独家原创:质监局服务企业经验材料

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随着国际金融危机影响的持续加深，xx县的绝大多数企业也步履维艰，商场、超市门庭冷落，厂矿企业停产减产，纷纷陷入艰难境地。面对此种情况，我们县质量技术监督局作为政府的职能部门，对全县的企业开展了一次普遍的调查摸底，找准了在经济危机的大环境下服务企业的切入点，充分发挥质监部门的职能作用和技术优势，创新推出“六项服务”措施，与企业抱团过冬，共克时艰，努力将经济危机化作服务企业的良机，为企业摆脱困境做出了应有的贡献。我们的主要作法是：

一、开展“指导性”服务，帮扶企业发展

在市场准入工作中，由于我县生产企业的规模和生产条件相差悬殊，如果单纯按准入标准衡量企业，将有70%的企业不能获得市场准入资格。针对这一情况，我们将需要准入的企业进行分类，因企施策，逐户帮扶指导。对生产条件较好，规章制度比较完善的大中型企业，严格规范，率先审查通过；对那些距审查条件相差不远的企业，既严格把关，又积极帮助企业及时整改，限时申报；对条件较差，特别是技术力量薄弱，规模较小的企业，鼓励其依托大中型企业及有关技术机构增强实力，扶植他们走联合发展之路，最终通过准入验收；对产品质量无法保证、条件极差的小加工厂、家庭作坊，不予审查验收，坚决保证市场准入的严肃性和公正性。截至目前，我们共帮助企业完善制度——多项，提出整改建议——条，提供标准——份，督促企业投入改造厂房、设备资金——元，为企业顺利通过审查验收提供了帮助。目前，全县已有——户食品生产企业通过审查验收，获得食品生产许可证——个，企业管理水平明显提高，生产条件明显改善。

二、开展“跟踪式”服务，提高服务效果

我局始终坚持与全县企业保持沟通联系，定期走访企业，征求意见和建议,及时了解企业的发展状况，制约企业发展的难题作为我们服务的重点，帮助企业解决生产经营中遇到的计量检定、质量检验、标准咨询、特种设备检验等方面的实际困难。某某企业在办理质量体系认证时，我局工作人员放弃节假日休息，积极配合帮助查找标准，提供检验设备、检验数据，为这两家企业顺利通过质量体系认证做了细致的服务工作，使该企业一次通过初审并受到审查组的高度评价。企业投入生产后，我局在走访企业时就发现该企业在锅炉安全、计量仪器检测及产品化验等方面需要技术指导的情况后，立即组织技术人员深入该企业进行服务，有效提高了该项目锅炉运行的安全系数，提高了计量仪器的准确度，提升了该企业的产品化验能力。

三、开展“超常规”服务，促进招商引资

招商引资上项目是县委、县政府的重点工作之一，同时也是我们质监部门的服务重点。我局结合工作职责和技术优势，区分不同情况制定优惠政策，全力扶持企业发展。对于名牌产品企业、骨干企业，以帮扶为主，即使由于企业管理不到位而出现问题，也以整改为主；对于小型企业、检验能力较弱的企业，开展委托检验；对于有轻微过错，危害不大的企业，进行免罚帮改；对于有意造假、售假阻碍经济发展，坑害广大消费者的企业，加强监督，依据有关法律法规从严、从重惩处；对个别困难企业，我们采取减免或缓缴检验费等措施。同时，对于招商引资和大项目建设中涉及质监部门的行政许可事项，实行“省、市局局审批领着办，国家局审批协助办，重点项目重点办，招商项目优先办”的超常规举措，帮助企业迅速投产，为企业提前实现效益开通绿色通道。截到目前，我局就为企业解决技术难题——多个，为企业挽回经济损失——万元，为——家企业减免各种费用——万元。

四、开展“延伸式”服务，夯实企业基础

我局在服务企业的过程中，充分认识到要想从根本上帮助企业走出困境，必须从挖掘企业的发展潜力，积攒企业的发展后劲入手，要将企业闲暇时间利用起来，帮助企业“充电”，根据企业的实际和各部门的业务分工，我局层层落实服务企业目标责任制，制定各部门的培训计划，培训采取义务培训的方式，以质量、计量、标准化为着力点，有针对性地开展食品安全、能源计量、特种设备安全、节能减排等方面的培训，把专家请到企业的厂房车间，把专业班办到商场超市，变“请进来”为“走出去”，帮助企业解决生产经营中遇到的问题，提高企业的质量管理意识和员工的专业技能，为企业走出困境奠定坚实的基础。

五、开展“助推式”服务，打造县域品牌

利用品牌效应，提高产品的市场份额和企业的综合实力是企业重现生机，摆脱困境的又一致胜法宝。我局深入实施品牌兴企战略。进一步扩大了“质量兴县”范围，努力帮助企业树立“质量第一”和“名牌精品”意识，以帮助企业提高管理水平，推动企业争创名牌产品为目标，继续培育一批重点企业争创“地方名牌”，有效地提高了县域企业的竞争力和市场占有率。XX企业是我县的支柱企业，我局根据企业的实际情况，帮助企业运用先进的管理模式和方法，进一步提高产品的质量，并积极帮助企业申报____级名牌产品，使(产品名称)顺利通过——级验收，获得——名牌产品，从而扩大了企业的知名度，提高了企业的市场竞争能力，使企业成为全县屈指可数的利税超——万元的大户。同时，深入开展“打假保名优”活动，重点规范获证企业不持续按标准组织生产、偷工减料等问题，集中治理生产企业集中、定期监督检查和监督抽查合格率低、制售假冒伪劣比较严重的重点区域。进一步加大《特别规定》及质监相关法规的宣传力度，不断强化企业作为产品质量第一责任人的意识和质量诚信意识，使企业保证产品质量的自觉性不断提高。抓住主要矛盾，盯住关键环节，有效维护正常的市场经济秩序。

六、开展“及时雨式”服务，解决企业急需

我局认真履行向县委、县政府和企业做出的服务承诺。坚持把承诺落实在行动上，不论早晚，不论工作日还是节假日，只要企业需要就全力以赴，真正使服务跟着企业需要走。Xx企业是主要以生产——为主的民营企业，具有非常大的发展潜力。由于企业管理不善，产品销售受阻，企业面临困境。我局在服务走访过程中，发现了这一问题，便主动上门，从产品标准及产品质量管理体系等方面现场进行详细指导，促进了该企业产品质量水平的提高，打开了销售市场。近日，该企业生产的3C认证管理产品——低压配电装置在国家审查时，发现缺少原材料验收证明，由于条件不符，不能通过审查，将被取消3C认证证书。我局立即派技术人员再次登门，对其原材料进行检测，对存在的问题进行纠正后，出具了合格证明，使该企业顺利通过的3C认证。

我局“六项服务”开展以来，先后组织了——支服务队，有针对性的深入企业开展专项服务——余次，各业务部门根据业务职能服务企业——余次，为企业培训质量管理和质量检验人员——人，为企业提供标准——份；为企业开展计量器具校准服务——次——台件，为企业提供产品质量把关检验服务——次——个批次，受理企业法律法规咨询服务——次，帮助企业办理生产许可证——件，为企业提供质量认证咨询服务——次，为企业减免各类费用——余元。

虽然我局在应对经济危机，帮助企业走出困境方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与县委、县政府、市局和人民群众的要求还有一定差距。今后，我们将进一步创新服务措施，拓展服务领域，扩大服务范围，与全县企业同呼吸、共命运，为促进我县经济全面协调可持的发展做出应有的贡献。