探索党员教育管理的新途径

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*街党工委下设1个机关党支部，5个社区党支部和1个社区党总支，现有党员490名，其中退休党员254名，流动党员155人，为更好地巩固先进性教育成果，20*年*街党工委在全街社区普通党员中开展了“任职做事、设岗创星”活动，探索新形势下发挥社区普通党员先锋模范作用，彰显先进性的新途径。

一、研究新形势下党员思想动态，寻求社区党员发挥先锋模范作用的新途径

退休党员干部是社区党员队伍的主体，如何发挥他们的作用，保持先进性，一直是*街党工委亟待解决的难题，先进性教育活动以来，社区基层党组织建设水平得到进一步提高，党员作用得到进一步加强，但还存在社区党员的先锋模范作用没有得到较好发挥、先进性不够强的问题。为了搞清楚这一情况的深层次原因，*街党工委通过走访、座谈、问卷等方式进行了广泛的调查，了解到有的普通党员虽然有为党多做工作，为群众多办实事的良好愿望，但缺乏有效载体，没有舞台，感到作用不好发挥；也有的社区党员安于现状，缺乏为群众服务的意识。问题存在的主要原因是，城市经济体制改革以来，企业退休党员、下岗党员纳入社会化管理后，不少党员与党组织、群众的关系缺少密切联系的载体，影响党员在群众中发挥作用。针对这一情况，*街党工委按照区委的要求在社区党员中开展了“任职做事，设岗创星”活动，即给社区普通党员设立一个或几个岗位，明确工作职责，引导他们发挥作用。目前，全街254名社区退休党员中，有129名党员上岗履行职责，占党员的51%，为党员发挥作用提供了舞台，探索出社区普通党员发挥模范作用的新途径。

二、精心组织，周密运做,扎实开展社区党员“任职做事、设岗创星”活动

在“任职做事、设岗创星”活动中,*街党工委坚持以科学设岗为基础,以引导履岗为重点,以群众评岗为保证,简化程序和环节,受到社区群众的普遍认可。

1、因地制宜，合理设岗。为使党员、岗位、责任三者更好地结合起来，*街党工委坚持从实际出发，从社区群众的需要出发，从社区普通党员的自身状况出发，做到社区群众关心什么问题，就设什么岗位，社区急需解决什么问题，就设什么岗位，普通党员能干什么，就设什么岗位，坚持把社区普通党员放到最适合的岗位上。调查发现，当前社区群众期盼更多的是服务，特别是党的政策宣传、劳动政策咨询、帮困助残、环境卫生、民事纠纷、文化娱乐等岗位的服务需求更多。根据这些情况，*街党工委组织各社区按照“按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的原则，普遍设立了政策宣传岗、社区居务公开岗、党员义务监督岗、劳动政策咨询岗、社情民意收集反馈岗、帮困助残服务岗、便民服务岗、环境卫生保洁岗、绿化美化岗、社会治安巡逻岗、民事纠纷调解岗和文化娱乐实践岗等13个岗位。在确定具体岗位的设置与岗位职责时，按照“定原则，不定范围；定目标，不定过程；定岗位，不定人数”的“三定三不定”要求。由各社区党组织根据本社区党员的实际情况和工作类别对岗位进行调整和增减，以增强岗位设置的针对性和适应性。首先由每名党员根据自己的年龄、文化、体能、特长、居住地等实际状况，对照岗位职责，通过自荐、互荐方式进行“自我认岗”。其次由社区党组织进行“组织审岗”。最后向党员和群众“公示亮岗”，接受监督，不具备履岗条件的党员坚决不挂空名。

2、突出重点，引导履岗。普通党员履行岗位职责，既要靠党员个人发挥主动性，更要靠党组织的正确引导。街道党工委要求各社区党组织都要采取三条措施，以引导党员更好地履行岗位职责。一是帮助每名党员根据自身实际，制定切实可行的履岗计划。二是根据在职党员的实际情况，对口联系一岗或多个岗位的任职党员，帮助他们出点子、指路子、教方法；三是通过评选政治思想星、帮贫济困星、学习宣传星、执行政策星、带头创业星、文明新风星、参政议政星、计生综合星、遵纪守法星、岗位业绩星等“十星”活动，使普通党员学有榜样，赶有目标，跟有旗帜。

3、群众参与、评星定级。党员干的好与坏，社区群众当裁判。为此，各社区都建立了年终评岗制度，作为民主评议党员的重要依据。首先由党员个人述岗自评，然后由全体党员和群众代表进行民主测评，最后由社区党组织进行综合评定。根据党员履岗创星的表现，评出“八星”以上为优秀（深红星）、“六星”以上为合格（浅红星）、“四星”以下为不合格（黄色星）四个等次，并以《党员星级榜》的形式进行公布。通过召开“评星会”，对优秀党员通报表彰，激励党员追星、创星，更好地发挥出社区普通党员的先锋模范作用。

三、激发热情，引发共鸣，社区党员管理教育取得初步成效

开展社区党员“任职做事、设岗创星”活动后，社区党员的个人价值在奉献中得到了深刻体现，为党工作的热情有了施展的舞台，出现了“我是党员我光荣，无位有为做先锋”的良好局面。一是增强了党组织的凝聚力和战斗力，党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。通过开展党员“任职做事、设岗创星”活动，党员尤其是上岗党员想事、议事、管事、办事的积极性空前高涨，党组织的凝聚力和战斗力都得到极大加强。社区通过在党员中“设岗定责”把普通党员推向了社区发展建设的第一线，使他们成为党的政策宣传队、为群众办事的服务队，社区建设的领头雁，调解干群矛盾的排头兵，架起了党与群众沟通的连心桥。任职党员把群众的生活小事当成自己的大事来办，逢事必管，成为群众生活中的“总管”。群众评议时说：“党员上了岗，工作有人帮，凝聚力得保障，战斗力在增强”。通过党员任职活动的开展，在群众中树立了崇尚科学、传播文明的良好风尚。

“任职做事、设岗创星”活动中，党员在社区治安、社区居务监督、计划生育监督教育等岗位中充分发挥履职党员在调解民事纠纷，维护社会稳定等方面的积极作用，利用他们天天与群众在一起、熟悉民情民意的优势，及时发现并处理问题，把问题消灭在萌芽状态，筑起了党员维护稳定的第一道防线。社区卫生监督、治安岗的履职党员，坚持每周一、三、五巡视制，使街道辖区内环境有了较大改观。

*街党工委把开展“任职做事、设岗创星”活动，做为巩固先进性教育成果活动中的一项主题实践活动，增强了学习教育效果，达到了相互促进的目的，使街道社区党员由分散到集中，充分体现了党员的先进性，塑造了党员的新形象。