独家原创:灾后重建和扩大内需经验交流

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各位领导，各位**：大家好！今天，在**这里隆重举行灾后恢复重建和扩大内需经验交流会，我心情非常高兴，也非常激动。竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。“5.12”汶川特大地震带阴霭和经济的寒冬阴云已经散去，阳春三月，草长莺飞，春回大地，阳光明媚，草木萌动，梨花盛开，桃李欢笑，百花争艳，到处充满勃勃生机的一派清新明丽景象，经济已经开始复苏，春天即将到来。全国“两会”成功召开，全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告。吴邦国说，全国人大常委会全力支持抗震救灾和灾后恢复重建。

一是及时调整工作计划。

二是坚决落实党中央关于集中财力投入抗震救灾的决策。

三是在全力投入抗震救灾的情况下，强调一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，以确保全年任务的完成。

四是全面修订防震减灾法。有了中央的政策信号，灾后恢复重春潮涌，春天的脚步近了，重建号角已经吹响，用我们的爱心共筑我们和谐美好家园。

首先，我代表中共**县委、**县人民政府做灾后恢复重建报告，首先感谢在座的各位领导、各位佳宾、各位朋友，感谢大家长期以来给予**的关怀和支持！特别是去年，震惊世界的“5.12”汶川特大地震，给我县域经济造成重大损失。全县因灾死亡18人，受伤196人、其中重伤20人；倒塌和严重损坏农房28506户、城市和集镇居民房屋2059户；学校、交通、水利、电信等基础设施不同程度受到严重损毁。地震造成我县直接经济损失30.47亿元，**被省政府评定为四川省12个重灾县之一。感谢在座的各位在受灾期间对**县的无私捐助，以及在灾后恢复重建工作的鼎力支持，再一次表示衷心感谢！谢谢大家！

下面，根据会议安排，现将我县的基本情况和扩大内需和灾后恢复重建工作中的好经验、好做法，各大家作简要汇报，敬请各位领导批评指正，并提出好的建设和意见。现报告如下：

一、县域基本情况和“5.12”汶川特大地震灾害对县域经济影响

**县地处四川盆地中部，幅员面积1497平方公里，辖30个乡镇，人口101.07万，是唐代大诗人陈子昂的故乡，中国名酒沱牌曲酒的产地，是省委、省政府确定的四川丘陵地区经济发展示范县和首批扩权强县试点县。2008年我县紧紧抓住丘区示范、扩权强县、灾后重建、扩大内需四大机遇，全面加快“三化”联动步伐，深入实施十大“民生工程”，勤政务实，狠抓发展，成功战胜自然灾害，积极应对金融危机，全县经济社会平稳、协调、较快发展。全县地区生产总值实现135亿元，增长15.3%。实现工业总产值169.1亿元，同比增长25.2%；规模以上工业增加值实现36亿元，增长25%。全社会固定资产投资实现51.8亿元，增长58.5%。县级财政收入实现4.68亿元，增长32.9%，其中县级财政一般预算收入完成2.8亿元，增长20.8%。城镇居民人均可支配收入实现9992元，增长18.7%。农民人均纯收入实现4769元，增加727元。

震惊世界的“5.12”汶川特大地震，给我县域经济造成重大损失。全县因灾死亡18人，受伤196人、其中重伤20人；倒塌和严重损坏农房28506户、城市和集镇居民房屋2059户；学校、交通、水利、电信等基础设施不同程度受到严重损毁。地震造成我县直接经济损失30.47亿元，**被省政府评定为四川省12个重灾县之一。

二、灾害发生后，及时启动重大事灾害事故应急预案，研究制定专项措施，减少次生灾害发生，着力构建灾后恢复重建和扩大内需新政策、新措施、新办法

“5.12”地震害发生以来，在县委、县政府和县抗震救灾指挥部的统一指挥下，民政部门紧紧围绕以保障灾区群众基本生活为目标，全面贯彻落实中央和省市县抗震精神和救灾资金物资管理使用的相关规定，加强对救灾款物的监督管理，保证救灾款物的合法有效使用。

