城乡一体化党建新机制思考

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充分发挥党组织的先锋作用是加强党的建设的重大课题。而建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，对充分发挥党组织的先锋作用有重要作用。

今年来，百色市右江区积极探索城乡一体化党建新机制，通过以“党组织互联共建，党员互动共进”的“两互两共”为载体，采取“1＋1”对口帮扶、结对共建、定期互访、以强带弱、双向互挂等形式，深入开展基层组织互帮互助工作。其主要做法如下：

拓宽领域，探索共建新模式。选取机关与农村、机关与社区、企业与农村、城市学校与农村学校、社区与农村、强村与弱村等六种为主要结对共建试点，围绕党组织双向互联共建、党员双向互动共进两个方面来开展工作，使党的基层组织互帮互助网络更加紧密。

创新机制，拓展共建新内容。制定目标责任、共建互联学习、联席会议、定期交流活动、共建党员“双向互挂”等制度，签订“结对共建”协议书，明确共建指导思想、目标任务和措施步骤，建立“优势互补、资源共享、党建共抓、文明共创”的工作机制。

拓宽思路，探索共建新方式。通过“五个一体”即城乡党建工作一体规划、城乡党建资源一体配置、城乡党建事务一体共管、城乡党建服务一体开展、城乡党建考核一体进行，扎实开展“城乡互动，先锋同行”活动。

右江区通过开展一系列的互帮互助工作，目前，该区党组织共结对子38对，党员之间结对子300多对，城乡党的基层组织建设取得了较好成效，在探索城乡一体化党建新机制方面迈出新步伐。

一是基层党建工作扎实有效开展。通过结对共建，双方党组织党建工作水平得以提高，尤其是增强了“服务基层、服务群众”的意识，逐步体现了“为民党建”的工作理念。健全了一系列党建工作制度，使双方党组织活动正常、规范、有序进行，同时通过开展支书论坛、重温党员誓词等活动，充分调动了党员干部的工作积极性。

二是稳步推进新农村建设。结对共建整合了社会资源，建立健全城乡党组织互帮互助机制，使城乡党组织之间、党员之间的联系更加紧密，帮扶的工作面更广。充分利用城区党组织的自身优势来帮助农村党组织克服困难，有利于更好地发挥农村党组织战斗堡垒作用，有利于提高农村党员干部的科技素质、工作能力和服务意识，更好地促进新农村建设各项工作的开展。建立“五级联动”模式，即区、乡镇、村屯、农户、农民的党内互帮互助机制，城区党组织帮助贫困村党组织着力抓“四基活动”，即开展基本活动、增强基本素质、完善基础设施、发展基础产业等；积极引导广大农民群众投身新农村建设，开展“六帮、五个一”，六帮即帮政策、帮技术、帮资金、帮思路、帮项目、帮规划，五个一即到一次基层、联一户群众、传一门技术、办一件实事、解一道难题主题实践活动和采取“六子并行”即强班子、补位子、定法子、指路子、换脑子、富村子的工作措施，切实解决了在新农村建设的一些实际问题。村庄环境明显改观，乡风文明明显提高，进一步提高了农村的文明程度。

三是统筹推进城乡经济社会发展。城区党组织在经费保障、人才聚集、规范化建设等方面具有比较明显的优势，通过城乡生产要素、智力资源等方面的合理配置，不断挖掘城乡内部资源、潜力，实现优势互补，城乡“双赢”，形成以城带乡、互促共进、城乡和谐发展的新格局，增强了基层党组织领导和服务经济建设的能力和水平。