电业局文明创建活动经验交流

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**电业局成立于**年*月。全局现有全民职工**多人。下设*个部室、*个基层单位，*个实业总公司，分布于**市区及湘乡、韶山、**县等三县（市）区。截止到*年*月，全局*kV及以上变电站*座，总容量*万RVA；输电线路*km，其中500kV线路一条；固定资产原值*亿元，净值*亿元。担负着**地区的供电重任。

在**市委、市人民政府、湖南省电力公司党组的正确领导下，**电业局党政一班人把文明创建工作纳入班子工作的议事日程，坚持“两手抓，两手硬”，求真务实，立足发展，艰苦奋斗，勇于创新，精神文明建设取得了可喜成绩，连续*年保持湖南省委、省政府“文明建设先进单位”称号；*年至今被省电力公司评为“双文明单位”；*年评为华中电网公司*—*年度“双文明单位”和“思想政治工作优秀企业”；*年起，连续四年被国家电力公司评为“双文明单位”；*年局工会获得省总工会“模范职工之家”称号；*年*月，被国家电力公司正式命名为“国家一流供电企业”，*年，被中央文明委评为“全国创建文明行业工作先进单位”；*年*月被湖南省委、省人民政府授予*届“文明单位”称号。

一、创建工作机制健全，责任明确，领导有力

在文明建设中，**电业局党政一班人充分认识到：文明建设能否上台阶，关键在于有没有一个强有力的领导班子，有没有一个健全的创建机制，有没有一支高素质的党员干部和职工队伍。为此，局党委坚持把创建工作的组织建设和制度建设作为一项重要的工作来抓。

健全组织，精心规划，落实责任，层层把好创建关。局党委、行政高度重视创建工作,将其确立为党政“一把手工程”，成立了书记任组长、其他局领导为成员的创建工作领导小组。全局各级基层单位都成立了以行政主管为组长的创建工作领导小组。制定了《**电业局精神文明建设规划》、《**电业局创建文明行业实施规划》、《**电业局文明建设“五创”活动管理办法》、《**电业局创建20*—20*年国家电网公司文明单位工作实施细则》、《**电业局精神文明建设考核暂行办法》，把创建工作摆在与安全生产、经营管理同等重要的位置。局党、政、工、团各司其职，齐抓共管，坚持把创建目标与各项工作任务有机结合，一起制定计划、下达任务；坚持考核检查奖惩同步运作；坚持风险责任共同承担；坚持物质奖励和精神奖励同时并举。对精神文明建设的经费年度有计划，开支有保障。同时，确立各级创建目标，分层落实。为了把创建工作做到持之以恒，作为一项长期任务抓下去，坚持开展文明“五创”活动。即：创文明单位（部室）、文明职工、文明班组、文明家庭、文明小区，形成了市局争创省、国家级文明单位、文明行业，省电力公司文明标兵单位，各基层单位争创局文明先进单位，班组争创“青年文明号”、“芙蓉标兵岗”、省公司“一流双文明班组”的三级创建活动。

在创建活动中，**电业局十分注重发挥党员干部队伍的模范作用，坚持用科学的理论武装党员干部队伍的头脑，抓紧抓好党的路线、方针、政策和党建理论的学习。做到内容、时间、人员、效果的四个落实。通过在广大党员干部中队伍中开展保持共产党员先进性教育活动，加强对“三个代表”重要思想、新的科学发展观、构建社会主义和谐社会等知识以及《中国共产党党内纪律监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习，引导全体党员干部把思想和行动统一到十六大精神上来，统一到全局的中心工作上来，积极开展“党员身边无事故”、“一个党员一面旗”、“争当优秀党员”的活动，广大党员爱岗敬业，模范作用得到加强，成为各项工作任务中的主心骨，涌现了王郁之、肖庆湘、张宏博等大批勇于奉献的优秀党员。各级班子能够担当起工作重任，党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。领导干部能以身作则，文明行政。表现在：在处理关系到企业和职工根本利益、干部的任用等重大问题上，局党委经过反复调研、征求职工代表意见，实行少数服从多数的原则，决不搞个人独断专行。在领导干部的廉洁自律上，认真贯彻实施《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，严格落实党风廉政建设责任制，通过厂务公开定期将业务招待费、交通费、通讯费、小区建设情况等向职工公开，各项大小工程实行公开招标，纪委参与全过程监督。仅在20*年小区建设41项物资招标中，局纪监部门全过程参与了招标活动，用严格、负责的作风取信于职工。局党政一班人坚持深入基层，通过建立基层单位联系点，加强对基层单位文明建设工作的领导和指导，每年至少有1/3的时间在联系点和局属单位调研工作，了解企业生产经营及职工工作生活情况，解决基层单位的实际问题和困难，协调各方面的发展工作。一班人团结、务实、廉洁、守法，在职工中有较高的威信、号召力和凝聚力。