（一）领导重视，健全机构

地震害发生以来灾，我县高度重视灾后农房重建工作，**月**日，根据受灾情况实际，局领导及时召开专项会议，讨论、研究，提出处理意见。认真研究省市关于灾后农房重建的政策措施，认真学习相关会议精神，要求各级各相关部门将灾后农房重建作为当前农村工作的一项重要任务来狠抓落实。成立了应急救援小组、救灾资金物资分配管理领导小组和城乡灾后重建领导小组，由局长任组长，纪检组长和相关领导任副组长，相关股室负责人为成员，下设办公室，配备精干人员，具体负责指导全县灾害事故救援和民政系统救灾款物管理、分配、使用的组织协调、筹集调运、灾后农房重建的组织实施及监督检查工作。按照统一管理，分线负责的原则，以项目为基本单元，各分管领导分别负责具体项目资金的监管落实，保证救灾款物真正用于救灾工作和受灾群众。农房重建工作实行“一把手”负责制，落实具体工作人员，明确各自职能职责，全县上下形成了县委、县政府统一领导、县级相关部门密切配合、乡镇党委政府具体负责的职责分明、分工明确、责权明晰的农房重建齐抓共管的新局面；全系统构建了纵向***的三级救援网络，真正达到纵到底、横到边的综合救援、救助和灾后重建网络，形成了指挥统一、上下联动的监督工作格局。

（二）健全制度，规范管理

1、以健全机制为抓手，形成齐抓共管的制度保障

在县政府、县抗震救灾指挥部、县纪委监察局的领导和指导下，与财政、审计等部门密切合作，先后印发了7个全县性的救灾款物管理使用规范性文件和3个系统内部文件，为抗震救灾资金物资管理使用提供了强有力的制度保障。

2、以落实责任为平台，形成齐抓共管的民政服务保障

严格执行程序，给予生活补助。

一是按照“一户一表一卡一证”和“一乡一册”要求，将统计核查的主体落实到乡镇，分村逐户调查，建立了基础数据台账。

二是严格按照户报、村评、乡镇审核、村组公示、县级民政部门审批的程序，确定临时生活救助对象和灾后重建对象，发放救灾款物，坚持阳光操作，公开透明。

三是灾后农房重建坚持调查摸底、登记建卡，制订规划、实施重建、竣工验收、兑现资金、归档资料等7个工作步骤执行，明确责任主体，落实工作责任。

3、以丰富措施为载体，形成齐抓共管的措施保障

在城市维修加固方面，2008年省级灾后重建补助资金到位2.11亿元，我县安排实施公共服务、基础设施、产业恢复、城镇恢复、生态恢复等方面项目63个，计划总投资14.68亿元，目前，45个重建项目稳步推进，占总数的71.4%，1-2月完成投资1.08亿元。

2008年上级批准我县新增中央投资项目9个大项41个子项目，总投资3995.72万元，其中中央预算资金2473.72万元。廉租住房建设、农村安全饮水、天然林资源保护、农村沼气项目、基层兽医站、农产品质量检验检测站、节水改造7个大项已开工建设，完成投资2987.72万元；基层医疗卫生院、乡镇综合文化站2个大项正抓紧进行前期工作。

严格依照有关规定，依法委托具备灾后房屋安全鉴定资质的机构对受损房屋实施安全鉴定，目前鉴定的各项基础性工作已基本完成，鉴定报告正在分期分批制作之中。根据统计，全县共需鉴定住房45850套，建筑面积504.35万平方米。通过前期鉴定，全县正全力推进以排危除险为重点各项工作，开工重建住房570套，维修加固住房43791套，计划在2009年底前全面完成城镇灾后住房重建和维修加固工程。

4、以落实上级政策为主体，开创齐抓共管新局面

农房重建2008年中央灾后城乡居民住房重建补助资金到位8.13亿元，我县城乡居民住房重建总户数为1.72万户，已开工1.61万户，竣工1.44万户；维修加固总户数为17.21万户，已全部竣工，1-2月完成投资3.15亿元。

5、严格遵守财经纪律，维护项目建设的严肃性。

在项目实施，招投标等方面，各乡、镇对扩大内需恢复重建工作中的问题高度警觉，严格按照中央、省、市的灾后恢复重建政策，要坚持以人为本，密切关注民生，认真落实2009年度目标责任考核《管理办法》，大兴求真务实之风，扑下身子抓工作，埋头苦干抓落实，加快建设恢复工作。积极关注灾后恢复重建工作中的民意民情，高度重视解决问题的方式方法，高度重视细节，积极主动的去化解社会矛盾和问题。要按两年基本完成重建任务的要求来研究如何加快重建工作，对目标任务进行轻重缓急排序，认真研究资金保障。出台了《重建项目招投标监督管理办法》，严格招投标的制度刚性，加大招投标监督管理工作的力度，创新招投标工作的方法。切实落实领导和工作责任主体的职责，真正把各项责任和措施落到实处。

