市国税局科学发展观经验交流

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20*年，*市国税局通过开展“党员争创税收优质服务标兵”和“党支部（党小组）争创税收优质服务先锋岗”的“双争创”活动，促进了国税事业的科学发展，实现了党建与税收工作的双促进、双丰收。

开展“双争创”活动，广大党员和各级党组织是主体。为了激发其活力，使活动扎实有效的开展，我们注重抓好“三导”：

一是学习开导。我们认真组织党员干部学习十七大精神和科学发展观，学习执法为民的税收宗旨，学习市委市政府关于优化经济发展环境的具体要求，深入讨论“双争创”活动的重要意义，使大家充分认识到开展这项活动有利于优化税收服务，有利于推进文明执法，有利于加强党的建设，从而调动了党员干部的积极性和主动性。

二是目标倡导。我们结合国税工作实际，将“党员争创税收优质服务标兵”的目标确定为业务精湛、服务优质、作风扎实、业绩突出，具有典型示范作用。将“党支部（党小组）争创税收优质服务先锋岗”的目标确定为职责明确、方式新颖、内容丰富、凝聚力强，具有感召带动作用。目标的明确，使争创活动不仅有了统一标准，而且有了努力方向。

三是方案引导。在统一思想的基础上，市局制定了切实可行、操作性强的实施方案，明确了活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和具体要求。各单位以方案为依据，结合实际，细化措施，确保了争创活动在系统上下统一推进，协调发展。

在激发创建活力的同时，我们着力创新方式，采取有效措施，积极发挥党员和各级党组织的带动作用，把争创活动引向深入。

第一，用“四分法”“带”。市局党组一班人坚持将“双争创”活动贯穿在国税工作的全过程、各环节，采取“四分法”的工作方式，参与和带动争创活动。即：用四分之一时间在企业，了解纳税需求，丰富活动内容；用四分之一时间在基层，探讨创新方式，强化活动氛围；用四分之一时间在县市，研究配套措施，促进活动深化；用四分之一时间在机关，统筹学习工作，扩大活动成果。市局领导在活动中的表率作用，带动了各级班子成员转变作风，从而促进了争创活动上下联动，扎实开展。

第二，用“三评法”“引”。首先，抓项目建设，评“特色工作”。在系统上下广泛开展所得税分类管理、办税服务厅标准化建设、出口退税管理权限下放、发票管理示范局建设、税收稽查“以案说法”、税收服务短信平台建设等10多个特色项目评选活动，鼓励和引导广大党员干部在工作中开拓创新。其次，抓作风建设，评“行风税纪”。通过开展问卷调查、设置意见箱、进行网上交流、聘请特邀监察员和召开纳税人座谈会等形式，广泛征求社会各界对国税部门的意见和建议，促进服务质量的不断提升。再次，抓素质建设，评“行家里手”。先后开展优秀税收管理员和税收业务能手竞赛，评选国税系统行家里手，使干部职工的学习热情空前高涨，业务素质明显提高。

第三，用“两激法”“促”。一方面，用称号激励。设“星级服务标兵”和“优质服务先锋岗”两个荣誉称号，对获得“五星服务标兵”达到70％的单位授予“优质服务先锋岗”荣誉称号，以此激发各级党组织和党员干部的争创热情。另一方面，用典型激励。组织全市国税系统优秀税管员事迹巡回报告会，用优秀党员的先进事迹激发党组织和党员，使支部与支部、党员与党员之间掀起争先创优热潮。

在争创活动中，我们不仅注重发挥党员和党组织的带动作用，而且紧紧围绕市委、市政府的工作大局和工作重点开展活动，自始至终突出工作成效：

一是坚持税收与经济的协调发展。在争创工作上，我们将税收服从经济、反映经济和促进经济的经济税收理念贯穿其中，不断加大服务科学发展的力度。20*年,在政策减收因素较多和重点税源突然滑坡造成减收近3亿元的严峻形势下，我局各级党组织坚定信心，强化措施，挖潜堵漏，全年完成国税收入56.18亿元，同比增收6.1亿元，增幅为12.21％，其中地方一般预算收入增长18.11％，圆满完成了市委市政府下达的各项国税收入任务，实实在在地担负起了积累资金、促进发展的责任，向各级党委政府和全市人民交上了一份比较圆满的答卷。

二是坚持征税与纳税的和谐互动。在争创工作上，我们将市委、市政府优化经济发展环境的战略部署贯穿其中，推动了税收服务各项措施的落实，有力地提高了服务质量和执法水平。20*年，全市国税系统共落实各项税收优惠近7亿多元，服务了经济发展、促进了社会就业。全系统执法正确率达到99.6％，始终名列全省前茅。在市人大组织的全市优化经济发展环境评议活动中，我局名列第一，被评为先进单位。

三是坚持治税与治队的同步推进。在争创工作上，我们将依法治税和从严治队的理念贯穿其中，坚持对干部严格管理、严格教育、严格监督，使党员干部的思想得到了进一步解放,素质得到了进一步提高,作风得到进一步改进。20*年，全系统有50名干部成为税收业务能手，在全省国税系统税收管理员业务知识技能竞赛中,获得了集体一等奖和个人一等奖的双桂冠。我局先后获得了学习型机关、理论学习先进单位等荣誉称号，再次被评为“全国精神文明创建工作先进单位”，全系统再次被命名为“全市文明系统”。

我们在“双争创”活动中，做了一些探索，取得了一些成绩，但“双争创”活动的路子有待于拓宽，成效有待于提升。我们将以这次会议为契机，认真学习领会会议精神，借鉴各地各单位的经验，努力做好新形势下国税系统的党建工作，更好地发挥国税职能作用，为促进*经济社会发展作出新的贡献。