团的基层组织建设经验交流

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团江干区委大胆创新，勇于探索，通过在村民小组建立团支部，在农村基层形成了镇、村、组三级团组织网络格局。

1、创新团组织设置。率先在九堡镇杨公社区进行了试点，随后，团区委总结试点经验，制定出详细的运作模式。在建团方式上主要采取了三种方案：一是对各村团组织设置采取“升级”的方法。将符合人数条件、工作开展有序的村团总支升格为团委、村团支部升格为团总支，为成立村民小组团支部打下了基础。二是对各村团员采取“分合”的方法。按照“符合条件的单独建团、人数不足三人的联合建团”的原则，在充分考虑传统因素的基础上，把团员按照居住村组进行划分，在有3名及以上团员的村民小组单独建立团支部；对团员人数不足3人的村民小组建立联合团支部，实现了全区村民小组中团组织覆盖率达100%，形成了镇、村、组三级团组织网络格局。三是对部分企业团员采取了“一个身份两个舞台”的方法。针对有些团员青年在村里引进的企业上班的情况，团区委把他们纳入企业团组织管理范畴，接受工作时间内的教育和引导；同时，通过村团组织的统一协调和管理，这一部分团员青年又隶属于村民小组团支部，履行团员权利和义务。此外，进一步加大流动团员管理力度，对部分隐藏身份的团员青年，弱化团籍、强化管理，实现了组织覆盖最大化。

2、创新团干部任职模式。按照“打造一支优质队伍，选好一名领头干部”的要求，团区委本着“有利于组织建设、有利于作用发挥、有利于团结领导”的原则，创新团干部任职制度。一是提倡群众推举。团区委和镇团委负责人分别深入各村，听取团员青年对团工作的看法、设想和建议，对在团员青年中具有号召力的团员优先作为团支部书记候选人。二是实行竞争上岗。被列为候选人的团员青年要通过才艺展示、竞职演讲、执政构想等程序充分展示个人才能，再由团员青年选举。在任职前还必须进行就职宣誓，接受团员青年日后的监督。三是强化培训教育。团区委对新上任的团支部书记们进行上岗前统一培训，除设置团的理论及业务知识等课程外，着重开设形势分析、心理辅导、文明礼仪等课程，帮助团支部书记提高素质，增强服务能力。

3、创新团支部管理模式。一是强化村民小组团支部的核心地位。制定了村民小组团支部书记列席村团组织会议、参议村团组织重大决策等制度，同时注重团支部在征地拆迁、大项目建设、社会稳定方面的先锋模范作用。二是强化村民小组团支部的管理规范。采取“两册一考核”。统一制作团支部工作手册和团支部书记工作手册，确保村民小组团支部管理的规范化；把村民小组团支部建设纳入到团区委对镇、村二级团建目标考核网络。