6、加重建强项目资金管理，确保资金及时拨付，专款专用，切实维护群众的切身利益。

截止目前，全县共筹集扩大内需和灾后重建资金10.54亿元，其中：中、省下达资金10.48亿元（中央补助资金8.37亿元，省级补助资金2.11亿元），县级安排0.06亿元，拨出资金4.86亿元。

7、完善效能监察组织为龙头，形成齐抓共管的组织保障

定期开展有效监察，为了确保灾后农房重建政策得到落实，促进农房重建工作公开、公正、公平，我局先后组织5个工作组，对救灾款物管理使用和重建工作进行了效能督察和检查指导，及发现和纠正在对象确定、资金分配使用、公开公示、资料软件等方面存在的问题；及时处理信访稳定工作。局机关抽调两名同志专门负责灾后重建相关信访调查处理工作，争取第一时间发现问题，第一时间研究问题，第一时间解决问题。截止12月底，共调查处理临时生活救助和灾后重建信访件58件。在各乡镇的大力支持和相关部门的积极配合下，经过不懈努力，抗震救灾款物的管理、分配、使用情况较好，截止目前整个工作取得了良好成效。

三、两手抓，两手硬

（一）基础设施建设

在基础设施建设上，要科学规划，突出重点。按照统筹兼顾、全面规划，综合配套的原则，将灾民住房、交通基础设施、水利基础设施等恢复重建项目作为灾后恢复重建的重点，将重大基础设施、农业基础设施、改善民生等项目作为扩大内需投资建设的重点，大力推进。

一是抢抓机遇，用活政策。打好丘区示范、扩权试点、灾后重建和扩大内需四张牌，认真分析研究国际国内产业发展趋势和动向，及时掌握宏观产业政策和国家资金投向，分条、分线、分块搞好对接，用好、用活、用足扩大内需、灾后重建、特殊金融等支持政策，使我县各类项目与市场需求、产业政策、项目资金、金融扶持实现有效对接。

二是加强领导，落实责任。县委、县政府高度重视扩大内需和灾后恢复重建工作，将其作为当前乃至今后一段时间的头等大事和“一把手”工程来抓，为此专门成立了县扩大内需和灾后恢复重建项目工作领导小组办公室，由县长任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，切实加强组织领导，相关部门各司其职，确保此项工作顺利有效地实施。

（二）新农村建设

在新农村建设中坚持规划先行，重规划、抓统筹，树立规划一盘棋，高起点定位，高标准设计，穷建设、富规划的思想理念，全面完成了**个行政村新农村建设规划和服务于新农村建设的产业、用地、社会事业发展等单项规划，形成自下而上纵向到户的一体化规划体系，描绘了全县新农村建设蓝图。

1.科学规划。规划指导引动，没有好的规划，就不可能有好的行动，今年初，镇坪县委、县政府高度重视农村建设规划工作，组建专门班子，抽调专业人员搞好新农村建设规划设计工作。制定了三个两万人的人居规划，按照抓点连线扩面梯次推进的要求，抓好南江主干流（**公路沿线）五大板块（洪石河、竹溪河、曙河、毛坝河、南江河）的点面结合（五点一线），全面推进新农村建设进程。

2.强化主体。农村的主体是农民，建设新农村，关键是要调动农民的积极性，主动性和创造性，引导他们用自己的双手建设美好的家园。今后一个时期镇坪县将把培育新型农民作为建设新农村的首要任务，大力推广农业适用技术，增强农民致富本领，广泛开展农业适用技术培训和职业技能培训，积极推进适用技术的普及和推广。深入开展各类层次的农村精神文明创建活动，提高农民素质修养，破除陋习，远离迷信，自学养成科学、健康、文明的生活方式。

3.合力共建。进一步落实县直部门新农村建设责任，积聚各类发展资金和“两联两帮”力量向新农村和示范点倾斜。继续加大检查考核力度，落实乡镇包抓责任，落实项目捆绑，落实检查考核兑现。县新农村办将根据季度检查情况，及时通报示范村项目资金到位情况和建设进度，确保新农村建设扎实推进。