二、创新思想政治工作，营造奋发向上的氛围

在创建工作中，**电业局坚持以科学的理论武装人，优秀的作品鼓舞人，先进的事迹引导人，高尚的精神塑造人，充分发挥思想政治工作优势，营造奋发向上的氛围，富有成效地开展经常性思想政治工作，提升职工思想道德水平。

一是构建“大政工”体系。多年来，局形成了党委领导，党政负责，以政工干部为骨干，党政工团齐抓共管的“大政工”体系，并实行“一岗双责”的考核机制。通过健全工作制度，构成了思想政治工作的三个组织层面。其一，由党、政、工、团主要领导，组成思想政治工作的决策层，主要负责思想政治工作的规划、指导、协调和服务，加强对思想政治工作的指导、引导；其二，以党群部门、基层党组织为核心，组成思想政治工作的管理层。1988年成立了职工思想政治工作研究会，负责思想政治工作方法创新、热点难点问题的研讨，指导思想政治工作的实践。成立15年来，坚持每年开展理论研讨和课题攻关，理事成员积极撰写政研论文，每年在各种刊物上发表的论文近十篇，全局上下形成了浓厚的研讨氛围。局政研会多次被省、市评为“优秀政研会”。党群部门负责全局思想政治工作的计划、活动的组织。其三，由班组长和党员骨干为主，构成了思想政治工作的执行层，主要负责职工思想动态的搜集反映和各种具体工作任务的完成。局将思想政治工作纳入企业

发展的总体规划，制定《**电业局先进党支部评比考核细则》，直接与单位的奖金挂钩。由局长、书记带队参加一年两次的党建文明建设、思想政治工作检查已坚持近十年，局党委每季度组织召开支部书记例会，交流思想政治工作的先进经验和体会，有效地促进了基层单位思想政治工作的正常开展。

二是积极开展以“五创”为主要内容的创先争优活动。从1997年开始，局结合创建省、市、系统文明单位活动的实际，为提高全局文明建设的水平和为**电业局发展奠定良好的思想基础，提供强大的精神动力，在全局开展了以创文明单位、文明班组、文明职工、文明家庭、文明小区的文明“五创”活动，倡导文明新风，制定了“五创”的标准考核办法和实施细则，下发到各部室、基层单位作为考核双文明建设工作的依据。20*年，第四次修改和完善了文明“五创”实施细则，使其更趋系统化、具体化、全员化，形成了全员上下共抓双文明建设的合力。在全局开展评选“十佳岗位能手”、“十佳劳动模范”、“十佳优秀党员”活动。近两年，全局有80名干部、党员、职工荣获了“十佳岗位能手”、“十佳劳动模范”、“十佳优秀党员”的荣誉称号。同时，在班组积极开展争创“青年文明号”、“芙蓉标兵岗”、“双文明班组”、省电力公司“一流班组”活动。全局共有青年文明号班组市级7个、省级5个、国家级1个，芙蓉标兵岗省级4个，市级4个。文明单位称号有5个单位获省级，7个获市级。王世峰文明小区分别被省建设厅、**市授予“园林小区”和“综合治理先进单位”的称号。

三是创新思想政治工作方法，活跃职工文化生活。通过局域网页、局办的内部刊物《莲城电业》用先进的科学理论、理念、精神鼓舞职工，引导职工思想主流；大力宣传职工中的好人好事，弘扬正气，让职工体会到在企业多干与少干不一样。两年共在局内发行《莲城电业》18期近100万字，强化了局内思想阵地建设。局政研会等其它协会活动经常，积极探讨新形势下的思想政治工作，加强理论对实践的指导。两年来，政研会会员共撰写论文达60多篇，有20多篇评为优秀政研论文。文艺、书法、篮球、乒乓球等协会经常开展群众性的活动，做到了每月有活动，节日有晚会，活跃了职工队伍的文化生活，陶冶了职工的情操，职工中“黄赌毒”行为得到了有效遏制，无邪教活动，无计划外生育的现象，全局有近百分之六十的职工参加了各类成人教育和培训，整体素质得到了较大的提高。

