示范社区创建党建综合经验交流

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*社区位于通化市中心地带，20*年6月组建。共有居民2370户，人口7680人，有党员212名，其中在籍党员50名，在职党员162名，驻社区机关、事业单位14家，个体商业网点98个。几年来，我们紧紧抓住市、区委提出创建党建综合示范社区的有利契机，强化思想认识，健全服务网络，规范工作机制，使示范社区建设健康有序开展，推动了社区经济和各项事业的全面发展，实现了互相促进、协调发展的新局面。

一、统一思想，形成创建党建综合示范社区的高度共识和整体合力

以经济建设为中心是全党工作的重心，围绕经济抓党建，抓好党建促经济是各级党组织开展工作的指导原则，和谐稳定是各项工作顺利开展的前提条件。市、区委关于党建综合示范社区创建活动提出后，社区部分班子成员和少数党员持有不同意见，认识不到位，思想不统一，我们党政班子经过反复研究，示范社区是在标准化社区的基础上提出的，这项活动不但要在*开展，而且要高质量开展，要实现这样的目标，首先是认识要有高度，理论上要抓住工作结合点。

在认真学习示范社区文件精神基础上，组织班子成员及部分党员到率先达到省级创建标准的龙泉街龙水社区考察学习，直接和间接地学习、感受示范社区创建活动给社区经济发展和社区建设带来的变化。我们深刻感受到：抓示范社区创建就是抓焕发推进全面工作的源动力，就是有效提升新时期社区党建工作的有效途径，就是推进社区和谐稳定的强势力量，就是党的建设和经济建设实现有机结合的有效载体。

班子成员形成共识，要发展社区经济，实现经济上的快速发展，前提条件是有和谐稳定的环境，核心是有党组织的正确领导，关键是有一个好的制度和机制来保证。如何调动和激活这些要素，需要有一个媒介来承载，而创建示范社区活动就是承载体。各要素发挥了作用，就有了和谐稳定的发展环境，经济就会得到长足的发展，经济发展了，各要素又会得到强有力的支撑。

二、开展积极有效的工作，推进示范社区创建活动高质量开展

我们把“服务群众”作为创建示范社区，推进社区和谐稳定的中心要务，不断创新服务载体，拓展服务领域，最大限度满足了不同层次、不同状况居民的需要。

我们率先提出实现“五三三”目标，即“五为”，“三到位”和“三满意”。“五为”，即社区发展需要为驻社区单位所理解、为社区组织所支持、为社区居民所拥护、为社区党员所欢迎、为弱势群体所满意；“三个到位”即思想工作做到位、群众需求想到位、为民服务干到位；“三个满意”即驻社区单位满意、社区党员满意、社区居民满意，不断探索和推进了示范社区建设的新途径。

一是在原社区便民市场的基础上，协调工商、税务、城管、环保、防疫等部门继续扩大下岗再就业服务范围。陆续开发了社区看车棚、社区超市、便民饭店、家政服务站、美容美发厅、托老所等社区经济资源，共有7家社区经济团体加入社区，真正建立起一个功能齐备、设施完善、项目繁多的经济团体，由于社区安排大量的下岗、失业人员在此就业，百姓命名“*社区下岗再就业服务中心”。目前社区内有功能完备的集贸市场1个、幼儿园2所、社区门诊服务部1个，商业服务网点7个，遍及全社区，社区年收入3万余元，累计年收入12万余元，共安排142人次再就业，人均收入4800元/年，直接经济效益8.4万元，为创建“党建示范社区”打下了坚实的物质基础。

二是党组织从加大与驻社区单位的联系入手，社区党支部牵头成立了社区党建联席会，吸纳了市自来水公司、市城管支队、市公共汽车公司等14个单位加入了社区党建联席会，大家共同探讨新时期社区党建的工作途径和方法。通过社区党建联席会的运作，社区党支部与驻区单位党组织、社区党员的心更加紧紧联系在一起，社区建设得到了社区单位、党员的有力支持。如，市公共汽车公司经常免费为社区提供大型会议场地；公用事业局、公汽公司等单位两年多来为社区无偿提供建设资金达1.5万元，每年重大节日都在一起搞活动，加深了共建的感情。

三是在党员中开展“党员责任区”活动。*社区根据区委组织部“党员任职做事”相关规定，通过党员自选岗位、社区聘请等方式，使许多原来担任市、区领导的老干部、老党员在社区领任了不拿报酬的“党员义务岗”。这些老领导、老党员自身理论水平高、政治威望高，工作经验丰富，在党员义务岗上为社区献计出力，为社区建设解决了许多实际困难。如，社区里81岁高龄的共产党员孔繁良，在楼道墙壁上自创“邻里生活园地”板报，由于他设计的板报贴近居民实际，很受居民的欢迎。*社区党组织共划分了12个党员责任区，发放党员服务卡近千张，建立党员群众联系箱2个，组建党员便民服务队4支。为居民解决实际困难30余件。我们还建立“三必谈”、“三必访”的服务，使活动开展得有声有色，丰富了载体内容，取得了实际效果。

四是以“三个面向”为中心，丰富了服务内容，根据社区职能变化，开展了面向残疾人、贫困户、下岗职工等弱势群众的人性化服务、面向社区居民群众的便民利民服务、面向辖区单位的社会化服务。“三个面向”活动，准确抓住社区服务中心和建设管理两个环节，不断提升社区服务的质量和水平。