4.产业兴村。抓重点，抓大户，着力建好新村，镇坪县把发展产业，按照科学发展观的要求，加快经济结构调整和增长方式转变，实现经济又好又快发展。加快农业结构调整速度，推进农业产业化经营，大力发展农村特色经济，积极实施“一村一品”、“一乡一业”，引进国内外知名企业开发本地优势农产品，提升农业的综合效益，促进农民增加收入。要坚持两手抓、两条腿走路，继续发展煤炭产业，大力发展电力、水泥、铝业、陶瓷等非煤产业，进一步优化工业结构。要树立世界眼光和排头意识,大胆引进战略合作伙伴，深化企业内部改革，加快产品结构调整，把现有企业做强做大。要大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，全面提高服务业水平。要认真贯彻全国节能减排工作电视电话会议精神,围绕循环经济上项目，围绕“三废”利用搞开发，确保节能减排任务完成。提高农民收入作为新农村建设和一项重要任务来抓，抓住特色、规模、市场、龙头等关键环节，立足生态优势，在畜药产业发展、农产品加工上狠下功夫，率先在生猪养殖上实现突破，扶持一批投资规模大，示范带动强，产业效益好的生猪养殖大户，以大户带动形成一批产业强村，基地乡镇，使之成为农民增收的稳定产业。

（三）城中村改善

要坚持以人为本，关注民生、改善民生，积极加强城中村改造。要大力发展劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，增加就业岗位。要强化各级政府促进就业的职能，加强职业技能教育，发展劳务经济，转移和富裕城乡居民。要继续扩大城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤和生育等保险，进一步完善城乡居民最低生活保障制度，加快普通住房、经济适用房和廉租房建设步伐。要切实抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，严格执行各项规章制度，坚决打赢治理煤矿瓦斯事故多发和关闭3万吨以下小煤矿两个攻坚战。要加强维稳机制建设，加强社会管理，加强社会治安防控体系建设，努力维护社会稳定。

要把老市区改造摆在城市建设的重要位置，立足为民、便民、利民，妥善处理各种利益关系，发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强环境保护和卫生整治，加快改造老市区。要严格执行新区城市规划和建设详细规划,加强水路电气等市政基础设施建设，加强教育、卫生、文化、商贸等配套设施建设，大力发展优势产业，加快新城开发建设。要加强县城和小城镇建设，主动承接大中城市辐射，加快城镇产业集聚，形成层次清晰、结构合理、功能完善的城镇体系。

四、强化监管，落实责任目标

（一）加强管理，强化监督

认真贯彻落实《四川省扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策落实相关监管办法》，科学合理分配专项资金，提高资金使用绩效和公开透明度。根据《**县灾后恢复重建实施规划》、《关于加强汶川地震省级恢复重建补助资金管理的通知》等文件要求，加强对灾后恢复重建工作的管理。县纪检监察、审计、财政、民政、国土、建设等部门坚持逐月分组进行监督检查；县委、县政府成立了专项检查领导小组对资金的使用全过程实施跟踪监督，强化项目质量管理，把高标准、严要求贯穿于项目建设的全过程，同时建立灾后重建项目进度半月报制度，切实加强动态信息管理，政府督查室定期督查，通报项目推进情况。坚持做到公开、公平、公正，确保“阳光重建”、“廉洁重建”。继续坚持定期开展对全县扩大内需促进经济增长工作情况进行专项检查，保证工程质量和中央投资的最大效益。

（二）搞好项目工程审计，杜绝漏洞

继续强化监督检查，确保灾后重建顺利推进。抗震救灾资金物资管理使用政策性较强，类型数量多，涉及范围宽。在工作我们发现救灾资金款物管理使用和灾后农房重建中也还存在政策宣传不深入、部分农村基层干部纪律意识和政策观念淡薄、公开公示力度不够、对象不够准确、临时生活费发放和灾后重建补助资金兑现迟缓、软件资料收集不齐等问题。当前，灾后重建正进入兑现补助资金的关键时期，切实加强对救灾款物的管理使用显得十分迫切和重要。严格执行政策标准，保证合法规范使用是发挥其最大效益和维护灾民切身利益的重要保证。我们将与审计、财政、监察等相关部门和各乡镇密切合作，加大监督检查力度，确保灾后重建设顺利推进。

