民政局办公室工作经验交流

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办公室担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调机关各处室、连接领导和基层的枢纽地位，是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心，具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能。近年来，我们坚持“三个围绕”（围绕民政中心工作，围绕局领导，围绕主要领导抓中心工作），咬定“三个目标”（办文零毛病、办会零失误、办事零差错），重严、求真、务实，政务服务水平不断提高。近三年来先后获得10多项国家、省市先进荣誉，办公室工作人员获得20多次省市及局里表彰；在机关年度目标考评中，办公室连续5年名列第一。在办公室工作上，我们的主要做法是：

一、抓好“三大重点”

我们抓重点带一般，把办重点文、办重点会、办重点事作为政务服务工作的重中之重。

（一）强化精品意识，办好重点文。我们始终坚持“两手抓”：一手抓好文稿起草工作，严把政策关，克服文稿“硬伤”，认真审核公文的体例、格式，准确、全面地体现发文意图；严把文字关，避免文稿“软伤”，综合文稿思路清、高度够、表达准、特点明；严把程序关，按程序办文，落实三稿审改制度。使上报材料差错率为零。另一手抓好公文运行工作，严格公文运转程序，确保了公文运行规范有序、高效无误。

（二）强化精细意识，办好重点会。对各类综合性会议，从议题确定、材料准备、会议纪律和督查落实等重要环节都有具体的服务细则，会前部署周密细致，会中服务万无一失，会后工作注重落实。每年牵头筹备完成全市民政工作会议、全市民政局处长座谈会等全市性重大会议，以及党组会、局党组扩大会议、局长办公会、局务会等重要会议，我们的会务组织工作得到了市上领导的肯定。

（三）强化精当意识，办好重点事。一是抓目标管理。每年牵头制定民政系统目标管理责任书，对全年的主要工作进行量化分解。年中时对目标进展情况进行督查，年末组织实施全面的目标考核工作。实行了统一考核程序、统一打分标准的办法，使目标考核发挥了总结经验、推动工作的作用。我局已连续九年获得全市目标管理先进单位奖励。二是抓政务公开。我们依照市政府政务公开考核办法，进一步健全了局机关政务公开的各项制度，完善了硬件软件设施，制定了民政系统政务公开检查考核标准，制定了局机关首问责任制，每年接受电话咨询和群众来访1万余次。同时，将公开工作向局属单位延伸，督促局属单位认真做好院务、所务、站务等的公开工作。三是抓政务接待。认真做好省厅和市委、市人大、市政府、市政协领导对民政工作的调研、检查的衔接协调工作，严谨细实，精心组织，确保了各类调研、检查的顺利进行。认真做好全国各地市民政厅局来兰参观学习的接待工作，周到细致地为来客安排考察、食宿、车票、机票，受到各地民政部门的普遍好评。

二、扮好“四种角色”

办公室在机关工作中扮演着多重角色，我们重点在四个方面下功夫做好工作。

（一）当好“耳目”抓信息。为进一步加强信息工作，办公室确定了一名秘书为信息员，专门进行有关信息的搜集、筛选、加工、分类工作。精心打造《兰州民政信息》刊物和兰州民政信息网这个平台，及时、准确、全面、真实反映社情民意和重要信息，为上级决策提供了大量有价值的基层信息，每年编发《兰州民政信息》都在30期以上，被市委、市政府采用30条左右。兰州民政信息网已与民政部网站链接，全年网上信息约100篇，点击率逐年提升。近年来我局先后获得民政部全国民政政务信息先进单位、市委信息工作先进单位等表彰。

（二）当好“助手”抓调研。办公室要为领导决策提供服务，当好参谋助手，这就要求我们把调研工作作为一个重要任务来抓。近年来，围绕民政工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点问题，我们主动出击，提前介入，分阶段、有步骤地开展专题调研活动。通过调研，先后提出了“健全一个体系、完善两大机制、推进三项工作、提升四个水平”的思路，以及建立“五大体系”、抓好“四项重点”、实施“三项工程”的思路，受到了局领导的肯定。我们将优秀调研文章通过《情况通报》内部刊物予以编发，供局系统学习交流，每年编发调研文章25篇左右，每年有10多篇论文和经验材料被省民政厅采用，多篇论文在全国出版社和期刊发表。我局在20*年被民政部、省民政厅确定为全国和全省民政政策理论研究基地。

