小康”的重点来抓；六是要求农村党员示范户正确处理好完成本职工作与带头创业的关系，处理好劳动致富与守法经营关系，处理好个人与集体关系。