1.深入宣传政策，动员社会各界共同监督。要继续采取多种措施，向群众宣传灾后农房重建的相关政策和工作程序，进一步动员全社会力量共同关心、关注、监督抗震救灾资金物资的管理使用，定期向社会公布资金物资使用情况，自觉接受社会各界的监督，形成全社会共同监督的舆论氛围，做到公平合理使用每一分钱，善款善用，防止截留和挪用。坚定按时完成重建任务的信心和决心。

2.强化主体责任，严格依法实施有效监管。

一是民政部门要继续主动承担和履行救灾业务主管部门的监督指导责任，会同财政等部门安排使用好救灾款物，确保救灾资金专款专用。

二是乡镇要自始至终履行灾后农房重建的工作主体、实施主体责任，将救灾款物的监督管理工作摆上重要日程，从政策宣传、对象确定、组织实施、指导服务、补助资金的兑现落实、资料收集完善等全过程都充分发挥主导作用，加强领导和指导服务，加大组织动员力度，确保程序规范，对象准确。

三是明确乡镇和村的公示主体责任。各乡镇和各村要严格执行公示制度，在资金管理使用过程中坚持公开、公平、公正，确保各个环节阳光透明，接受群众监督。

3.严格执行程序，及时足额兑现补助资金

要按照统一的申请、分配、审批程序和救灾资金物资管理使用办法。实行规范化操作，确保及时足额兑现各种补助资金和发放救灾物资。

一是要加快验收进度，分乡镇逐户对重建进行验收，经公示无异议后，及时足额兑现重建补助资金。

二是要严格按政策兑现维修加固补助资金。要按照先公布受损等级和户报、村评、村组公示、乡镇审核、县民政局审批的程序，兑现维修加固补助资金。

三是要抓好后续临时生活救助资金分配使用情况的检查。

四是加强对救灾物资发放情况的监督检查。看各乡镇是否严格坚持程序，准确确定享受对象，确保用于困难群众。

4.加强监督检查，确保救灾款物安全使用

县民政局将继续组织人员，充实力量，把监督检查贯穿到灾后重建的全过程，会同县直相关部门定期不定期深入到乡镇、村社和农户，进一步加大检查、督促、指导和协调力度，及时发现问题，并切实做好群众来信来访工作，认真受理群众投诉，及时化解矛盾，确保救灾款物安全合法使用。

5.责任追究。县抗震救灾资金物资监督检查领导小组办公室下发《灾后恢复重建资金物资监督管理工作责任制》，提出要坚持会议制度、检查制度、报告制度和考核制度“四项制度”，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，加大对全市灾后恢复重建资金物资使用监管力度，同时还提出对在灾后恢复重建中出现的13类行为将予以责任追究。

各级抗震救灾资金物资监督检查领导小组要执行会议制度、检查制度、报告制度和考核制度。根据安排，各地各部门党委（党组）要定期或不定期对本地区、本部门灾后恢复重建资金物资管理使用情况进行专题研究，分析查找存在的问题和薄弱环节，制定整改措施。结合实际，针对重大项目立项、重要工程建设项目招投标和大额资金拨付、大宗物资采购中容易滋生腐败的关键环节和重点岗位，加强监督力量，搞好经常性检查。市抗震救灾资金物资监督检查领导小组办公室要求，灾后恢复重建重大项目立项、重要工程建设项目招投标（市本级100万元以上，各区市县50万元以上，乡镇10万元以上）和大额资金拨付、大宗物资采购（市本级资金拨付或政府采购30万元以上，区市县20万元以上，乡镇5万元以上）等，在项目确定、招标事项核准、资金拨付、采购计划下达之日起5个工作日内，要抄送同级抗震救灾资金物资监督检查领导小组。

根据要求，灾后恢复重建资金物资监管责任制考核将作为党风廉政责任制考核的一项重要内容。考核结果将作为对干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要内容。

