民政局党建工作经验交流

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市民政局机关党委现有7个党支部，128名党员。其中，正式党员126人，预备党员2人。在职6个党支部有党员87人，离退休1个支部有党员41人。7名党员局领导分别参加到6个党支部过组织生活。

如何抓好机关党的建设？今年3月，机关工委领导在20*年市级机关党的工作会议上，明确提出了今年机关党的工作主要是抓好市委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》的落实、深入推进学习型机关建设、切实加强机关作风建设、深入推进机关党风廉政建设和加强机关文化建设等五大任务，并提出了明确要求和具体措施。我们认为，市委、市级机关工委提出的目标任务非常明确，工作部署非常到位，推出的举措也切实可行。作为民政局党委和机关党委，就是要认认真真地抓落实，扎扎实实地求实效，以完善制度保证落实，以工作创新来增强实效，不断提高民政党建水平，全力促进民政事业发展。我们着重在四个落实上下功夫。

一、坚持把“组织领导”落到实处，打牢机关党建的组织基础

我们局党委一直都十分重视和支持机关党委的各项工作。20*年制定了《关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》。由局党委副书记兼任机关党委书记，并配备了正处级职务的专职副书记，机关党委专职副书记列席局党委会、局长办公会以及领导班子民主生活会，参加单位干部的考核、评议和业务工作会议等，按时参加上级组织的培训与考察。机关党委有独立的编制、设施、经费和人员，党员活动经费列入单位经费预算，每年约19—20万元，标准远大于上级规定的金额。今年4月又配备了一名人员，充实机关党委的力量。局党委把机关党的工作列入单位年度总体目标，同行政工作同部署、同检查、同考核，每年多次研究机关党建工作，经常协调机关党的工作。

二、坚持把学习教育落到实处，打牢机关党员干部的思想基础

我们突出加强了两个方面的教育。

1、加强机关干部的政治理论教育。为深入学习*精神，提高机关党员干部素质，更好地肩负起为民解困的重托，我们制定了《南京市民政局关于加强机关思想政治工作的意见》，出台了《机关党员干部学习教育制度》，在机关广大党员干部中树立终身学习理念。每年初，我们都要制定机关理论学习计划，每名党员制定个人学习计划。机关党委为每位机关干部配发理论学习笔记本和相应的参考资料。理论学习做到周有安排，月有计划，年有总结。今年初，根据市委办公厅《关于深入实施“百千万”党政领导干部培训工程的通知》要求，机关副处级以上干部制定了20*－2010年的“五年学习”规划。

为全面把握十六届五中、六中全会精神和科学发展观、建设和谐社会、加强执政能力建设的科学内涵，我们还经常邀请专家学者进行辅导讲座。比如，先后请省委党校、南师大的多名专家作了《如何树立科学发展观》、《关于加强党的执政能力建设若干问题》、《落实科学发展观，构建社会主义和谐社会》的辅导报告。此外，组织学习中央党校、中央国家机关工委、北京大学等专家、领导所作的《认真贯彻和全面把握十六届五中全会的指导思想和基本任务》、《学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章》、《谈谈社会主义荣辱观》等专题报告。

2、加强党的建设的主题教育。为深入贯彻落实市委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》和市级机关工委《关于开展“先锋工程”的意见》，结合我局建设群众满意型机关和建立永葆共产党员先进性长效机制，出台了《关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》，制定了《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》和《中共南京市民政局机关委员会关于大力开展“先锋工程”的实施意见》，为机关党的工作明确了方向和工作措施。

我们响应市委的号召，机关六个支部开展了“融入基层、永葆先进”活动，与江宁区、六合区的农村党支部挂钩结对，帮助他们解决困难。

三、坚持把党建目标落到实处，提高机关党建规范化水平

我们认真落实《基层组织工作条例》和《南京市市级机关基层党支部暂行规定》，用党的章程和条例规范党建工作，制定了符合民政实际的《市民政局机关党建目标管理实施细则》，要求各支部以此为准则，结合各自实际，认真落实量化指标，切实做好支部工作，使党建工作纳入规范化轨道。在创建“先进党支部”活动中，机关各个支部都制定了自己的创建计划，提出了具体的目标与措施，有力地促进了基层党组织建设的规范化水平。

根据市级机关工委要求，我们制定印发了《南京市民政局机关基层党支部“”制度》。机关党委坚持定期召开党委会，学习理论，制定工作规划，研究党员的思想状况，加强对党员的思想作风教育。党支部认真落实“”制度，党员认真履行职责。

我们还积极稳妥地做好组织发展工作。制定下发了《南京市民政局机关党委发展党员工作程序》，要求各支部严格按照程序操作，严把党员“进口关”。

四、坚持把作风建设落到实处，树立亲民爱民为民的好形象

作风的好坏，直接影响到党和政府在群众心目中的形象。一直以来，我们始终把机关党员干部的思想作风建设作为党风廉政建设的突出内容来抓。

每年初，市里作风建设暨党风廉政建设大会之后，局党委都要及时召开机关党员干部大会，迅速采取一系列措施，落实大会精神，通报评议情况，梳理群众意见，制定整改措施。制定《作风建设工作要点》和《党风廉政建设工作要点》。我们还聘请了20名机关作风建设监督员，经常组织他们明察暗访，对我们机关的工作进行督促检查。

今年，市委市政府明确把评议机关处室作风，作为机关作风建设的重要内容。根据市作风办《市级机关群众评议处室作风意见》文件精神，我们结合民政工作的实际，把制定实施操作办法作为思想发动、统一认识的过程；把进行评议作为各处室查找问题、积极整改的过程，从而上下左右形成了良好的互动。为了客观、公正地评议处室，减少评议过程中的偶然性和波动性，在局领导的提议下，我们通过研究，自行设计了符合民政工作实际的评议表。目前，评议表基本回收完毕，现处于数据统计整理中。通过机关处室作风评议活动，进一步端正了工作作风，改进了服务态度，提高了机关工作人员的服务能力和服务水平。