流动人口团建经验交流

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流动人口团建是基层团建工作的难点领域。去年以来，团路桥区委积极依托路桥作为全省流动人口服务管理工作试点区的良好契机，以区域共青团整体化建设理念为指导，按照“团员身份无内外、组织覆盖无界限”的工作思路，充分发挥区、镇（街道）两级团组织的主导统筹作用，建立健全村居（企业）流动团员服务管理组织网络，为破解流动人口团建这一难题提供了一些实践经验。

一是组建区域化工作网络，实现全面覆盖。峰江街道是路桥区流动人口数量最多的区域，现有外来务工人员6万多人，为辖区常住人口的1.5倍，去年被确定为试点单位后，该街道成立了流动人口服务管理所，组建了一支协管员队伍，并在村居（企业）普遍设立了流动人口服务管理站与共建共享促进会。团区委积极争取区流动人口服务管理局和峰江街道党工委、办事处的支持，依托新成立的流动人口服务管理机构，在街道流动人口服务管理所建立所团委，内设团务管理办公室负责具体事宜；在各村居设立流动团员联络点，各点均配备一支共享共建青年志愿者服务队；在有条件的村居和企业设立流动团员服务点：村居服务点主要针对分散在各村的从业人员和滞留在各村居尚未找到工作的流动团员，以人员的住宿地为基准，村居流动团员联络点负责组织开展团生活、参与社会服务等；企业服务点采取“谁用工、谁负责”的办法，要求有团组织的单位必须吸纳流动党团员，未建立团组织的在适当条件下鼓励建立，企业流动团员联络点负责保障流动党团员的服务管理。另外，对于部分身处企业和村居的流动团员，可以编入多个基层团组织，实现团组织对流动团员的多重覆盖。

二是建立社会化工作队伍，实现自主管理。建立流动团员“自我管理”选拔机制。流动团员服务管理所团委下辖3个片共计33个村居联络点，每个片从流动团员青年中选拔出一名业务强、作风正、善于做团工作的同志担任总负责人。建立流动团员“双向管理”交流机制。及时与流出地团组织保持沟通联系，了解团员基本情况，定期与流出地团组织协调工作。同时，还主动依托更为健全的流动人员党组织，采取“一连一”或“一联多”的方式，选派责任心强的留守党员、入党积极分子联系流动团员，定人定责，要求每月至少联络一次，做到联系对象的所在村居清、从事活动清，思想状况清，起到“以党管团、以外管外”的效果。建立流动团员流入后的教育机制。在流动团员到达当地后，必须先到流动人口服务管理所办理暂住证，尽快纳入当地团支部管理，延续正常的团务知识教育和团内活动。

三是探索人本化工作项目，实现良性自转。团区委从流动青年的实际需求出发设计项目、开展活动，积极帮扶流动青年顺利创业和促进感情融合。一方面，积极依托农村劳动力素质培训等载体，通过开设“品德与社会”、“生活与科学”、“艺术与文化”、“计生与健康”、“劳动与技能”等内容课程，采取集中授课和参观学习相结合的方式，完成流动人口创业意识培训、创业计划培训和后期支持服务等步骤，让参加培训外来人口创业者了解更多的创业知识和我区的创业优惠政策，提高流动人口的创业意识和创业能力。特别是针对具备创业条件的外来青年开展专业对口培训，通过组织开展培训指导、为他们创业提供证件办理，法律服务、小额贷款等方面的帮助，提高流动人口从事个体或创办小企业的能力。另一方面，积极依托流动人口联谊会等平台，通过举办茶谈会、小型运动趣味赛、k歌比赛等“青春有约”系列文娱活动，丰富外来青年枯燥乏味的业余生活，消除本地青年与外来青年之间的交流障碍，促进双方减少相互疏远的情绪，形成和谐的新型人际关系；通过交友联谊会等形式，安排适宜于青年人的教育娱乐活动，给外来青年和本地青年提供更多相互交流、交友结缘的机会。