党建党员先锋作用经验交流

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在新农村建设中，*市委围绕“生产发展”这一主题，创新理念，巧选载体，上下联动，分类推进，在全市广大党员干部中深入开展了“支部建基地，党员带农户”活动，把农村党员干部推向经济建设的主战场，真正使农村党员干部始终保持共产党员先进性，站在新农村建设阵地的最前沿。

一、创新理念，巧选载体，将党建优势变为经济发展优势

新形势下，如何发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力推进社会主义新农村建设，是党建工作中的一个崭新课题。*市着眼这一课题，围绕新农村建设的20字方针展开深入调研，认为生产发展是新农村建设的关键和前提，没有生产发展，谈不上生活宽裕，其他各项工作的开展就会失去物质基础。生产发展实际上就是经济发展，广大农村党员干部是农村经济发展的组织者、推动者和实践者，农村经济发展关键看党员和干部，全面加快农村经济发展，要求支部作堡垒、党员当先锋，要求农村党员干部率先掌握先进的致富技术，当好农村经济发展的带头人、排头兵。于是，*市委大胆决策、科学布局，提出了“支部建基地，党员带农户”活动的整体思路，即以基地为平台，以产业为依托，以党员为骨干，以兴市富民为目的，坚持“全党抓经济，组织作保证，重点抓发展，党员当先锋”，每个农村党支部在基地内部都要有自己领办的致富项目，60%以上的60岁以下党员干部都要参与基地建设，有自己的致富项目，通过党员干部带头建设各类致富基地，基地为群众提供技术、资金、信息服务，基地内的企业及实体吸纳群众就业，基地上联市场、下接农户，带领群众共同富裕。力争通过三年努力，全市达到100个工业发展基地、200个外出建筑基地、150个畜牧养殖基地、50个高效农业基地、20个三产服务基地。通过“支部建基地，党员带农户”活动，进一步提高基层党组织驾驭市场经济的能力，变党建优势为经济发展优势，为着力推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、上下联动，全力帮扶，把农村党员干部推向经济建设主战场

在“支部建基地，党员带农户”活动中，*市各级党组织坚持做到哪里有党员，哪里就有服务，哪里有需要，哪里就有帮助。一方面，深入开展了“万名党员能力达标”培训。以45岁以下的中青年党员为主要培训对象，以政治理论和专项技能知识为主要培训内容，由各乡镇（街道）和劳动、科技、企业、建筑及农林牧等市直部门成立万名农村党员“双强”能力达标培训机构，采取全面培训与重点培训相结合，集中培训与巡回授课相结合，理论辅导与基地实践相结合，“走出去”与“请进来”相结合的办法，对全市12000余名农村中青年党员、入党积极分子、村级后备干部和企业中的技术骨干分三批进行了技能培训。另一方面，落实优惠政策，提供帮扶资金。由组织部门牵头，组织金融、科技、农业等12个部门，成立了党员科技服务团和党员支农服务队，先后深入167个村，发放小额贷款1600万元，发放科技书籍15000余册，提供致富信息2000余条，落实税费减免优惠资金总额达3000余万元。

在有效的能力培训、帮扶优惠的促动下，*市各村党支部结合自身实际，宜工则工，宜农则农，宜牧则牧，建立了一系列各具特色的发展基地。原康镇下园村全村560口人，党员32名，有工业企业9家，其中支书领办1家，党员领办6家，安排从业人员2100多人，去年全村集体收入100多万元，人均纯收入3400多元。*的规模养殖场户已发展到6200余户，专业养殖基地村达40多个。在海拔最高的石板岩乡，各村党支部充分利用旅游资源优势，建立农家旅游三产服务基地。如桃花洞村在支部书记杨松林兴办家庭旅馆成功的基础上，党员群众利用自家庭院已建起20多座家庭

旅馆；高家台、益伏口、韩家洼等村也竞相效仿。目前，石板岩以吃农家饭、睡农家坑、住石板房为内容的“农家乐”已成为石板岩旅游的一项特色，每年为该乡创造经济效益4000万元左右。