在对贫困户帮扶上，每到冬季社区支部成员都要去特困户家看看过冬情况，并为生活困难老年人购置塑料布，封窗保暖。每年春节集资为特困老年人送去米、面、油，让生活困难老年人能感到党和政府的温暖。为了让孤老、空巢老人不孤寂，社区于20*年5月成立了以老年人为服务重点的婚介服务社。通过工作人员努力，已有三对老年人重新组成新家，过上了幸福的晚年生活。对社区下岗失业人员帮扶上，社区专门成立了帮扶领导小组，并制定了详细的帮扶计划。社区主任赵书民、副主任张跃、季春华分别与新站委居民曹洋、银厂小学的宋健和社区低保户栾佳霖结成帮扶对子，在进行日常的走访慰问之余，还为三个孩子办理减免学杂费手续，促使他们早日成才。在社区两委班子的共同努力下，社区先后为120多名下岗再就业帮扶对象办理各类减免手续，为23户、65人下岗困难职工家庭办理了低保。*社区就业服务站为176人办理《再就业优惠证》，储备就业信息1300条，介绍就业620人次；为9人办理了小额贷款，共计18万元；协调驻社区单位安排98人次再就业，社区失业人员再就业率达97%。

在对残疾人帮扶上，我们一直把为残疾人解决实际困难，作为我们工作的切入点。社区低保户、残疾人胡人光，双脚残疾，行动不便。每到雨季，他的房屋漏雨，社区党组织都要组织党员去他家，自带油布为他家修理房屋。他多次流下了感动的热泪，直说：“还是共产党好！”

在拓展服务上，社区党组织建立了以党、团员、入党积极分子为骨干的社区服务队伍，无偿为居民提供服务。社区党组织从“便于群众，便于管理，便于服务”原则出发，根据社区党员群众的技术水平和专业特长，组织了一支“社区党员志愿者服务队”，为居民提供各种服务项目12个，初步达到了“十不出区”的服务目标。还制作了服务项目小牌匾，挂在居民住户的房屋前，居民遇到各种麻烦事情，只要通知社区，都能很快地得到帮助和解决。

五是开展群众喜闻乐见的文化活动，提高社区居民文明素质。以拓宽服务领域，丰富社区文化为重点，我们党支部充分利用社区活动中心的设施，广泛开展了群众性精神文明创建活动，满足了居民群众业余文化生活需求。社区党支部把社区平时爱好吹拉弹唱的居民组织成文艺队，成立了民乐队、舞蹈队、秧歌队、腰鼓队、合唱团等文艺团体，为他们购置了1万多元的音响乐器、服装，并提供活动场所。同时每年精心设计和组织开展10余次群众喜闻乐见、便于参与的文体活动和文艺演出，极大丰富了社区的文化生活，提高了居民的精神文明素质。

在20*年8月，由社区党支部牵头，在社区内举行了大型环保宣传活动——“创建绿色社区”。举办“创建绿色社区成果展”、“创建绿色社区，从娃娃抓起”儿童绘画展、“争当环保小卫士”作文展、“构建和谐家园”活动综合展览及“创建绿色社区，构建和谐家园”文艺晚会等内容，集中展示了“创建绿色社区”活动的主要成果。通过开展丰富多彩、形式各样的文化活动，共享共创美好家园新风尚在*社区已经形成。

三、建立有效运行机制，巩固发展示范社区创建活动成果

一是建立了贴近群众的工作制度。通过建立家访、谈心、接待日制度，主动、及时、准确地掌握不同层次、不同状况的群众的愿望、情绪和需求，科学谋划，着力解决与群众利益相关的问题。*社区党组织成立了交通管委会，建立了社区机动车和驾驶员管理的台帐。管委会工作人员做到“三清”、“二熟”“一知”，解决了小区机动车停放混乱的情况，受到居民的欢迎与好评。

二是制定党员责任区制度，通过发挥党员先锋模范作用，参与社区建设。

三是建立宣传教育制度。*社区党组织以社区活动室为阵地，采取授课、辅导和电化教育手段，组织社区党员学理论，学科技、学文化，配合中心工作，开展法制、健康、科普教育内容讲座，努力提高党员素质和居民文明素质。

四是建立政务公开制度。设立社区居务公开栏和居民信箱，开展“我为社区进一言”活动，组织群众献计献策，诚恳听取居民批评，自觉接受群众监督，增强社区是我家，建设靠大家的意识。同时，社区党支部还向驻区单位党组织、社区在籍党员和在职党员分别提出了“四个一”的倡议，有效推进了社区建设和发展，为示范社区建设注入了新鲜有价值的信息，促进了和谐稳定社区氛围的形成。

同志们，我们*社区通过有效开展示范社区创建活动，推动了和谐稳定社区的建设，积累了一些经验，但距离区委和街道党工委的要求还有一定差距，按照和谐社会总体目标，我们只是迈出了第一步，今后，我们在上级党委领导下，不断谋划新思路，采取新举措，按照形势发展需要，不断赋予示范社区新内容，为建设居民高度自治、秩序稳定、保障充分、环境舒适、公共服务完善的和谐社区做出更大的贡献。