这13条“高压线”碰不得

（1）对地震中毁损严重的基础设施、公共服务设施以及其他建设工程质量和抗震性能鉴定不客观真实，或隐匿、销毁鉴定相关资料和样本的；

（2）违反决策程序，擅自决定灾后恢复重建规划或实施规划中的重大事项的；

（3）违反灾后恢复重建规划，或不按规定程序修改恢复重建规划的；

（4）不按规定程序和要求决定或擅自更改投资计划、重大项目安排、财政资金拨付的；

（5）不按规定招投标、招标中弄虚作假，或不按规定进行政府采购的；

（6）违反规定降低工程建设标准和质量，或工程建设质量没有达到要求的；

（7）不按规定及时审批行政事项，或故意拖欠工程款，或监管不力，影响工程进度和质量的；

（8）不按规定公布地震后恢复重建资金和物资的来源、数量、发放和使用情况的；

（9）不按规定程序和要求确定地震灾后恢复重建资金物资分配方案、房屋分配方案的；

（10）捐赠款物不按要求纳入地震灾后恢复重建规划和使用的

（11）贪污、受贿、侵占、截留、挪用地震灾后恢复重建资金物资的；

（12）失职渎职，酿成群体性事件，或出现重大责任事故的；监督检查不力，有案不查、压案不报的；

（13）其他违反灾后恢复重建资金物资监管规定需要追究责任的行为。

对构成责任追究的行为，情节较轻的采取告诫、通报批评、书面检查等方式处理。情节较重的，将采取组织处理、追究党纪责任、追究政纪责任等进行追究。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

结束语

五、下一步工作打算

(一)突出工作重点，加快项目推进

在灾后恢复重建方面。把恢复群众基本生活和公共服务设施建设项目放在首位，加快城乡居民和城镇基础设施建设步伐，加快产业重建与结构调整，全面推进我县灾后恢复重建实施规划。

在重大基础设施建设方面。加快交通、能源、水利等重大基础设施建设，着力解决瓶颈制约。争取涪江五桥、绵遂铁路项目的推进和启动；加快打鼓滩电站、柳树电航建设，缓解能源供需矛盾。

在农业基础设施建设方面。重点抓好路、水、土三大基础工程。加快农业产业结构调整，着力夯实农业基础和提升农业发展水平；加快病险水库治理、农村安全饮水、沼气工程等项目，完善农业服务体系。

在改善民生工程建设方面。加快城乡校舍改造、职业学校建设，推进医疗基础设施、乡镇文化站、计生服务站、农民体育健身工程、通乡通村公路等建设，着力推进助农增收、就业促进、低保、医保、教育资助等十大民生工程。

(二)严格执行政策，规范履行程序

在灾后农房重建和维修加固方面。我县将继续采取多种措施，大力宣传灾后农房重建和维修加固的相关政策和工作程序，进一步动员全社会力量共同关心、关注、监督抗震救灾资金物资的管理使用。要按照统一的申请、分配、审批程序和救灾资金物资管理使用办法,实行规范化操作，确保及时足额兑现各种补助资金和发放救灾物资。

在城镇住房重建和维修加固方面。我县将加快受损房屋鉴定步伐，并组织专人按先易后难、稳步推进的原则，严格按照补助标准和补助资金发放程序，尽快将补助资金发放给补助对象，并深入组织实施除险加固工作。

在扩大内需工作方面。我们将及时申报项目，严格履行程序，按批准项目建设内容进行实施。项目实施严格遵循有关建设管理程序，严格执行招投标制、工程监理制、工程质量终身负责制等制度，全面提高工程综合质量。在确保工程质量安全的前提下，尽快形成实物工作量，最大限度地发挥中央投资的拉动效应。

(三)强化信息公开，形成监管合力

进一步认真执行《政府信息公开条例》，切实做到项目审批、工程规划、资金管理、质量监理等情况尽可能向社会公开，充分发挥新闻媒体和社会监督的作用，拓展公开方式和渠道，便于群众监督和社会监督，确保灾后恢复重建公开透明、取信于民。

(四)加强监督检查，确保专款专用

纪检监察、财政、审计、民政、建设等部门将继续把加强对扩大内需和灾后恢复重建的监督检查作为最重要最紧迫的政治任务，对专项资金加强监管，严格督查，在资金管理使用过程中坚持做到公开、公平、公正，确保“阳光重建”、“廉洁重建”。继续坚持定期开展对全县扩大内需促进经济增长工作情况进行专项检查，保证工程质量和中央投资的最大效益。

尊敬的各位领导：**正处在改革发展的关键时刻，面对地震灾害和国际金融危机造成的复杂局面，全县上下正在以扩大内需和灾后恢复重建为契机，全力以赴，攻坚破难，确保**经济平稳快速增长。最后，希望在座的各位领导，一如继往的支持**县的工作，对过去一年给予我们工作支持的各位领导、各位佳宾、各位朋友再次表示感谢，谢谢大家！