三、健全机制，加压驱动，使农村党员干部争当经济发展排头兵

一方面以乡镇、村为单位开展“支部建基地，党员带农户”活动竞赛。竞赛内容主要看其自身致富项目进展快不快，规模、收益好不好，为群众提供就业岗位多不多，提供信息、资金、技术、人才支持够不够。各乡镇都在政府大院醒目位置设立了村党支部书记“支部建基地，党员带农户”竞赛活动榜，对自身致富成效显著、帮扶效果明显者，在竞赛榜上画“红旗”，进展缓慢的画“黄旗”。各村也在醒目位置设立党员干部竞赛榜。对照时间进度，一季一考核，一季一公开。年终把考核结果作为争先创优、党员评格的重要依据。另一方面，在乡镇之间、市直部门之间开展了实施和服务“支部建基地，党员带农户”竞赛活动。内容包括营造活动氛围情况、组织领导情况、帮扶措施落实情况等。*市委组织部制定了竞赛活动工作台帐，对乡镇开展活动情况和市直部门帮扶情况进行跟踪督查，一月一汇报，一季一小结，一年一总评。对竞赛活动成绩突出的予以表彰；对重视竞赛活动不够、工作不力、成效不明显的乡镇、村要取消“五好”乡镇党委、“五好”村党支部评定资格，实行一票否决；对帮扶不积极、不主动，未完成工作任务的市直单位取消党建评先资格。通过分级竞赛、定期考核和占位排队的方式，在全市叫响了“不会带领群众致富的干部不是优秀干部，不会带头致富的党员不是优秀党员”这句话，使农村党员干部真实地感受到了压力。“谁英雄，谁好汉，竞赛榜上比比看”。一些支部书记甚至不敢往竞赛榜前站。许多党员说：“党给了我们发家致富的平台，如果走不上富路，不仅对不住家庭，也在村里没位置，愧对党员这个称号。”

“支部建基地，党员带农户”活动开展以来，*市90%以上的农村党员干部已有致富项目，“双强”村党支部书记达到410名，占总数的75%；“双强”农村干部达到1500名，占总数的50%；“双强”党员达到10400名，占农村党员总数的35%。实践证明，通过有效的载体活动，农村支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，广大农村党员干部已成为经济发展中的生力军，走在新农村建设的最前沿。

旅馆；高家台、益伏口、韩家洼等村也竞相效仿。目前，石板岩以吃农家饭、睡农家坑、住石板房为内容的“农家乐”已成为石板岩旅游的一项特色，每年为该乡创造经济效益4000万元左右。

三、健全机制，加压驱动，使农村党员干部争当经济发展排头兵

一方面以乡镇、村为单位开展“支部建基地，党员带农户”活动竞赛。竞赛内容主要看其自身致富项目进展快不快，规模、收益好不好，为群众提供就业岗位多不多，提供信息、资金、技术、人才支持够不够。各乡镇都在政府大院醒目位置设立了村党支部书记“支部建基地，党员带农户”竞赛活动榜，对自身致富成效显著、帮扶效果明显者，在竞赛榜上画“红旗”，进展缓慢的画“黄旗”。各村也在醒目位置设立党员干部竞赛榜。对照时间进度，一季一考核，一季一公开。年终把考核结果作为争先创优、党员评格的重要依据。另一方面，在乡镇之间、市直部门之间开展了实施和服务“支部建基地，党员带农户”竞赛活动。内容包括营造活动氛围情况、组织领导情况、帮扶措施落实情况等。*市委组织部制定了竞赛活动工作台帐，对乡镇开展活动情况和市直部门帮扶情况进行跟踪督查，一月一汇报，一季一小结，一年一总评。对竞赛活动成绩突出的予以表彰；对重视竞赛活动不够、工作不力、成效不明显的乡镇、村要取消“五好”乡镇党委、“五好”村党支部评定资格，实行一票否决；对帮扶不积极、不主动，未完成工作任务的市直单位取消党建评先资格。通过分级竞赛、定期考核和占位排队的方式，在全市叫响了“不会带领群众致富的干部不是优秀干部，不会带头致富的党员不是优秀党员”这句话，使农村党员干部真实地感受到了压力。“谁英雄，谁好汉，竞赛榜上比比看”。一些支部书记甚至不敢往竞赛榜前站。许多党员说：“党给了我们发家致富的平台，如果走不上富路，不仅对不住家庭，也在村里没位置，愧对党员这个称号。”

“支部建基地，党员带农户”活动开展以来，*市90%以上的农村党员干部已有致富项目，“双强”村党支部书记达到410名，占总数的75%；“双强”农村干部达到1500名，占总数的50%；“双强”党员达到10400名，占农村党员总数的35%。实践证明，通过有效的载体活动，农村支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，广大农村党员干部已成为经济发展中的生力军，走在新农村建设的最前沿。