三、突出以经济效益为中心，企业得到了持续健康发展

近两年来，**电业局在**市委、市人民政府和湖南省电力公司的正确领导下，围绕发展、改革、管理、效益和精神文明建设五个方面富有成效地开展工作。安全生产管理继续沿着目标责任化、管理网络化、工作系统化和操作规范化的方向发展；财务管理在继续深化和完善财务委派制的基础上进行全面的预算管理，实现了“收入进盘子，支出按预算”；审计工作充分发挥了服务和监督职能；农电管理进行了经济责任承包管理，效益逐步显现；科技进步项目四大系统（MIS系统、负荷管理系统、用电管理系统、地调自动化系统）在我局得到了广泛的运用；进一步完善了企业管理法治网络，法制管理意识得到了加强，企业创一流的成果得到巩固，韶山电力局于20*年跨入国家一流县级供电企业。全员劳动生产率达到116659元/人年,职工工资增长14%。

电网建设与改造力度进一步加大，根据省公司“长株潭电源布点、电网建设要超前”的总体部署和**市的发展战略，积极调整电网规划，加快了总体建设进程，在大力发展主网的同时也协调发展了配网和农网。按照省电力公司下达的计划，城乡电网改造80%以上的任务完成。营销改革卓有成效,一是健全了电费回收责任考核体系。出台了《**电业局电费回收实施细则》等系列办法，加大了电费回收考核力度，实施了新增电费单、坏帐和欠费责任追究制度。二是坚定不移地推行电费收缴方式改革，通过客户交纳电费信用与电费风险等级评价，对信用等级低和电费风险大的客户和新上客户有计划的推行购电制，全局共有138家客户安装了预购电装置和实行了预付费制度。三是进一步加大追缴陈欠电费工作力度，重点是对改制、破产企业陈欠电费的回收。四是有计划开展对党政机关、公用事业单位陈欠电费的清缴工作。五是加快了部分破产企业、特困企业两电分离步伐。六是继续开展了债务抹账和物电互抵工作。

多经发展势头可喜。在20*年多经完成产值2.35亿元,实现利税600万元，同比增长7.13%，创历史最好水平。华力通变压器公司和潭州电线电缆有限公司均以拳头产品在市场竞争中占有较为稳固的位置，产、供、销势头旺盛，效益良好。以德盛宾馆为代表和以宏基房地产开发有限公司为代表的建筑业发展前景看好。职工的效益逐年得到了提高，企业沿着稳定健康的方向发展。

四、规范供电服务行为，提高供电服务质量

电力行业是服务性的行业，在文明行业创建工作中，**电业局从规范行业行为出发，十分重视服务质量的提高，以此作为推动文明建设的一个有效途径。

开展“生命线”教育，规范服务行为。优质服务是国家电网公司工作的生命线。为此，局通过各种会议和形式加强宣传教育，进一步提高全局职工的优质服务意识。根据国电公司下发的《供电营业职工文明服务行为规范》，对供电营业职工从职业道德、仪容举止、接待会话、现场服务、文明用语、忌语等方面进一步提出了明确、具体的要求，规范服务要求。在农村供电所人员中开展知识竞赛活动。在全局范围内开展了城市供电营业窗口优质服务流动红旗竞赛活动，在农村供电所开展了安全优质服务流动红旗竞赛活动。

为了促进行风建设和创建活动的深入开展，局主动走访市和省公司文明办、纠风办，汇报工作，接受各界监督。聘请市人大代表、外商、大客户用户、乡镇负责人为供电服务行风监督员，定期听取意见。行评员对该局行风建设和创建文明行业工作的评价是“领导重视，认识明确，服务规范，管理严格，工作扎实，社会认可，群众满意”。近两年来,被**市政府评为行风评议优秀单位,在全市排名第二。