（三）当好“钦差”抓督查。我们对局党组的决定、部署，全局重点工作的安排，局务会的重要议题，以及市委、市政府的批件都适时实施督查和专项督查，确保重大决策部署贯彻落实。特别是加强了对市领导批办件、局领导批示件和重要信访件的办理，集中时间和力量，急事急办，快查快结。为了防止批办件在传递过程中遗失或延误，我们建立了批办件专门登记制度，指定机要秘书专门跟踪，及时提醒，从而做到了事事有交代，件件有着落，并按时上报了办理结果。各级领导批示件、办理市长专线、省市人大提案、议案的办结率都达到了100%。我局近年来先后被市委办公厅评为督查工作、市长专线办理、政协委员提案办理工作先进集体等荣誉称号。

（四）当好“管家”抓后勤。我们组织对局机关电话和网络系统进行了全面改造，上网费、电话费都有较大幅度的下降。对机关车辆管理实行派车单制度，抓好车辆的维修养护和安全运行，保证了公务用车。加强安全保卫、卫生保洁、办公用品发放等工作，使机关日常管理有条不紊。

三、强化“三项建设”

为保证办公室工作高效规范运转，在办公室内部管理上，我们坚持以人为本，大力推进程序建设、责任建设和制度建设，不断提高干部的综合素质和办公室建设水平。

（一）强化程序建设。我们把办公室工作按照工作流程链条式推进。一是办会流程清晰化。从会议方案准备到会议精神落实全过程的每个环节，我们都编制了一张流程图，每个环节都明确专人负责，分清责任。二是办文流程制度化。明确办文的各个环节、责任领导、责任处室。三是办事流程规范化。对调查研究、督查督办、领导交办事项、政务接待、政务值班、机要保密等日常工作，都建立了规章制度，使每一项工作不断档、不脱节、无死角、无盲区。

（二）强化责任建设。一是硬化岗位责任制。进一步完善办公室岗位职责，建立健全机关各项工作制度，做到工作有章可循，各司其职，各负其责。二是创建双线责任制。对重要接待、大型会议或活动，建立了相关处室主要领导为定点定事牵头负责人、办公室领导为定点定事指导负责人的双线责任制，确保每项重点工作有人做、有人查，责任到人，落实到位。三是实行错情追究制。对工作线上出现的差错和失误，制定责任追究办法，谁出了问题谁就承担相应的责任。

（三）强化制度建设。首先有合理分工，根据办公室的工作职责，将办公室分成文秘、综合、机要、后勤等各个岗位，制定各种工作人员的工作职责，落实指标，各司其职，各尽其责。其次有目标计划，做到年有工作要点、季有工作安排、月有情况通报。在制定目标时，将总体目标与突破工作项目结合起来，同时建立监督机制，提高办事效率。再次有考核激励，按照人员责任分工情况，将个人德、能、勤、绩进行量化考核，同时我们还制定了一些激励措施，如对调研、信息工作、新闻报道工作实行奖励等，充分调动了工作人员的积极性和创造性。

尽管我们做了大量工作，取得了一些成绩，但还是存在一些问题和不足，主要表现在学习还抓得不够紧、服务工作还不够到位、工作程序还不够严谨等。在今后一个阶段，我们将进一步刷新工作思路，坚持突出政务、搞好事务、提升服务的原则，积极发挥职能作用，着力加强五项能力建设，大力提升办公室工作整体水平。

一是加强综合协调能力建设。抓好全市民政工作综合性会议的筹办，实行会前专题调研、集体改稿制度，提高办会质量。做好全局公文和重点材料的处理，实行限时处理、跟踪办理、提前报送制度。

二是加强整体筹划能力建设。做好年度目标管理的计划、控制和考核工作。完善全市民政工作的总体设想、工作要点，做好阶段性工作的筹划部署。抓好重点工作的调研、协调和配合。

三是加强督查落实能力建设。抓好政务督查，及时负责地做好省、市领导批办件和市委、市政府督查件、局重大决定的督办结果上报工作。抓好人大、政协议案、提案及市长专线办理的衔接、督办、上报工作。

四是加强信息调研能力建设。抓好信息工作，组织编好民政信息刊物，提升民政信息公众网建设档次，力争省厅和市委、政府信息采用量年提高20%。抓好调研工作，力争有一批调研成果被上级机关和期刊采用。

五是加强综合服务能力建设。继续搞好机关及局属单位政务公开工作，全面推行首问责任制；抓好行政执法工作和信访工作；抓好计划生育的牵头、协作工作；做好机关的后勤保障和福利服务工作，全面提升办公室工作水平。