市民政局公共服务经验交流

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*是*的省会,是一座历史悠久的名城，始建于春秋末年，2500年的历史赋予了*浓厚的历史文化底蕴，形成了纵横交错的1080多条街巷，积淀了具有浓郁地方特色的地名文化。近几年来，市政府投资750万元，用两年多的时间完成了全市六区一市的城市地名标志设置任务，在市区1080条街路巷设置了各种类型地名标志4360块，更换门牌27128块。围绕市委、市政府提出的“集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化”的*城市文化定位目标，着眼于地名为经济建设服务，为群众服务，加大政府财政投入力度，积极探索地名公共服务的新路子，在地名规范、地名规划、地名设标、数字地名上做了一些工作，特别是在地名数据库和门牌系统管理软件建设上狠下功夫，精心组织，认真实施，收到了较好的效果。为实现数字地名奠定了基础。20*年初，在全省率先建成了市、县（区）两级地名数据库。20*年又在全省率先建成*市地名网站*。

一、提高认识，加强领导，切实把建立地名数据库工作作为地名管理工作中心任务来抓

建立地名数据库工作是地名管理工作与国内、国际接轨，服务经济、服务社会、服务人民群众的有效途径和重要手段，是地名工作由传统管理方式向现代信息管理方式转变的一场革命，是拓宽地名工作领域，实现地名管理科学化、标准化、信息化的重要步骤。启动这一工程的根本目的是为了更好地履行政府服务职能，为社会提供更多更好的公共产品。*市委、市政府领导非常关心、重视和支持这项工作，把建立地名数据库建设看作方便社会交往和群众生活，切实为民办实事的一项政治任务，摆上重要位置，纳入重要工作日程。主管市长亲自过问，责成市民政局负总责，城建、公安、电信等各相关部门密切配合，同心协力，齐抓共管。一是成立了由市民政局主管局长为组长，地名办工作人员及各相关部门人员共同参加的工作小组，按照省厅要求，我们把握“数字地名”的重点和突破口,争取政府财政的支持,保障了数字地名建设和服务工作需求。二是工作小组多次召开专题协调会议，研究落实各相关部门具体任务和责任，做到了任务明确，责任落实。三是市民政局重拳出击，把建立地名数据库工作作为重中之重和亮点工作来抓，作为省会城市的“形象工程”来抓，作为民政工作的品牌工作来抓。民政局长经常过问、主管局长亲自抓，地名办的同志具体操作。由于领导重视，组织得力，使建立地名数据库工作有了良好的组织保证。

二、精心组织，突出重点，整体推进，确保各项地名基础数据准确录入

建立地名数据库不仅仅是录入一点点数据，而是要向社会向全国乃至向世界介绍*，宣传*，使更多的人了解*，认识*。为此，我市根据省厅安排和要求，结合本市实际，制定了工作实施方案，具体分三个阶段实施：第一阶段收集、整理资料；第二阶段地名数据的录入工作；第三阶段检查验收录入情况。做到了精心组织，突出重点，整体推进。在建立地名数据库过程中，采取了五种方法进行实施：一是查阅了近几年来地名普查和日常补调形成的档案材料，按数据库录入的需要，依照行政区域、群众自治组织、居民点、建筑物、单位、道路、河流、湖泊、山峰、山脉、旅游景点11个分类项目进行了严格的分类和整理。二是积极与市档案局和史志办等有关单位紧密联系，密切配合，从历年的档案资料和史志资料中查找原始的数据资料，以补充各数据、资料的不足。三是组织人员专访全市的老干部、老同志，请他们协助提供一些历史资料，以便及时的对数据资料进行补充和更新。四是从统计部门调阅最新的统计资料以保证地名数据输入的准确性。五是按照数据录入的需要，依照数据库中不同类别需要录入的数据和资料，对原来1.0版本软件进行了全部转换，初步建立市、县（区）两级地名数据库，收录地名属性信息12大类，223*条。目前我市已经建成了比较完善的地名数据库。同时,建立了地名信息更新机制，确保新变化的地名信息能够及时反映到地名数据库中。