为营造一个良好的供用电氛围，**电业局继续推行八项举措,通过八项举措加强用电服务质量的提高，在全市形成了安全、稳定的用电的环境。特别是局电力

“110”自1997年进入**市社会联动服务系统以来，“用电发生了故障就找电力110”，已深植在广大市民中。创建以来，“110”为广大市民和企事业单位消除大小缺陷与故障达13700多起。连年被评为**市社会联动服务系统“先进单位”，*年被中国质量管理协会用户委员会评为“全国用户满意服务”，20*年被湖南省电力公司评为“优质服务十佳服务明星单位”；班长王郁之被国电公司评为“优质服务活动年标兵”，湖南省“职工职业道德建设双十佳”，省电力公司“十佳优质服务明星”、“优秀共产党员”、“劳动模范”，**市“十佳服务员”，20*年度十大新闻人物，20*年荣获了全国“五一劳动奖章”的荣誉。20*年省电力公司、**市纪委组织进行了“王郁之同志先进事迹报告会”，《湖南日报》、《**日报》和省纪委廉政频道对王郁之和**电力“110”进行了宣传报道。

五、重视企业文化建设，创造健康人文环境

企业文化建设是**电业局一项有特色的工作。近年来，局党政一班人对企业的文化建设十分重视。工作做到了有规划、有措施、有组织，有经费保障。

在企业文化建设中，一是加强企业文化理念的传输。根据省电力公司《企业员工理念手册》，结合**电业局的实际，提出了**电业局员工理念，逐步按要求推广应用国电公司视觉识别系统。聘请了中国企业文化研究会研究员、服务文化专家陈步峰教授为职工讲座《构建服务文化，实施服务革命》，组织全局中层干部和部分班组长观看了时代光华出版的余世维《职业经理人常犯的11种错误》的管理专题片。近年来，开展各类知识讲座、时事讲座等30多场次。同时，在职工队伍中开展读书活动。近年来，在全体职工中开展了《谁动了我的奶酪》、《致加西亚的信》等近60多种书籍的读书活动，极大的丰富了干部职工的现代文化理念，促进了职工观念的转变和素质的提高。二是营造企业品牌文化，不断打造企业的品牌意识。开展了创建一流供电企业的活动，经过努力并成功地实现了这一目标。同时，在全局的班组持久地开展了创建“青年文明号”、省电力公司“一流（双文明）班组”、“芙蓉标兵岗”、“双文明先进班组”、“安全生产先进班组”的活动，树立了220KV荷塘变电站、计量所仪表班、电力110抢修班等一批优秀班组，特别是从20*年开始，在全局范围内开展了“十佳岗位能手”、“十佳劳动模范”的评选活动，突出了先进典型的示范和引导作用。在典型的事迹宣传中，还充分发挥局办《莲城电业》的作用，对工作中突出的人和事进行及时的宣传报道，引导职工锐意进取，爱岗敬业，多为企业做贡献。三是营造有章可循的管理文化。始终坚持加强制度建设和规范管理，做到“凡事有人负责，凡事有人管理，凡事有据可查，凡事有人监督”，形成了以人为本的管理文化特色。不违规，不违纪，不违法是局管理要求的明确目标。在20*年创建一流供电企业中，结合一流供电企业的要求，对企业的各项规章制度进行了重新修订，出版了企业标准、管理标准和工作标准，使之更加符合现代企业的管理要求。在实际操作过程中，严格按制度办事，实现了由人管人向制度管人，到员工自觉按规章制度办事的过度，营造了良好的制度文化氛围。四是营造预防为主的安全文化。近年来，在安全文化建设中，坚持落实各级安全生产责任制、坚持全员全过程全方位抓安全，坚持安全生产（生产、监督、思想、服务）四大保障体系建设，坚持危险点分析和控制、坚持开展反违章活动、坚持全员培训等一系列活动，体现了预防为主的安全文化建设。保持了良好的安全生产局面。五是营造以人为本的人才文化。根据企业的发展要求，制定了《**电业局20*年—20*年职工教育培训规划》，把职工教育培训作为一个战略目标来抓，建立健全了常态培训机制。近年来，竞争上岗、末位淘汰、动态考核已在局里打开了局面，形成了气候。在全局上下形成了尊重知识，尊重人才，以人为本的人才文化氛围。六是成功举办20*年与20*年两届企业文化节。为推动企业的文化建设，局决定从20*年开始，每两年举办一次企业文化节，以检验企业文化建设成果。20*年10月，举办了历时时间长、活动项目多、参加人员广的第二届企业文化节。通过理念篇、论坛篇、行为篇、体会篇、故事篇、文体篇这样六大篇章十多项活动，展示了我局文化建设的成果，树立了企业的形象，振奋了职工的精神，在系统内外产生了好的影响，受到了地方、省公司领导的一致好评，积淀了企业文化成果、经验。