党委党建责任制经验交流

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今年以来，*市委以五项党建工作制度为抓手，不断强化乡镇党委管党责任落实，推动农村基层组织建设科学有序开展，取得了较好成效。

一、党委书记党建工作述职制度。实现“三个结合”：一是对上述职与对下述职相结合。市委组织部每年12月组织乡镇党委书记向市委进行一次专项述职，听取各乡镇党委抓党建工作的创新性做法和组织工作整体状态的汇报，并收看各乡镇录制的党建工作影像资料。同时，结合年终考核和领导班子考核，乡镇党委书记还要向农村党组织书记和乡村两级各类代表和委员中的党员述职。既通过对上述职增强基层党委书记的责任意识，又通过对下述职强化对党委书记履行党建责任的监督，促进其认真履行党建“直接责任人”职责。二是会前评议与现场点评相结合。每次党建工作述职前，组织部都采取发放调查问卷和评分卡的方式，深入乡镇村，组织机关干部和农村党员干部对本乡镇党建工作进行评议。市委根据评议结果，结合平时掌握具体情况，对各乡镇党委书记的工作述职进行有针对性的点评。对取得的成绩予以充分肯定，鼓励其再接再励；对存在不足予以及时指出，并提出改进要求和建议，帮助明确今后工作努力方向。三是培育典型与成果展示相结合。市委组织部深入乡镇和村，采取查阅档案、走访座谈、实地察看等方式，对述职中的典型经验和做法进行总结，并积极帮助培养和树立典型，以下发基层组织建设工作通报、召开现场会等形式在全市范围内宣传推广。同时在电视台开辟“党委书记讲党建”专栏，由党建工作开展较好乡镇的党委书记介绍镇党建工作思路、具体措施和经验做法。

二、党建工作联络员制度。体现“三个坚持”：一是坚持联动式指导。即县乡两级联动，市委组织部机关工作人员作为县级联络员，每人联系一个乡镇，通过参加党委会议、深入乡村调研、直接参与各项活动等方式，对各乡镇党委的党建工作进行联络指导；乡镇党委为每个村确定一名机关党员干部作为党建联络员，帮助村班子开展党建工作，解决各类问题。二是坚持强制式履责。采取分别签定党建目标责任状的方式，强制党建联络员履行列席基层党组织党建工作会议、了解掌握基层组织干部队伍建设动态、指导乡镇党委做好发展党员工作、及时发现并反馈苗头性问题、总结推广典型经验等五方面职责。三是坚持捆绑式考核。即把乡镇党委党建工作考核与组织部机关干部年度考核捆绑在一起；把村级党组织党建工作考核与乡镇机关干部考核捆绑在一起。对所联系乡镇或村被评为先进党组织的联络员，在年度个人考核评优评先时给予最优先考虑；对所联系的乡镇或村党建工作考核成绩较差的联络员，取消其本年度评优评先资格，以此激发县乡两级联络员的工作积极性。

三、党建工作一事一导制度。做到“三个强化”：一是事前强化责任。每开展一项工作，都要在事前明确指出工作承办人，规定其具体工作责任和工作中应当注意的相关事项，从而强化有关关人员的责任意识，提高工作质量。二是事中强化调度。对所布置的工作，都要及时召开调度会议，听取工作进展情况汇报，部署下步工作；同时实行“督办卡”制度，对动作迟缓、进展较慢的乡镇党委下发党建工作督办卡，明确提出督办事项、工作进度要求和完成时限，并责成乡镇党委按时上报督办结果反馈材料，确保各项工作高质量完成。三是事后强化考评。每项工作结束后，组织部都要下发工作通报，表扬先进、鞭策后进。同时对每项工作的完成情况都进行量化赋分，每年底对得分情况进行汇总，作为考核党建工作的一项重要依据。

四、党建工作音像资料备案制度。落实“三定”措施：一是定内容拍录。凡是召开党委会研究党建工作和组织开展党员干部教育培训、总结表彰大会、基层党组织现场观摩会等重大党建活动，都要安排人员进行录音录像，及时备案。二是定人管理。各乡镇党委安排专人负责摄影摄像工作，组织部定期对其进行技能培训，对音像资料和摄影摄像器材实行专柜存放、专人保管，严防器材和音像资料损毁和丢失。三是定期进行调阅。市委组织部每半年对各基层党委的音像资料进行一次统一调阅，客观全面地了解掌握全市各基层党委党建工作进展情况和工作成效。对各基层党委党建工作考核时，把音像资料作为重要的参考资料和依据，通过统一调阅音像资料对各单位党建工作进行横向比较。同时，每年底市委将全市各乡镇党委党建工作音像资料进行整合，制成全市党建工作电化资料，全面记录全市党建工作的发展历程，确保音像资料作用得到最大程度发挥。

五、党建工作考核评比制度。做到“四个一”：一是日记一本账。市委组织部建立专门的党建工作台账，对乡镇党委的党建工作实行日记制度，详细记录每项工作的完成时限、完成质量、工作效果等方方面面的情况，作为评价乡镇工作的依据。二是月发一张卡。每月底采取逐项工作赋分的方法，对全市各乡镇日常性和临时性党建工作进行一次评比，并逐乡镇下发党建工作月评反馈卡，通报评比结果，提出工作要求。三是每季一拉练。根据日常掌握情况和月评结果，每季度组织各乡镇党务副书记或组织委员进行一次现场观摩拉练，增进彼此交流，相互借鉴学习。四是半年一评比。主要采取组织人员集中进行全面检查、汇总日常工作表现和月评成绩等措施，对各乡镇党委党建工作进行综合评比，年底对两次半年评比成绩进行汇总，作为党建工作总成绩。通过采取日常考核和半年考评紧密结合、环环相扣的方式，进一步增强考核的准确性和科学性，促进各基层党委党建工作的深入开展。