三、以人为本，立足服务，开展地名信息化服务取得好效果

随着我国经济社会的快速发展，城镇化的迅速推进，特别是经济全球化进程的加快，国内外的交往越来越多，使用地名频率越来越高，对地名信息化服务的要求也越来越迫切，我市从城市建设大局的高度认识开展地名信息化服务的重要意义，立足服务，不断拓展服务领域，完善服务体系，提高服务水平。（一）不断更新地名数据信息，开发*市门牌管理系统软件。为了方便群众查询，提高地名服务质量，20*年初，我们投资6万余元,开发了*市门牌系统管理软件。这套软件把实际工作中遇到的具体问题和现代科技紧密结合，具有可操作性和科学性。方便了派出所为居民落户，方便了邮递员为居民送报、送信，方便了各单位之间的相互交往，改善和提高了居民群众工作和生活质量，促进了城市文化品位的提升。为电话问路准备了基础资料，也为设置触摸屏打好了基础。我们开发这套软件的经验做法，在20*年11月民政部召开的数字地名经验交流会上做了典型发言。（二）建成*信息齐全的地名网站，全面、快捷服务于社会群众。地名网站是实现数字地名服务的重要平台，是直接了解一个地区地名管理、服务状况的重要窗口。我市利用现有优势,整合公共资源,于20*年5月份,投资0.6万元建立了信息齐全的*市地名信息网站*，并于当年向社会开放。目前，*地名网开设的栏目有网上查询、最新动态、地名介绍、政策导航、地名图片、电子地图、机构概况、地名文化等八个主栏目。地名网站开通两年多来，我们每周对网站进行维护，及时更新网页内容，通过地名网站，宣传政策法规，传播地名历史文化，研究地名知识，地名信息。地名网站的使用率、点击率很高，受到人民群众的称赞。（三）整合资源，依托社区平台，开通地名热线。我们依托社区8181890公益信息服务呼叫平台,把地名数据库和门牌系统管理软件的道路、门牌等基础地名资源上传该系统,将地名服务与民政各项事业融合,为广大居民提供全方位的服务,最大限度地满足了人民群众对地名信息的需求。为了更好地服务社会，今年我们对道路资料和门牌资料进行充实更新，以便更好地服务广大群众。

此外，地名触摸屏也经过信息中心、社区管理中心和地名处的积极运作和考察，制定了方案和具体标准，本着整合现有资源，力求实用效果，现在正在积极筹备之中。

总结我市在数字地名工作上取得的成就，主要是强化了以民为本的服务宗旨，坚持需求导向的服务原则。始终坚持了“拓展服务”的理念，努力探索创新为人民群众服务的形式和途径，不断扩大地名服务功能；始终坚持了“需求导向”原则，及时跟踪掌握不同社会群体对地名信息服务的不同需求，使“数字地名”向层次化、系统化方向发展，既满足了人民群众的服务要求，又能适应经济建设、社会管理和交流交往活动的需要，形成了具有地名特色的“数字地名”服务体系。具体体会有以下五点：

一是各级领导重视是做好数字地名建设的基础。

二是有关部门的通力协作是做好数字地名建设的重要前提。

三是组织骨干培训是做好做好数字地名建设的重要环节。

四是工作人员的责任心是做好数字地名建设的重要保证。

五是多渠道筹集资金是数字地名建设的必经之路。

总之，我市在“数字地名”工作上取得了一些成绩，但与其他兄弟城市相比，可能还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将创新发展思路，不断学习新经验，运用新手段，解决新问题，真正实现数字地名管理工作规范化、科学化、市场化，为促进我市经济发展和和谐社会建设做出新贡献，力争使*的地名工作走到全国前列。